提高管理和监督水平

国家政策研究室：

为了推动人类命运共同体建设，适应社会发展，学习外国经验，总经历史上的经验教训，尽力减少前进中的失误损失，需要改进管理和监督的一些方法。

凡是中国境内（含外籍加入）的公民，每一位有独立思考的成年人，都有选举代表的权力，每一届的各级代表，不代表百姓反映的意见，提交行政解决，可申请罢免代表。

对现在的党委、人大、政协、行政、司法、军队、公安部门产生、隶属、功能，可做适当调整。各单位编制、人员、工资、经费，要精简（逐步减到现在的三分之二为宜），民主审核，以减轻国家负担。

一、党的各级领导五年一届，支部由全体党员直接选举产生，支部书记由成员选举产生，经同级人大同意，报上级党委批准开始任职。镇、县、省（含直辖市、自治区）、中央，均由辖区党员代表直接选举产生。人大、行政、政协产生的办法也和党委相同。人大、行政、政协中的代表和工作人员，是群众信任的人，可以是党员身份。

公检法、军队，直接在中XXX记的领导下，独立工作，上下层次的领导人员，必须是中共党员。人员录取、任用由人大、行政部门同意。

各级人大可根据群众举报意见，提议罢免同级政协、行政、司法中的违法行为人，经同级党委书记批准执行。涉及军队、司法、公安的上报主管部门处理。

人大对司法、行政人员、政协、党委执行不力，采取的不利政策。如有三分之一以上的人，提出建议要求改正。对不改的实行弹劾换人（副书记担任到换届）办法；司法、行政人员、政协、党委有三分之一以上的人，对人大可提出建议要求改正。对不改的实行弹劾换人（由副人大主任担任到换届）；以便互相监督，保证初心传承，失误损失小一些。

允许群众对各单位工作进行评议，不准掩盖、打击。对去信不回、不接电话、不让进门、当黑恶势力保护伞的人要严肃处理。保持连系群众的通道和压力。

对外取长补短，对内连系群众，做强做大自己。增强抵抗外部入侵、各种灾害、反叛能力，保持党的核心领导，还要防止偏激路线误国伤人。社会前进的动力，除了班子践行带领外，群众监督评议也是重要的一项，不然就会贪懒腐朽。

按人性和社会发展趋势去管理，坚持正义、强化道德、严打骗子等违犯犯罪行为。在宪法下人人平等，多劳多得，保护对社会有贡献的企业家、功臣、学者、科学家、有兴趣的探索者。把学费、医疗费、教育费用降下来，尽早实现全免。

这样有利于化解各种矛盾、调动一切积极性、保持党的领导、人民的监督、树立正气、科技创新，减少谄媚奉承的人精、翻饼式的争斗损失，让国家和人民一直保持稳定，饱含活力向前！

不妥之处，望批评指正。

卢化南

2023.6.23