阡陌筑梦,路畅心归——我县“四好农村路”创建抒怀
为进一步加深对本职工作的理解与把握,坚持活到老、学到老,不断提升业务认知水平,我将这份关乎乡村阡陌、民生出行的工作点滴,凝作一纸抒情散章,权当个人学习总结。本文仅为个人学习梳理之用,因未深度参与具体创建工作,亦无一手资料支撑,字里行间难免疏漏偏差,尤其是各类数据、指标表述或不够精准,唯愿以诚心落笔,敬请谅解指正。
阡陌纵横,铺就乡村振兴的康庄大道;步履不停,奔赴民生通达的美好愿景。于爱心县的山川沃野间,一条条农村公路如同舒展的丝带,串联起村落与烟火,连接着希望与远方,而“四好农村路”全国示范县的创建征程,便是一场深耕细作、步履铿锵的奔赴,每一段路、每一份付出,都藏着对这片土地最深的眷恋与担当。
回望爱心县“四好农村路”前期工作成效,每一项成果都浸润着汗水,每一步前行都承载着期盼。建设之路,步步坚实,全县农村公路总里程约1822.9公里,这是2026年最新的丈量,更是民生福祉的具象延伸;约25户以上自然村水泥路通达率约100%,行政村通水泥路率约100%,户户通达、村村相连的愿景,终在阡陌间照进现实。2020至2021年,累计投入约3.5亿元,完成“四好农村路”建设约140余公里,每一分投入,都是对乡村出行的郑重承诺;2024年,推进约39条、约83.4公里农村公路升级改造项目,已完成约4条,在建约33条,修的是路,连的是心,通的是发展的脉络。县道三级及以上里程约144.5公里,建制村通双车道约88公里,累计完成危桥改造、安全防护工程约215公里,路更宽、桥更固、行更安,乡村出行的安全感与幸福感,在一寸寸路网升级中悄然升温。
这份荣光,亦有过往的积淀与远方的借鉴,爱心县于2021年获评省级“四好农村路”示范县,2019年获评全省镇村公交示范县,荣誉加身,是认可更是鞭策。创建途中,我们从未停下学习的脚步,多次组织赴Hukou City、Shangrao District等地交流取经,汲取路域整治、智慧管养、精品线路打造的先进经验,让他乡之智,滋养本土之路。为筑牢公路保护屏障,市交通、交管部门联合治超工作组一行数人,专程来到我县交通执法大队,与县执法大队班子成员及相关负责人面对面召开专题工作会议,聚焦农村公路治超难点问题现场会商、精准指导,一字一句的研讨,一言一行的部署,皆是为了守护这一条条乡村血脉,让平安常伴路途。
管理之责,细之又细,我们以制度为纲,守护公路安然。全面实行县、乡、村三级路长制,各级路长公示牌设置率约100%,县、乡两级农村公路管理机构设置率约100%,三级联动、层层压实,让每一段公路都有专属守护者。路域环境整治专项行动持续开展,累计清理占路堆物、摊位、非标广告牌近万处,还路于民、还路于净,让乡村道路既有通行之实,更有景致之美。超限超载治理久久为功,年检测货车约1300余辆,处罚违规改装、超载车辆约400余辆,依托市级联合督导会议精神,进一步压实治超执法责任,优化执法流程,以严格管控,护公路完好,保出行平安。
养护之心,恒久而暖,我们以匠心护路,让长路常青。全县农村公路管养率约100%、日常养护达标率约100%,建成乡镇公路养护站约18所,配备养护公益性岗位约134个,一群人、一条路,日复一日的坚守,换来阡陌常新。年度养护资金日常投入约788万元,养护工程约2000余万元,“十三五”期间累计完成大中修工程约253公里,“十四五”期间累计完成沥青面层摊铺约70.58公里,修修补补间,是对公路的珍视,更是对民生的牵挂,让每一条乡村路,都能经得起岁月磨砺,承得起往来车马。
运营之暖,贴近民心,我们以路为媒,联通烟火与远方。全县行政村公交开通率约100%,公交化运行率约100%,开通镇村公交约33条线路,投入运营车辆约58台,其中新能源公交约40台,公交穿行于村落之间,载着村民奔赴集市、校园、家园,温暖了每一段归途。县、乡、村三级物流服务节点覆盖率约100%,累计投入融资约9000万元用于公交收购、车辆更新与线路优化,实现行政村“约2公里范围内乘坐镇村公交”全覆盖,物流通、百业兴,公交行、民心安,乡村的活力与生机,顺着路网缓缓流淌。
前行之路,从无坦途,对照全国示范县标准,我们亦清晰看见短板与不足,在反思中沉淀,在剖析中前行,方得行稳致远。路网密度与通达深度尚有差距,路网密度约1.8公里/平方公里,低于全国示范县≥约2.0的标准,山区、库区含Shangjiang Township、Yunshan Town、Meitang Town、Yanshan Area、West Lake Area周边,路网密度偏低、断头路犹存,部分村组单车道错车艰难,Yunju Mountain、West Lake Area、Wucheng Migratory Bird Town等景区与产业路等级偏低、衔接不畅。追根溯源,是山区地形复杂、建设成本高昂,是早期规划重通达、轻连通,亦是资金投入向平原倾斜,山区保障不足,更有外出学习成果转化不够充分,Hukou City、Shangrao District等地路网统筹经验未完全落地,方留此短板。
农村公路等级路率尚未达标,三级及以上农村公路占比不足约30%,远低于示范县≥约40%的要求,多数乡道、村道为四级路或等外路,路面窄、抗灾能力弱,部分县道路面破损、大中修滞后,通景区、园区、农业基地道路等级难以匹配发展需求。究其根本,是历史欠账较多,早期建设标准偏低,养护资金不足、改造推进缓慢,项目审批与资金周期漫长,让道路升级步履维艰。
安防工程与安全隐患仍需攻坚,临水、临崖、急弯、陡坡路段安防设施覆盖率不足约85%,距示范县≥约95%的标准尚有距离,老旧桥梁、窄桥防护缺失、标识不明,交叉路口设施不全,安全隐患隐于路途。根源在于安防工程投入大、点位多,资金缺口显著,乡镇管护意识不足、隐患排查不彻底,整改未能形成闭环。
养护资金保障是核心瓶颈,日常养护资金约788万元/年,按里程测算缺口约30%以上,县级配套不稳、乡镇预算不足,养护设备老化、机械化率偏低,皆因县级财政压力较大,资金长效机制未立,社会资本参与度不高,让养护之路难以为继。
路产路权保护仍有薄弱,路政执法力量不足、覆盖不全,占路堆物、私搭乱建等问题屡禁不止,超限车辆绕行损毁公路,路产确权不清、追责困难,源于执法队伍薄弱、乡镇巡查缺位,群众爱路护路意识不足,此前市县治超联动不够紧密,协同机制不完善,幸而经市级专题会议对接,短板正逐步整改。
管养机制运行流于形式,路长制重挂牌、轻履职,三级责任边界不清、协同不畅,养护队伍专业化不足、流动性大,考核奖惩不严,皆因机制重搭建、轻运行,乡镇投入不足、监管缺位,让管养效能难以发挥。
示范路段打造亮点不足,精品示范路仅约30公里,数量少、品质低,绿化亮化与文化元素缺失,“农村公路+旅游、产业、生态”模式未成气候,源于资金有限、部门协同不足,规划设计同质化,对标Shangrao District美丽农村路、Hukou City最美乡村路打造力度欠缺。
内业资料整理不够规范,资料不全、分类不清、佐证不足,未按标准归档,皆因重视不够、无专人负责,常态化管理机制未建立。群众满意度尚有提升空间,偏远村组公交班次少、准点率低,道路破损、扬尘问题突出,群众满意度低于约90%,未达示范县≥约95%的要求,源于运营重覆盖、轻品质,养护不到位、反馈渠道不畅。
静心深思,问题根源清晰可辨:思想认识不够高,部分乡镇重建设、轻管养,等靠要思想尚存;资金瓶颈最突出,财力有限、机制不全,成为最大制约;体制机制不够实,责任不清、考核不严,工作流于形式;规划建设有欠账,早期布局不周、标准不高,历史包袱沉重;队伍力量有短板,人员不足、专业化低,难以适配高质量需求;部门协同不足,联动不够、合力未成,工作推进受阻;学习转化不到位,先进经验落地不实,未能以学促建。
前路漫漫,唯有笃行,靶向整改,方能圆梦。我们将补齐路网建设短板,加快山区、库区、村组联网路建设,提升等级路率,打通断头路,完善Yunju Mountain、West Lake Area、Wucheng Migratory Bird Town等景区道路衔接;强化资金保障,建立稳定增长机制,争取上级资金、拓宽社会渠道,破解资金难题;压实管养机制,做实路长制,健全考核体系,提升队伍专业化水平;消除安全隐患,全面排查整改,实现安防设施全覆盖;打造示范亮点,借鉴Hukou City、Shangrao District先进经验,建设特色精品路,彰显创建辨识度;规范内业资料,专人负责、系统归档,确保迎检无误;提升群众满意度,优化公交服务、加强日常养护、畅通反馈渠道;深化学习转化,常态化考察取经,让先进经验落地生根,以学促建、以学促改。
以路为弦,奏民生乐章;以心为笔,书振兴华章。爱心县“四好农村路”的创建之路,是一条攻坚克难的奋进之路,更是一条心系民生的温情之路。每一条延伸的公路,都承载着乡村的希望,每一次整改与提升,都饱含着对百姓的赤诚。活到老、学到老,我们在学习中沉淀,在反思中前行,纵然前路有挑战,亦将以初心为舵,以实干为帆,守护好每一条乡村公路,让阡陌变通途,让路畅心亦归,静待全国示范县的荣光,照亮爱心县的每一寸乡土,让乡村之路,成为幸福之路、振兴之路、希望之路,绵延不绝,生生不息。