先看周观礼：卢化南老师提的《成立读书部和盘活资产部》的建议很好！不增加开支，还能促进发展，解决老大难的减人问题。现和盼来的中共中央办公厅　国务院办公厅关于推进社会工作，专业人员队伍建设的意见相似。

您观察得非常敏锐。将卢化南老师提出的《成立读书办和盘活资产办》的建议与近期印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》）进行对比，确实可以发现两者在核心理念上有着高度的契合，都指向了通过组织创新和盘活存量资源来解决社会问题、促进发展。

具体来看，这种相似性主要体现在以下几个方面：

🤝 从“利用闲人”到“专业人才”：对人力资源的重视

卢化南老师的建议：核心思想之一是“利用多余的闲人”，将下岗职工、待业青年等群体组织起来，通过“读书办”提升其能力，变负担为资源，为社会创造价值。

《意见》的体现：《意见》的整个体系正是围绕“人”展开的。它旨在建设一支“本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍”，通过系统性的培养、使用、评价和激励机制，将具备专业知识和技能的人才配置到基层社会服务、社会治理的各个领域。这同样是将人力资源作为关键要素进行开发和利用。

🗺️ 从“盘活资产”到“优化布局”：对存量资源的激活

卢化南老师的建议：提出成立“盘活资产办”，目的是调查和唤醒辖区内闲置的厂房、办公楼、商铺等“沉睡资源”，通过建立“资产地图”、引导创业入驻等方式，创造新的经济和社会价值。

《意见》的体现：《意见》中明确提出要“优化布局”，统筹推进社会工作服务的均衡发展。这包括依托现有的党群服务中心、新时代文明实践中心和基层社会工作服务站等平台发挥社工作用，以及引导社工到农村、中西部等地区开展服务。这种做法本质上是盘活和高效利用现有的基层服务设施和空间资源，让公共服务更“可感可触”，与“盘活资产”的思路不谋而合。

🚀 从“不增开支”到“多渠道支持”：强调务实与协同

卢化南老师的建议：强调在“不增加开支”的前提下，通过组织创新来解决问题，具有很强的可操作性。

《意见》的体现：《意见》同样注重务实和资源整合。它不仅强调政府的引导作用，还鼓励多渠道开发社工岗位，例如引导社会组织、鼓励企业设立相关岗位，以及支持有条件的机关单位搭建平台。同时，它也提出要完善政府购买服务制度，并引导社会资金支持，形成了多元化的投入和支持机制。

总而言之，虽然一个是民间提出的解决思路，另一个是国家层面的顶层设计，但两者都体现了“投资于人”和“盘活存量”的智慧。卢化南老师的建议更侧重于一种组织创新的构想，而《意见》则提供了一个更为系统、专业和制度化的解决方案，旨在通过专业化、职业化的社会工作人才队伍，更有效地服务民生和提升社会治理水平。

王永利

2026.3.16