《吴有恒传》《粤中纵队史》《从将军到作家》等史料，均详细记载了粤中纵队司令员吴有恒领导开展土地改革、推行减租减息的革命实践。其中，组织制订并实施“二五”减租政策，是他发动群众、巩固根据地、开展武装斗争的关键举措。
“二五”减租事关农民切身利益，更是发动群众、开展武装斗争的核心问题。尽管当时吴有恒身体抱恙，农村阶级斗争形势复杂，他仍坚持带病深入农村一线调查研究。在横水村召开座谈会时，他与农民吴桂亲切交谈，详细询问对减租的意见。吴桂坦言：“‘二五’减租好，我赞成，我家得益多。减下来的谷，一部分归农会救济贫苦人家，一部分归农会保管。”
当被问及地主前来追租是否害怕时，群众坚定回答：“有农会顶住跟地主说理，又有武工队、区队武装保护，地主会怕我们，他们不敢亲自来收租。”
横水座谈会结束后，吴有恒又率队到老范、鸡啼营等村继续走访调研。这些村庄的群众大多租种莲岗、横岗、鹏昌里、南坑、上凯岗等地地主、公尝的田地，受剥削状况与生活困境基本相同。他与农会长吴丁深入交流，吴丁连声称赞：“好！赞成！拥护！一来佃农得益，二来救济贫民，三来供给部队。”他还一针见血指出：公尝土地多被土豪劣绅把持，其租谷被用来供养反动自卫队、购买枪支欺压百姓，这样的租子不仅要减，更应坚决减、彻底减。
吴有恒史馆。
吴有恒一边认真倾听，一边仔细记录农民心声，为制定“二五”减租章法积累了大量第一手材料。在武工队的保护与协助下，他不辞辛劳、反复走访，在充分掌握实情后，与四区区委领导共同商议，随后亲笔起草减租减息条例。
那段时间，吴有恒住在农民吴源家中，一张八仙桌便是他的办公桌。他烟瘾较大，写一会儿便点上一支烟，在屋内踱步思考，思索妥当后又伏在桌上继续撰写。很快，“二五”减租减息暂定条例正式成文，以六字一句的布告形式油印印发、广为张贴。
条例明确规定：
减租方面，实行“二五”减租，原交租谷一百斤，减交二十五斤，实交七十五斤；遇天灾歉收再酌情减免。减下的二十五斤中，十斤归佃农所得，十斤归农会救济贫苦农民，五斤充作军粮。
减息方面，借“青苗”债谷一百斤，原还本利二百至二百五十斤，减息后只还一百五十斤；借地主现款，除还本外，利息仅收百分之五。
吴有恒在羊城晚报复刋的几周年庆典上讲话。
这套政策，与毛泽东主席在陕北抗日根据地推行的减租减息政策一脉相承、高度契合。毛主席在陕北明确提出，要兼顾农民与地主两方面利益，既要减轻农民负担、激发群众革命热情，又要给地主、富农留有出路，团结一切可以团结的力量，巩固统一战线。吴有恒在恩平制定的“二五”减租，正是对这一正确路线的生动实践与本地落实。它既充分维护农民根本利益，让群众得到“看得见的物质福利”；又不搞极端、不将地主富农逼至绝境，避免其铤而走险，最大限度争取中间力量、孤立顽固势力，把发动群众、统一战线、武装斗争有机结合起来。
随后，条例以人民解放军第五团名义公布施行，上凯岗农会率先带头执行。农民看到条例后奔走相告、欢欣鼓舞，减租减息运动在游击区迅速掀起热潮。经过反“三征”与“二五”减租，恩平人民革命热情空前高涨，武装斗争烽火呈燎原之势。为适应迅猛发展的斗争形势，同年4月底，中共粤中地委决定恢复人民解放军第五团建制。
吴有恒在粤中大地坚决执行毛主席的正确政策，用“二五”减租这把金钥匙，真正唤起工农千百万，把民心凝聚成攻无不克的磅礴力量。这既是他坚持实事求是、群众路线的光辉体现，更是中国共产党土地政策与统一战线策略在华南敌后的成功范例，为粤中地区迎接解放、夺取最终胜利筑牢了坚不可摧的群众根基。
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