以法治之名，还正义以尊严

 ——从杨梅山“六年抗法”案看法治化信访的底线逻辑

   2026年1月，中央信访工作联席会议全体会议在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上强调，要带着对人民群众的深厚感情深入推进信访工作法治化，大力纠治应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处问题，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。

   这是新时代法治信访的最强号令，也是党和政府对人民群众的庄严承诺。

   然而，就在会议召开不久，一份来自湖南株洲的实名举报，却将一道沉重的现实考题摆在了社会面前：当法院生效判决被公然无视近三年，当行政权以“新程序”为名行对抗司法之实，当群众数百次信访始终走不出“程序空转”的怪圈，我们距离“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，究竟还有多远？

  这道考题的背景，是一场持续整整六年的抗争。

 一纸判决，何以沦为“法律白条”

 杨梅山的是非曲直，早已由司法给出答案。 

2023年4月，株洲市中级人民法院作出终审行政判决：撤销株洲市生态环境局针对杨梅山生猪屠宰项目的违法行政审批，撤销原一审判决。

 法律意义非常清晰：该项目自始违法，必须立即停止。

 但现实却令人震惊：判决生效近三年，项目未停。更令人费解的是，2026年，株洲市生态环境局作出株环函〔2026〕38号复函，为已被司法撤销的违法项目重新出具“合规性意见”，以新程序掩盖旧违法，用行政复函对抗司法判决。

 而这片土地早已挂牌：

湖南省农业科学院科技兴乡示范基地

株洲市亚热带特种水果园

    生态农业示范区，与高污染、高风险、高异味的生猪屠宰项目在规划、环保、安全上完全冲突。如此显而易见的矛盾，在长达六年的时间里，始终被无视、被搁置、被绕过。

 六年抗法，“四应四不”拷问基层法治底线

 中央强力纠治“四应四不”，杨梅山案成为最典型、最深刻的反面镜鉴。

 应执行而不执行——法院终审判决形同虚设，相关部门不叫停、不拆除、不纠正，放任违法项目长期存在，是典型的藐视司法、拒不执行。

 应纠正而不纠正——行政机关非但不自我纠错，反而以新复函为违法项目“洗白”，用行政权挑战司法权威，把程序正义异化为程序舞弊。

 应听证而不听证——作出38号复函前，未公示、未听证、未征求居民意见，公然剥夺群众知情权、参与权、监督权。

 应追责而不追责——群众六年数百次投诉反映，部门之间推诿扯皮、久拖不决，失职渎职无人问责，矛盾不断激化。

 中央一再强调，要健全信访工作联席会议机制，形成推进信访法治化的整体合力。但杨梅山案警示我们：如果基层的“合力”被用来对抗司法、漠视民生，再完善的制度，也可能沦为一纸空文。

 从程序空转到实质化解：法治信访的必由之路

 信访工作法治化的核心，从来不是“走完流程”，而是实质解决问题。

 近年来，全国大力推行“司法引导、行政自纠、复议监督、检察监督”协同机制，目的就是从源头减少争议、从执行捍卫法治、从根本化解矛盾。

 反观杨梅山案，却是典型的“反向操作”：

行政不守法、判决不执行、纠错不主动、群众不被尊重。

这恰恰说明：法治信访不是口号，而是必须守住的底线；依法行政不是选择，而是不可逾越的红线。

 结语：让法治不悬空，让正义不缺席

 2026年，是全面推进信访工作法治化向纵深发展的关键一年。中央的要求清晰而坚定：让每一位群众都在诉求中感受到公平正义。

 杨梅山六年抗争告诉我们：

法治的生命力，在于执行；

信访的公信力，在于解决；

正义的分量，在于不被漠视。

  我们期待，杨梅山的群众能够早日迎来公正的结果。

  我们更期待，此案成为全国法治信访的一面镜子、一剂清醒针——

以法治之名，护民生之安；

以公正之行，还正义以尊严。

让判决不再是白条，

让信访不再是空转，

让权力不再任性，

让人民不再失望。