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戈壁丰碑映初心 垦区春秋写担当
——记原第八师石河子市
应急管理局党委书记、局长屈建平
文/戴恭义
天山北麓的风，掠过石河子垦区的万亩良田，吹过玛纳斯河的粼粼波光，也拂过那位虽已退休、却始终让垦区职工群众牵挂的身影。原第八师石河子市应急管理局党委书记、局长屈建平，这位土生土长的军垦后代，带着公安战线淬炼的铁血风骨，怀着对这片戈壁绿洲的赤诚热爱，在应急管理岗位上躬身耕耘数十载，以临危不惧的担当、防患未然的智慧、为民解忧的柔情，在茫茫戈壁上铸就守护平安的精神丰碑，在军垦大地上书写践行使命的春秋华章。如今虽已卸下职务，但他用岁月沉淀的责任与坚守，早已成为垦区应急管理事业的精神坐标。
战洪峰：戈壁滩上的“逆行者”
2020年盛夏，石河子垦区遭遇历史罕见的持续高温，玛纳斯河、巴音沟河的水位在烈日下悄然攀升，“七下八上”的防汛硬仗如期而至。“立即组建联合检查组，奔赴各水利枢纽！”时任应急管理局党委书记、局长的屈建平，指令掷地有声，没有丝毫犹豫。彼时，地表温度已突破40摄氏度，戈壁滩上的热浪如同无形的火焰，灼烧着每一寸土地，而他已然换上迷彩服，带着防汛地图和监测设备，踏上了前往一线的征程。
“老屈，这地方太偏了，路不好走，要不咱们让下面的人先排查，回头汇报？”同行的水利局同志看着车窗外愈发荒凉的戈壁，忍不住劝说。屈建平摆摆手，目光坚定：“防汛是生死线，少看一处、漏查一点，都可能让职工群众的心血付诸东流。”车子在颠簸的土路上行驶了三个多小时，才抵达位于戈壁深处的安集海水库。刚下车，刺鼻的尘土味混杂着水汽扑面而来，他顾不上擦去额头的汗水，径直走向水库大坝。
趴在滚烫的坝体上，他用手触摸着每一处疑似渗漏的痕迹，指尖划过粗糙的水泥面，留下一道道汗渍；在渠首闸枢纽旁，他弯腰查看闸门的密封情况，任凭飞溅的水花打湿裤脚；物资储备库里，他逐一打开防汛沙袋、救生衣的包装，掂量着铁锹、镐头的重量，反复叮嘱现场负责人：“这些东西是救命的，必须放在随手能拿到的地方，还要定期检查，不能让它们‘睡大觉’。”“防汛工作无小事，哪怕是一个小小的渗漏点，都可能酿成大祸。”他的声音在空旷的库房里回荡，带着不容置疑的坚定。
连续半个月，屈建平的足迹遍布垦区所有重点水利工程。白天，他顶着烈日穿梭在戈壁荒滩，日均行程超过200公里；夜晚，他在临时指挥部的灯光下，对着水文监测数据和防汛地图，逐一梳理风险点，调整应急预案，常常忙到凌晨三四点。当防汛警报解除的那一刻，他看着平稳流淌的河水，脸上露出了久违的笑容，而那双布满血丝的眼睛、被晒得黝黑的脸庞，早已刻下了戈壁防汛的印记。这份冲锋在前的“逆行”，源自他三十余年的职业坚守——从公安派出所的基层民警，到交警支队的执法先锋，再到特警支队的应急尖兵，直至应急管理局的“指挥官”，全国优秀人民警察的勋章、三等功的荣誉证书，见证着他“赴汤蹈火”的本色从未改变。
防未然：垦区安全的“播火者”
“灾害不会提前打招呼，我们能做的，就是把功夫下在平时，让安全理念扎根在每个人心里。”这是屈建平常挂在嘴边的话。在他担任应急管理局局长期间，始终坚信应急管理的最高境界是“未雨绸缪”，而防灾减灾的核心，是让安全意识像种子一样，在垦区的每一寸土地上生根发芽。
2020年“5·12”全国防灾减灾日来临之际，一场高规格的地震科普知识讲座在师市政务中心举行。130余名来自各团场、街道及重点企业的负责人端坐台下，目光聚焦在讲台中央的屈建平身上。没有冗长的文件解读，没有空洞的理论说教，他拿起话筒，开门见山：“咱们石河子地处地震多发带，垦区的房屋、水利设施大多是军垦时期修建的，防灾减灾容不得半点侥幸。”
他结合近年来国内外的地震案例，用通俗易懂的语言拆解“危机、机制、预案、队伍、技术、物资、基础”七项准备的核心：“危机意识要时刻绷紧，不能等灾害来了才慌神；机制建设要顺畅高效，各部门不能各吹各的号；预案制定要接地气，不能只停留在纸上……”他还现场演示了应急避险的基本动作，手把手教大家如何躲避坠落物、如何快速疏散。“屈局长的讲座太实用了，以前总觉得防灾减灾是应急部门的事，现在才知道，每个人都是安全的守护者。”一位团场负责人深有感触地说。
讲座结束后，屈建平没有停下脚步。他带队深入各团场连队、街道社区，实地查看应急避难场所的建设情况，亲手测试应急广播的音量，仔细检查灭火器、急救箱等物资的配备。在石河子总场一分场的老旧小区，他发现部分居民楼的应急通道被杂物堵塞，当即要求社区负责人限期整改：“应急通道是生命通道，一秒钟都不能耽误。”在偏远的连队，他看到小型水库的物资储备不足，立刻协调相关部门调拨沙袋、救生圈等物资，并强调：“小水库虽小，却是周边职工群众的‘大水缸’，安全保障不能打折扣。”
在他的推动下，师市构建起“横向到边、纵向到底”的应急管理体系：修订完善各类应急预案30余项，组建12支专业应急救援队伍，开展常态化演练20余场；建成30余个标准化应急物资储备库，储备防汛、抗震、消防等物资1.2万余件；在各团场、街道设立应急科普宣传站，发放宣传资料10万余份。这些由他牵头搭建的安全框架，至今仍在守护着垦区的安宁。他就像一位辛勤的“播火者”，用脚步丈量责任，用话语传递安全，让“防患于未然”的理念深入人心，在垦区大地上书写着防灾减灾的扎实篇章。
守初心：职工群众的“贴心人”
“屈局长是个‘铁面人’，工作上一点都不含糊；但他更是个‘贴心人’，心里装着咱们基层职工。”这是垦区干部职工对屈建平的一致评价。在担任应急管理局党委书记、局长期间，他在工作中雷厉风行、一丝不苟；但在面对群众时，却有着不为人知的柔情。
2020年防汛期间，在巴音沟水库督导检查时，屈建平看到值守人员住在简易的板房里，夏天闷热、冬天寒冷，心里很不是滋味。他当即拨通相关部门的电话：“一线值守的同志太辛苦了，必须尽快改善他们的住宿条件，安装空调、配备热水器，让他们能休息好、工作好。”没过几天，板房里就装上了空调，还添置了崭新的床品和生活用品。值守人员握着屈建平的手，激动地说：“谢谢屈局长，您真是我们的‘娘家人’！”
在日常督导检查中，屈建平总会抽出时间和基层职工聊聊天，问问他们的工作情况、生活困难。“天气这么热，一定要注意防暑，多喝水、少熬夜”“偏远站点购物不方便，有需要的东西列个清单，我让单位帮忙捎过来”“家里有什么困难尽管说，组织会尽力帮你解决”……一句句暖心的叮嘱，一次次真诚的关怀，让基层职工倍感温暖。而这份柔情，源自他对垦区的深厚感情——出生在石河子总场一分场的干部家庭，从小听着军垦前辈的故事长大，他深知这片土地的来之不易，更懂得职工群众的辛劳付出。
作为一名共产党员，屈建平始终牢记“为人民服务”的初心。在任期间，他强调“强化主体责任，不能只喊口号，要落实到每一个岗位、每一个人”；他要求“加强工程管理，既要保证质量，也要方便群众”；他坚持“科学调度资源，让每一份物资都用在刀刃上”。从大型水库的安全保障，到小型渠道的隐患排查；从应急物资的储备调配，到受灾群众的安置救助，他始终把群众的利益放在首位，用细致入微的工作作风，守护着垦区的安宁。
退岗不褪色：初心如磐映垦区
如今，屈建平已正式退休，卸下了应急管理局的领导职务，但他对垦区安全的牵挂从未放下。闲暇时，他总会翻看师市应急管理的相关新闻，遇到重要的天气预警、防灾信息，还会主动转发给曾经的同事，提醒他们“多留意重点区域，不能掉以轻心”。有时，他还会回到曾经督导过的水库、社区，看看应急设施的维护情况，和一线值守人员聊聊工作心得，用自己的经验为垦区安全建言献策。
“虽然退休了，但我还是一名共产党员，还是军垦后代，守护这片土地的初心不能变。”屈建平的话语朴实而坚定。三十余载风雨兼程，从公安战线的“忠诚卫士”到应急管理的“先锋指挥官”，再到退休后心系垦区的“老党员”，他用脚步丈量着垦区的每一寸土地，用担当抵御着一次又一次风险，用柔情温暖着每一位职工群众。他就像天山北麓的一棵胡杨，扎根戈壁、坚韧不拔，在石河子垦区的大地上，铸就了一座守护平安的精神丰碑，书写了一曲践行初心使命的壮丽春秋。这位“最美应急管理工作者”，虽已退岗，但他的精神与担当，正激励着新一代应急人接续奋斗，为军垦新城的繁荣稳定、戈壁绿洲的长治久安续写新的辉煌。
（资料来源《石总场人物志》《八师石河子市应急管理局公众平台》）
总 编：王立春
副总编：魏赋光
主 编：戴恭义
图 片：网络侵删
编 审：周 建
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