精华热点 吴桦源/文【典型报料】
在湖南省长沙市中心以北，开福区中南部，一片4.76平方公里的土地上，社区、学区、商区“三区叠加”，7万余实有人口在此生活，衍生出警情案件多、流动人口多、治安要素多的“三多”治理课题。
这里，便是长沙市公安局开福分局四方坪派出所的辖区。
面对复杂的基层治理考卷，这个基层派出所给出的答案清晰而坚定：以党建为引领的“一根绣花针”，穿起了“千条线”。
近年来，他们深入践行公安部“市县主战、派出所主防”的警务改革战略，将新时代“枫桥经验”的精髓融入血脉，不仅实现了“降警情、控发案”的硬指标，更在97.5% 的群众安全感测评中，写下了“党和人民满意”的温暖注脚。
一、 针眼：党建引领，穿起警地融合“第一线”
“自张警官到社区任支部副书记后，派出所和社区由‘两家人’变成了‘一家亲’。”
四方社区党支部书记袁喜荣的感触，道破了四方坪派出所破解基层治理难题的“第一针”。
这根“针”，就是扎实的党建引领。派出所领导兼任街道党工委委员，社区民警全部担任社区党支部副书记。
这一机制创新，绝非简单的职务叠加，而是将警务工作深度嵌入基层政权组织网络的“桥头堡”。
通过推行党建“123”工作法和富有特色的“四味”（强党味、彰警味、浓民味、厚情味）工作法，派出所的党组织成为了凝聚各方力量的坚强核心。
党务引领警务，警务融入党务。昔日的行政壁垒被打破，信息沟通从“串联”变为“并联”，资源调配从“分散”走向“整合”。
民警从社区的“客人”变为“主人”，与社区干部、网格员成为了责任共担、事务共商的战友。
这根“绣花针”，精准地穿起了组织建设的“第一根线”，为后续千头万绪的治理工作奠定了坚实的组织基础。
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穿针引线，讲究针法。四方坪派出所的“针法”，核心是一套精准高效的“打防协同”机制。
作为该长沙市“情指行”一体化运行示范单位，派出所内部形成了以综合指挥室为“智慧大脑”，案件办理队和社区警务队为“灵活双臂”的协同体系。
指挥室实时研判警情，科学调度指挥；案件队聚焦打击，对民生小案快侦快破；社区队深耕基础，开展防范宣传与人口管理。
三“者”联动，实现了从被动反应到主动预警、从事后打击到事前预防的根本性转变。这套“针法”的效果，直接体现在辖区最具烟火气的四方商贸城夜市。
每晚华灯初上，《搜狐新闻网》的记者曾用镜头记录下这样的现场：“人潮涌动的夜市中，闪烁的警灯与温暖的炊烟交织成独特的风景线。巡逻民警与摊主熟稔地打着招呼，不时驻足提醒注意用火安全。”
这正是“见警率、管事率”提升最生动的写照。
2024年以来，该区域治安类警情同比下降23.73%，夜市的“安全阀”被牢牢拧紧，商户们安心经营的故事，已成为媒体报道中鲜活的案例。
“针法”的快与准，更体现在对每一起群众报警的极致响应上。
2025年9月21日早晨，居民唐先生发现爱车尾灯被砸碎报警。
派出所刑侦民警仅用1小时25分钟便成功锁定并传唤了嫌疑人。经查，违法行为人吕某因工作不顺心泄愤砸车。
在民警的严厉批评与调解下，吕某深刻认错、诚恳赔偿并获得了谅解。
“从报警到破案只用了1小时25分钟，你们真正做到了执法为民、破案神速！”唐先生的赞誉，正是对“打防协同”机制效率的最佳注脚。
三、 连线：多元共治，缝合矛盾风险“隐裂痕”
基层治理，难点在化解矛盾、防范风险。四方坪派出所深谙“一切依靠人民”的真谛，广泛发动社会力量，以多元共治之“线”，缝合潜在的风险裂痕。
联动专业之力，构建调解新平台。
针对复杂的矛盾纠纷，派出所创新推行“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）乃至“三所一庭一站”的多元化解机制。
当情、理、法在专业调解室里交融，许多僵局迎刃而解。
2024年5月15日，一起因经济纠纷引发的跳楼警情，民警通过警保联勤联动平台，指令物业保安率先赶到现场稳定局势，随后迅速启动多元化解机制，不仅成功救下生命，更从源头化解了矛盾。
发动群众之力，扩展平安同心圆。派出所积极响应长沙市公安局打造“雷锋义警”品牌的号召，将辖区内企业保安、物业人员、热心市民组织起来，成为民警的“左膀右臂”。
自2024年7月试行“警保联勤联动”以来，32家单位的保安力量被纳入统一指挥平台，通过可视化对讲机联动，先期处置警情58起，民警现场处置效率提高12%，联动单位警情下降8.4%。保安员从“看家护院”到“护卫街区”，实现了平安触角的前端延伸。
运用科技之力，筑牢反诈防火墙。面对高发的电信网络诈骗，派出所将宣传阵地推进到小区、夜市和接警大厅。
图文并茂的禁毒反诈墙、针对租客的精准宣传、及时的预警止付，构筑起识骗防骗的“心防”工程。
2024年4月，居民刘女士遭遇冒充客服诈骗，在即将转账3.9万元的紧要关头，她想起派出所的反诈宣传，立即报警，资金被成功止付冻结。
守护群众的“钱袋子”，就是守护他们最实在的安全感。
四、 温度：为民初心，绣出服务民生“暖心图”
警务改革的深度，最终要由民生服务的温度来检验。四方坪派出所的故事里，从不缺少有温度的细节。这些细节被《搜狐新闻网》等媒体捕捉、传播，汇聚成动人的警民乐章。
翻开社区民警张东奇的“民情日记”，里面记满了社区的大事小情。
在“百万民警进千万家”活动中，他得知71岁的陈爷爷竟当了近40年的“黑户”。
从2023年12月开始，张东奇带着辅警周致贤，在档案馆里一页页翻找泛黄的原始资料，辗转多地走访核查。
历时一年多，直到2025年春节前，终于将崭新的户口簿交到陈爷爷手中。
同样，当一对聋哑夫妻因装修订金纠纷求助时，张东奇没有因为沟通障碍而退缩。
他拿出纸笔，通过手写三页纸进行“无声”的交流，又通过电话与异地装修工人长时间协商，再将结果一笔一画“转述”给夫妻。
当纠纷圆满解决，夫妻俩露出笑容时，张东奇也开心地笑了。
而年近七旬的张嗲，则在副所长张建军那里感受到了另一种依靠。他将自家门面出租，租客却私自转租前坪并吞了租金。双方争吵激烈，矛盾升级。
张建军没有简单处置，而是先后3次协调社区、司法所、律师和市场方介入调解，最终帮张嗲讨回了公道。
对外来务工的吴女士来说，张建军则是“雪中送炭”的亲人。孩子入学在即却因无房无户面临困境，张建军多方协调，最终让孩子顺利就近入学。
开学前，他还细心地送去了新书包和文具。“孩子上学是大事！” 这句朴实的话，重于千钧。
这里，还常年传颂着老户籍民警郭光耀的故事。在户籍窗口的方寸之地，他一干就是几十年，被誉为“活档案”。
面对每位焦急的群众，他总是不急不躁，笑容可掬。他曾为了一位解放前出生、证明材料极其稀缺的老人，利用休息时间连续数月奔波于档案馆、老邻居之间，翻阅泛黄的档案，记录零星的口述，像侦探般梳理线索，最终为老人厘清并补全了宝贵的身份记忆。
他说：“户口簿虽小，却承载着一个人一生的合法轨迹和归属感。
我们办的不是一个证，是老百姓的心安。”
这份将平凡工作做到极致的匠心与温情，感染着一代又一代的年轻民警。
这些温暖的瞬间，与辅警王巍为送还装有重症药物的行李箱驱车百里的义不容辞，与通过警保联动平台成功救助独居昏睡老人后的那份欣慰，交织在一起。
他们将自己视为人民的勤务员，把“为人民服务”的宗旨，绣在了一次次耐心的调解里，绣在了一趟趟巡逻的脚步里，绣在了一句句反诈的叮嘱里。
这种温度，让法律有了温情，让警服充满了亲和，也让“人民公安为人民”的誓言，落在了群众实实在在的获得感、幸福感与安全感之中。
在国家基层治理体系的画卷中，派出所是最细微的笔触。四方坪派出所的实践表明，落实好“派出所主防”，关键不在于“大而全”的包揽，而在于“精而准”的穿引。
以党建为引领的“绣花针”，穿起警地融合的“经纬线”，运用打防协同的“精密针法”，连接多元共治的“千丝万缕”，最终绣出的，是一幅“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的平安画卷。
他们的故事，是新时代中国基层公安机关转型跃升的缩影，更是“枫桥经验”在城市化进程中生生不息、常践常新的生动证明。
在这片熙熙攘攘的城区，平安，正成为最温暖、最坚实的底色。
而像郭光耀这样的老民警，以及不断涌现的新事迹，正是这底色中最动人、最持久的光辉。
