顾盛杉

      一张让群众20分钟完成申请的《办事指南》，一场促成近3000人就业的“人才夜市”，一套为营商环境精准“把脉”的观察员制度，共同勾勒出新时期政府服务的生动图谱。

      在姜堰，“店小二”“后勤部”“连心桥”三重角色，如同交响乐中不同声部，各司其职又和谐统一，共同奏响优化营商环境、赋能高质量发展的立体乐章。

      甘当“店小二”，在一线响应中彰显服务精度。“店小二”角色，核心在于身处一线、反应灵敏、服务贴身。它要求服务者摒弃“官架子”，俯下身段，以最快速度响应市场主体最直接、最具体的诉求，实现服务的精准滴灌。

      这一角色在姜堰体现为一种高度自觉的行动模式。区科协在组织“科创江苏”项目对接前，主动联合多部门摸排镇街与国企需求，经过筛选才定向邀请企业，这正是在扮演高级“店小二”，不仅“接单”，更提前“研读菜单”、优化“配菜”，确保资源对接的高效与精准。天目山街道与顾高镇的负责人常态化深入车间、项目现场“面对面”交流、“现场办公”，则是“店小二”角色的场景化延伸。他们将服务窗口搬到问题发生地，致力于当场研判、现场协调，其价值在于以政府的“主动上门”和“立即办”，化解企业“奔波之苦”与“等待之焦虑”。

      这种角色定位，解决了服务“最后一米”的触达问题，其精髓是“有求必应、快速响应”的敏捷性与贴近感。

      做好“后勤部”，在体系支撑中夯实服务厚度。如果说“店小二”解决的是“点”上的即时需求，那么“后勤部”角色则致力于构建“面”上的系统性、制度化保障。它超越个案解决的范畴，着眼于为企业长期稳定发展提供稳固、可靠、全方位的支撑体系。

      这一角色通过机制创新与专业赋能得以凸显。营商环境观察员制度是典型的“后勤部”工程。它并非临时性调研，而是构建了一个由“侦察兵”“智囊团”“监督员”组成的常态化的外部信息反馈与监督系统。其核心在于形成“发现问题-研究对策-督促落实”的闭环管理，旨在从制度层面系统性地优化营商“土壤”。

      同时，如金开人力这样的专业机构，则在社会化层面扮演“人才后勤部”的角色。它通过全年不断档、形式多样化的招聘活动体系，为企业提供稳定、专业的人才引育服务，解决了企业发展中关键的要素保障问题。

      “后勤部”角色的关键，在于通过构建规则、平台和专业化服务体系，提供一种可预期的、稳定的发展环境，让企业能够心无旁骛地谋划长远。

      搭建“连心桥”，在价值共创中升华服务温度。服务的更高层次，是成为促进信任、连接价值、催化融合的“连心桥”。这一角色超越传统的事务性服务，旨在连接政企、产才、城乡等多元主体，促进彼此理解、信任与合作，最终营造共生共荣的生态。

      区数据局编制的两套《办事指南》是精巧的“政策连心桥”。它将专业的法规条文，转化为群众一目了然的图解和镇街人员清晰的操作流程，实质是在政策制定者、执行者与群众之间建立无障碍的沟通翻译机制，减少因信息不对称导致的摩擦。

      更具深意的是“姜湖宴”人才夜市，它搭建的是一座“情感与价值连心桥”。它将招聘场景融入城市休闲生活，嵌入文化展示与故事分享，使招才引智的过程同时成为展示城市魅力、增进人才认同的过程。这连接的不只是岗位与人，更是个人梦想与城市未来。

      “连心桥”角色的精髓，在于促进深度连接与价值认同，将简单的服务关系升华为携手共进的发展共同体关系。

      “店小二”以其敏捷与精准，守护着市场活力的微观细胞；“后勤部”以其系统与稳固，构筑了经济运行的坚实底座；“连心桥”以其共鸣与共创，编织着协同发展的生态网络。三者相辅相成，缺一不可：没有“店小二”的贴身服务，“后勤部”的体系可能失之迂阔；没有“后勤部”的体系支撑，“店小二”的努力或流于碎片；而没有“连心桥”的价值凝聚，前两者的努力则难以汇聚成持久的向心力。

      姜堰的探索表明，卓越的营商环境，正源于这种多角色、立体化的服务能力集成。唯有同时扮演好精准的响应者、系统的保障者与价值的联结者，方能真正营造“如鱼得水、如鸟归林”的一流生态，让高质量发展拥有最深厚的根基和最澎湃的活力。