顾盛杉

        一纸签约，意义非凡。姜堰与西安交大的高性能MOF材料项目，从对接到落地仅用5个月，创下“拨投结合”模式的最快纪录。这个细节，如同一把钥匙，为我们打开了观察区域高质量发展的独特视角。它揭示的不仅是单一项目的速度，更折射出姜堰经济运行的深层逻辑：以稳健体系承载创新风险，以前沿突破驱动产业升维，以优质生态赋能长远未来。

        稳：容错的底气，来自系统的确定性。“拨投结合”，本质是一种风险共担机制。政府以财政资金承担早期研发的高风险，化解市场资本的顾虑，待项目成熟后再由社会资本接力。这一模式能在姜堰迅速铺开并创下纪录，其根基在于一个高度确定性的“稳”的系统。

        这种“稳”，首先是为创新构筑的“制度护城河”。早在2023年，姜堰便率先在全市出台专项管理办法，与江苏省产业技术研究院建立规范渠道，为“拨投结合”提供了清晰的规则预期。它意味着，创新活动从一开始就被纳入了规范化、可预期的轨道，而非依赖临时的行政决策。当修正药业项目赞叹当地“一张蓝图绘到底”的发展定力时，其所指的正是这种贯穿招商、审批、建设全周期的系统性稳定。从“五全”招商到“项目管家”，从要素“周转池”到超百亿产业基金，一套环环相扣的制度设计，构建了让企业敢投、科学家敢闯的确定性环境。

        更深层的“稳”，在于对经济运行基本盘的坚实守护。建筑施工领域的综合大检查，严格规范市场秩序；住建窗口的“加减法”改革，极致优化审批流程。这些举措看似与高科技创新无关，实则至关重要。它们维护的是公平竞争的市场底线和高效透明的政务生态，确保了经济肌体健康、运行通畅。唯有在这样一个根基稳固、秩序井然的系统里，那些高风险、高回报的“种子”项目，才敢于破土，也才能茁壮。

        进：破局的锐气，瞄准最前沿的变量。“稳”提供了容器，而“进”则决定了容器里盛放的内容与高度。“拨投结合”项目本身，就是“进”的集中体现——它精准锁定了那些处于技术前沿、具有颠覆性潜力的“硬科技”。

        姜堰之“进”，体现为一种捕捉前沿变量的敏锐与果决。MOF材料项目的核心，不仅是其低碳经济效益，更在于其背后顶尖的科研力量——师从两位诺奖得主的杨庆远教授团队。选择这样的项目，是对人才价值与技术路线最前沿性的坚定投资。同样，在锂电池隔膜、脑部专用PET、细胞治疗等已孵化的项目中，都能看到这种瞄准产业未来关键领域的清晰指向。这不是撒胡椒面式的支持，而是集中资源，在细分赛道上构建技术壁垒的突击。

        企业之“进”，则表现为依托稳健生态向产业制高点发起的冲锋。江苏兴洋船舶的故事是绝佳例证。在稳固的产权保护、市场准入和产学研合作框架下，企业才能心无旁骛地攻坚147毫米液压掣链器的世界难题，并敢为人先地全资收购上海技术团队，最终在全球市场上擦亮“中国制造”名片。从全区连续三年产学研合作项目数领跑全市来看，这种以稳固系统支撑企业锐意“进击”的模式，已成为一种普遍现象。

        优：共生的和气，塑造可持续的场域。单个项目的成功与个别企业的领先，尚不足以构成区域整体优势。真正的“优”，是将“稳”与“进”的成果，转化为一种能够自我强化、有机共生的产业生态。

        “拨投结合”模式的推广本身，就是生态优化的过程。它吸引的不仅是项目，更是创新链上的高端要素。当第四个、第五个同类项目接踵而至时，一个专注于硬科技孵化的微集群便现雏形，知识外溢、人才流动、供应链协同的效应开始显现。这远优于单个企业的孤军奋战。

        这种“优”，更体现在跨领域、网络化的生态联结上。俞垛镇通过与省材料学会党建共建、设立“产业创新服务工作站”，将本土的钨钼新材料产业集群，与全省顶尖的科研网络深度“焊接”。此举超越简单的技术对接，是在构建一个长期、稳定、互信的创新共同体。政务服务的“加法”，诸如帮代办、延时服务、换位思考，则在另一个维度为生态注入温度，降低所有市场主体的制度性交易成本，让人才、资本、技术更愿意在此停留、扎根。

        一张“拨投结合”的协议，背后是“稳、进、优”三重逻辑的精密咬合。没有系统性的“稳”，高风险的创新便无从立足；没有前沿性的“进”，再稳固的系统也可能陷入低水平循环；而没有共生性的“优”，“稳”与“进”的成果则难以汇聚成持久的竞争优势。

        姜堰的实践表明，高质量发展并非空洞的口号。它在于能否像工程师一样，设计一套能容纳风险的稳健系统；像战略家一样，精准押注决定未来的关键变量；像园丁一样，精心培育让万物竞相生长的优质生态。这三者协同发力，方能推动区域经济突破传统路径依赖，驶向一片更具活力与韧性的新蓝海。