高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会：市数据局专场

邓光华：“十四五”以来，我们深入学习贯彻中央领导关于数据发展和安全的重要论述和视察天津重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，统筹推动数据要素市场化配置改革、数字经济发展、智慧城市建设等重点任务，各项工作实现了良好开局、取得了明显成效。

一是数据要素价值释放扎实推进。深化全市公共数据“一本账”管理，梳理形成数据资源目录5.4万个，出台《天津市深化政务数据共享实施方案》。实施两批次公共数据依场景授权运营，推出数据产品和服务30余种，完成全国交通行业首例数据资产作价入股。“汽车行业可信数据空间”入选国家数据局可信数据空间创新发展试点，“物流数据开放互联”等4个场景入选国家数据局公共数据“跑起来”示范场景。打造行业高质量数据集604个，其中部分数据集广泛应用于国家级数据服务平台和支撑各类行业大模型训练。成功举办两届“数据要素×”大赛天津分赛，今年在全国总决赛获奖项目12项，位居全国前列。

二是数字经济发展态势良好。国家数据局批复天津开展国家数字经济创新发展试验区建设，全市数字经济核心产业保持较快增长，今年前三季度，数字经济核心产业规上企业营收同比增长12.3％。制造业数字化转型持续深化，累计打造市级智能工厂和数字化车间400家，全市两化融合发展水平位居全国前列。以灵活用工、网络货运、循环经济、居民生活服务为代表的互联网平台企业不断发展壮大，平台企业营收同比增长10％。滨海新区天河数字经济产业园、河西区“数字岛”数据要素产业园、和平区模创社区等新兴数字产业基地加快建设，数据标注产业逐步发展壮大，引进景烁科技、百度智能云、云烨科技等一批数据标注产业龙头企业。

三是数据基础设施加快建设。统筹优化算力资源布局，智算规模超1.4万P，超算支持国家重点领域项目和成果9000余项。国家超算互联网平台在津上线，连接国内30多家超算中心和智算中心，上架7200余款产品，树立了全国一体化算力网建设与高效利用的标杆。北方首个“通智超”一体化省级算力调度综合服务平台投入使用，承接国家算力监测调度先行先试任务，汇聚智能算力6000P。出台算力券支持政策，发放算力券涉及企业合同额2.6亿元，有效促进人工智能发展和产业数字化转型。

四是城市数字化转型持续深化。加强顶层设计，完善智慧城市建设总体架构，推进数字资源统一规划、集成部署，提升共性支撑能力，助力城市治理从“分散管理”向“全域协同”转变。坚持场景牵引，统筹推动应急管理“一张图”、燃气监管平台、停车服务系统、防洪调度指挥平台等一批急用先行项目建设，为加强城市运行全方位管理提供有力支撑。

五是数字经济对外合作不断拓展。成功举办2025上合组织数字经济论坛，论坛吸引来自上合组织国家政府、企业、高校、智库等1500余人参会，促成中国与上合国家12个重点合作项目、天津21个数字经济项目签约，发布《中国—上合组织国家数字经济合作典型案例（2025）》。中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌成立，数智化应用联合实验室、数据跨境服务平台已投入运行，数字经济生态圈建设扎实推进，各项工作取得了积极进展。

下一步，我们将深入贯彻落实市委十二届七次全会精神，聚焦高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，坚持数据要素市场化配置改革主线，锚定数据领域各项重点任务，攻坚克难、真抓实干，为全市高质量发展贡献更多“数据”力量。

一是推进数据要素市场化价值化。进一步加大公共数据共享开放和开发利用力度，加快汽车行业可信数据空间、市级智能网联汽车数据服务管理平台等场景建设，围绕制造业、交通运输、金融保险、医疗健康等领域打造一批高质量数据集。

二是推动数字经济创新发展。高水平建设中国—上海合作组织数字经济合作平台、国家数字经济创新发展试验区，巩固壮大优势平台企业，引育一批数字经济创新型企业。

三是优化布局数据基础设施。建设数据流通利用基础设施底座，统筹推动算力建设和赋能应用，持续完善市级算力调度服务平台能力，围绕需求、场景持续拓展服务领域，为中小企业数字化转型提供算力支撑。

四是深化智慧城市建设。积极探索符合天津特点的超大城市现代化治理新路径，统筹推进政务信息化项目集约建设，加快推动一体化数据平台、数字化城市运行和治理平台等重点项目建设，不断提升城市治理智慧化水平，实现城市运行体征“一屏统观”、事件处置“一网统管”、多跨场景“一体融合”。

新华社：市委十二届七次全会强调要“建好用好中国—上海合作组织数字经济合作平台”，请问“十五五”时期将如何深化数字经济国际合作，进一步引领数字经济创新发展呢？

邓光华：建设中国—上海合作组织数字经济合作平台既是重要的政治任务，也是难得的发展机遇，我们深感使命光荣、责任重大。“十五五”时期，我们将围绕服务国家重大战略部署、服务上合组织国家数字经济合作、服务区域数字经济高质量发展的目标，进一步深化制度创新、集聚要素资源、扩大交流合作，全力打造数字经济国际合作“天津样板”。

一是在打造数字经济生态圈上见行见效。着力在“聚起来”“走出去”两个方面持续发力。一方面，开展数字经济领域政策创新，精准开展数字产业招商引资，集聚央企海外板块、互联网平台企业、高端智库等资源，着力构建开放协同的数字经济产业生态。另一方面，支持算力、云服务、人工智能等优势企业“走出去”，围绕人工智能应用、智慧城市建设、数字贸易等领域开展交流合作，推动形成一批“小而美”的数字经济合作项目。

二是在提升企业“出海”综合服务上见行见效。着力打造“数字经济企业出海综合服务港”，依托产业服务机构、商协会等资源，围绕人才交流、金融服务、便捷通关、法律咨询、产品推介等方面提供服务，解决企业“出海”面临的堵点难点问题，构建“出海”综合服务生态，为数字经济企业“走出去”提供全方位保障。

三是在推进数据高效便利安全跨境流动上见行见效。进一步完善数据跨境线上服务平台和线下服务中心，为企业提供政策咨询、合规评估、安全保障等全链条服务。依托天津自贸区数据跨境先行先试优势，围绕气象、海洋、医药、机器人等细分领域制定数据跨境流动负面清单2.0版，打造更为安全高效的跨境流动环境。

四是在深化数字人才国际合作上见行见效。依托中国—上合组织数智化应用联合实验室、鲁班工坊等载体，聚焦人工智能、大数据、区块链、跨境电商等领域，推动标准规范对接、学科交叉融合与资源共享，通过人才联合培养和科研协同创新，为上合组织数字经济发展提供智力支持和人才保障。

海河传媒中心电视新闻部：我们了解到，“十四五”期间，国家推动各地深入实施“东数西算”工程、加快构建全国一体化算力网，请问天津在该领域开展了哪些工作，进展情况怎样？

周胜昔：近年来，在国家战略指引下，天津依托京津冀协同发展战略优势与“东数西算”工程布局，以“算网协同、普惠易用、绿色安全”为目标，构建起“智算＋超算”双轮驱动的算力体系，在算力基础设施建设、技术创新突破、产业生态构建和行业赋能应用等方面取得了初步成效。

一是算力底座持续夯实，供给能力实现跨越式提升。从超算看，国家超级计算天津中心超算规模全国占比达20％，“天河”超算系统日均运行任务2万余项，累计服务用户增加至1万家，算力硬实力稳居全国第一梯队。从智算看，武清高村数智创新园集聚九大算力中心，电信、联通双万卡智算资源池投产，320余家数字经济企业入驻，实现“建成即投产、投产即满载”，构建起“京津冀核心城区2毫秒”低时延圈，与北京、河北形成“环京2毫秒、京津冀3毫秒”的算力传输网络，为“京数津算”协同模式筑牢根基。

二是技术创新与生态构建齐头并进，自主可控格局加速形成。在核心技术领域，飞腾推出国内首个CPU层面安全架构规范，海光DCU推动解决国产设备替代“卡脖子”问题，促进算力芯片国产化率稳步提升。中科曙光的浸没式液冷技术全球领先，成为推动全国算力中心绿色化转型的主流方案。天津市算力调度综合服务平台上线运营，形成算力租赁、AI模型、数据集等6大产品，正在打造“算力超市”。天津市人工智能计算中心推动昇腾生态与DeepSeek等11个国产大模型深度融合，实现全系模型“即开即用”。14所高校共建AI课程，形成“算力＋教育＋产业”良性循环。

三是算力赋能千行百业，转型成效亮点纷呈。制定《天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）》，在科技创新、智能制造、智能网联等十多个领域打造上百个算力赋能场景，支撑研发训练“天河”“海河”系列大模型。天津港依托“PortGPT”大模型打造智慧零碳码头，集装箱自动化率超80％，综合效能提升40％；“数智本草”制药大模型使新药研发周期压缩80％，小分子筛选效率提升180倍；“菲凡工业”大模型让工业质检合格率提升20％。从智能制造、智慧医疗到金融风控、中小企业转型，算力像水、电一样加快融入生产生活，成为产业升级的“数字引擎”。

下一步，天津将围绕国家推进数字经济和人工智能发展的总体战略，持续提升算力基础支撑、创新服务、运营保障能力，强化技术攻关，深化区域协同，持续释放算力价值，为天津培育新质生产力、构建现代化产业体系注入更持久的数字动能。

人民网：请问“十四五”时期天津在加快公共数据共享开放方面采取了哪些重要举措，取得了哪些阶段性成效？

边柯柯：“十四五”时期，市数据局加速破解数据供给、流通、利用壁垒，着力推动公共数据“供得出、流得动、用得好”，赋能全市高质量发展“十项行动”。

一是健全制度体系，夯实共享开放基础。以市政府办公厅名义印发《天津市推进政务数据直达基层更好支撑“高效办成一件事”工作方案》《天津市深化政务数据共享实施方案》，制定实施《天津市政务数据目录治理工作方案》《天津市公共数据资源登记管理实施细则（试行）》，定期发布《政务数据共享责任清单》《公共数据开放清单》，每季度印发《数据资源共享开放工作简报》，通过制度体系的持续完善推动提升公共数据共享开放水平。

二是筑牢数据底座，畅通共享开放渠道。构建一体化政务大数据体系，实现国家、市、区三级政务数据平台互联互通。建成数据直达系统，打通我市与70个国家部委数据流通渠道，获取国家数据目录10583个，有效支撑我市“大件运输一件事”“公租房一件事”等应用场景建设。市信息资源统一共享交换平台累计交换数据量超8800亿条，支撑我市“津心办”、“津治通”、惠民惠农“一卡通”等400多个应用系统。市信息资源统一开放平台上线58个市级部门、16个区的10836个数据集，提供803个数据接口，涵盖信用服务、社会救助、医疗卫生等21个主题，其中“根据身份证号码查询社会求助人员数量”接口累计调用20万余次，为社会救助工作提供了坚实数据支撑。

三是深化场景应用，释放数据要素价值。在基层治理领域，通过社会治理“一张表”系统实现46项接口数据回流，治理下沉7976万条数据，以数据共享推动市级基层报表数量压减57％、数据项压减52％，有效解决基层“报表多”“多头报”问题，切实为基层治理赋能减负。在智慧监管领域，全面归集治理我市各类监管数据7.8亿余条，完成全国唯一“互联网＋监管”系统多级联动应用试点建设，形成上联国家、下通执法部门的数据应用体系，建成交通、应急、药监等应用场景，有效提升政府监管服务效能。在交通运输领域，通过共享车辆基础信息、气象环境等数据，为营运车辆识别、保险费率浮动、快速理赔等提供实时在线数据服务。

下一步，我们将进一步深化公共数据共享开放，着力推动公共数据资源赋能产业发展、民生保障、社会治理，让数智化发展红利全面惠及企业群众，为数字中国建设贡献更多天津力量。

天津广播：“津心办”作为市级政务服务平台，请介绍一下平台在服务我市企业及群众方面有哪些亮点事项和成效？

李磊：大家都知道，当今是移动互联网和人工智能等前沿技术快速发展的时代，移动政务服务已成为政府向社会公众提供政务服务的重要渠道。“津心办”平台作为我市政务服务移动端，这几年也在不断迭代升级，持续推动政务服务事项从“掌上可办”向“掌上好办”转变。

一是夯实平台基础能力建设。“津心办”平台目前覆盖App、支付宝小程序及微信小程序三端，提供市级政务服务事项1500余项、便民服务事项650余项，覆盖教育、医疗、住房、就业、养老等企业群众办事的各个领域。同时，能够提供身份认证、电子证照等多项支撑能力，累计接入26个部门共计187类电子证照。今年还完成了“津心办”鸿蒙端App的发布，平台累计访问量超过16亿次。

二是打造场景应用特色专区。推动建设“高效办成一件事”重点场景，截至目前，累计上线新生儿出生、义务教育入学等“一件事”事项45项。比如，“津心办”平台在今年首次开展的“教育入学一件事”中，服务全市10余万名学生完成信息采集。推动建设主题特色专区，持续推出京津冀跨省通办、天开高教科创园等各类主题特色专区，定制化提供主题服务。推动建设旗舰店，开设市公安局、市市场监管委等旗舰店43个，打造区域特色应用、实现主题事项归集。

三是持续推进适老化改造。聚焦老年人、特殊群体日常高频办事需求，完成了平台适老化和无障碍改造工作。上线养老关爱卡包、老年人优待证等高频使用事项20项，有效增强了平台服务老年群体的便捷性、易用性。“津心办”平台在前不久的全国“掌上好办”综合体验等级评选中获“得心应掌”奖，“掌上好办”指数获A类评级。

下一步，“津心办”平台将持续践行为民服务的宗旨，优化提升平台架构、应用支撑、智能化赋能能力，同时进一步打通底层业务数据壁垒，推进数据赋能政务服务，降低办事门槛、提高服务效率，为群众提供高效便捷的服务。

津云：近年来，我市在智慧城市建设上做了大量的工作。能否介绍一下在服务企业和市民方面有哪些效果，“智慧”又体现在哪些方面？

张建强：智慧城市建设是落实数字中国建设、数字天津建设，推动城市全域数字化转型的重要载体。市委、市政府高度重视智慧城市建设，市数据局成立以来，更是把推动智慧城市建设作为重点工作。“十四五”以来，天津在智慧城市建设方面取得了明显成效。

一是民生服务数字化效能加速升级。建成天津智慧教育平台，实现各级各类教育平台的层级衔接和互联互通。互联网诊疗服务监管平台完成全面升级，互联网医院有效开展网上服务事项55项，累计提供在线咨询140余万次，在线开具处方240余万次。社保卡服务扩展至全市290台政务终端，公众办事便捷度显著提升。

二是城市数字治理能力不断增强。打造了社会治理“津治通”平台，深化城市管理“一网统管”，贯通各区、街镇、社区和基层网格，依据社会治理事项清单进行快速任务分发，及时解决城市管理、公共安全、城市设施治理问题，目前已累计办结事件2600余万起。基层工作人员通过手机App就能现场发现问题、即时上报、快速流转、协同处置，工作效率大幅提升。

三是智能化应用场景建设持续提升。聚焦交通、安全、应急等城市运行重点领域，以数字化应用破解实际难题，提升“大城智管”效能。打造“慧治网约车”场景，通过对车辆运营数据的实时分析，精准掌握行业动态，支撑部门监管决策，推动全市网约车合规率提升至92％以上，有效保障了乘客安全和市场秩序。城镇燃气智慧监管平台实时监控设施运行，预警效率提升40％。智慧停车平台接入停车场数据1.1万个，为市民查询与部门调度提供了支撑。

下一步，我们将持续完善智慧城市顶层设计，进一步推动智慧城市重点项目和应用场景建设，深化数智赋能，努力推进城市全域数字化转型，让每一位市民都能感受到因智慧城市建设带来的便利和温暖。