这一时期是泰西抗日根据地对敌斗争最艰苦的阶段。1941年夏,日伪军纠集大批兵力对泰西抗日根据地发动了两个多月的"围剿",大片根据地变为敌占区或游击区。泰西地委、专署、军分区被迫转移到黄河以西活动。进入1942年,形势更加恶化,斗争极为残酷。地委根据上级一系列指示紧紧依靠人民群众,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,转变斗争策略、方法,开展隐蔽斗争。1942年底,根据上级关于"精兵简政"的指示,泰西与运东合并为泰运地区。军分区一团打回泰西,形势开始好转。
泰西地委党的活动分子代表大会在平阿山区罗圈崖村召开。地委书记袁振作了重要讲话,指出:敌人决不会坐视泰西抗日根据地的形成与发展。从全国形势看,日本侵略者把主要矛头指向抗日根据地,国民党反动派制造了震惊中外的"皖南事变",我们要声讨国民党破坏抗战、制造分裂的罪行,誓作新四军的后盾。以后的斗争将更加严酷,全体共产党员、干部、革命军人、人民群众,要为捍卫泰西抗日根据地而英勇斗争。
会议期间,地委为地区总动委会副主任刘仲羽召开了追悼会。刘仲羽,东平县人,1914年生,1937年12月经万里介绍加入中国共产党,1938年12月任东平县委书记,1940年4月调任泰西地区总动委会副主任。1940年9月18日,刘仲羽到东平县三区西豆山村,参加东平县政府召开的纪念"九·一八"事变大会,会后夜宿清水潭村。次日凌晨,东平伪三区区长焦元绅率队包围了该村,刘仲羽不幸被捕。
在东平县城敌监狱,刘仲羽面对日伪军严刑拷打坚贞不屈,痛斥卖国贼汉奸的劝降,大义凛然,在监狱墙壁上书写道:"铁锁难锁革命志,愿将热血献人民,皮鞭棍棒何所惧,誓把地狱翻转身",表现了一个共产党员的英雄气概。1941年1月2日,敌人将刘仲羽杀害于北门外刑场。在追悼会上,袁振致悼词,号召全区党员、干部,要以刘仲羽为榜样,为驱逐日本侵略军而奋战,以战斗的胜利,悼念刘仲羽。
地委罗圈崖会议后,各县认真进行了贯彻,东平县委在西柿子园村召开县、区、乡、村代表会议,传达贯彻地委会议格神,同时为刘仲羽及一起牺牲的三区区长李耀珍等召开了追悼会。肥城县委在黄土岭村召开党政军干部会议,研究了加强党组织和干部队伍建设问题,号召学习刘仲羽的英雄事迹,教育党员、干部要有民族气节,要经得起考验。泰安(西)县委在道朗北山白马寺召开了部分县、区干部、武装人员誓师大会,决心以刘仲羽为榜样,坚决同敌人斗争到底。
会后派独立营连长任建宝任夏张伪镇长,共产党员于烈辰任伪自卫团长,派共产党员李锡贵、王海云分别任南白楼、西牛乡乡长建立起一批革命的两面政权。并将津浦铁路东西两支回民武装合编为泰西回民基干大队,金晓邨任大队长,辖两个中队。
同时,遵上级命令,军分区将肥城、平阴独立营补充教三旅九团。陕北营调走,军分区又以泰安(西)县独立营为主改编基干营。各县又将独立营重新建立和健全起来。
春天,粉碎日伪第一次"治安强化运动",黄白莹、许国、李正华等壮烈牺牲3月至4月,日伪推行第一次"治安强化运动",主要是强化乡村"自卫"力量,建立反共自卫团和保甲制,清查户口,实行"良民证",扩大伪治安军等。
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"治安强化运动",是日伪"治安肃正"的进一步发展,"总力战"的进一步实施,"三分军事、七分政治"的进一步运用。日军把华北敌占区、游击区、根据地划分为"治安区"、"淮治安区"、"非治安区",并分别采用"清乡"、"蚕食"、"扫荡"等手段,忘图强治实行法西斯统治。盘踞在泰西地区的日伪军,加紧建立各级伪政权,不断增设据点,挖封锁沟,筑封锁墙。
地委指示各县积极开展对敌斗争。3月,驻泰安城日伪"剿共"司令路文炳到城西各伪军据点巡视。崔子明带武工队在河东上章村将路文炳俘获,政策攻心后放走。之后又约路文炳见面,为其指出3条:一是当伪军大规模"扫荡"时,要及时给县敌工部送情报,二是给县抗日部队购买部分子弹;三是要教育下属不残害群众,并掩护抗日干部、家属。路文炳答应了上述条件,对当时的抗日斗争起到了一定作用。
长清县敌工干部从社会各方面以至敌据点、伪区乡政权人员中,联络确定做敌工工作的人员,密切注视日伪活动情况,及时提供准确的情报,秘密开展斗争。当伪山东省政府派出的佟专员带领一班爪牙到潘店,以"宣抚"为名向群众摊派粮款、敲诈民财时,打入伪十区任副区长的中共党员张汉民等,便借用伪山东省第一警备旅旅长兼长清县县长冯寿彭的名义,利用冯与佟之间的矛盾,到伪山东省法院诉讼佟专员之劣行,迫使其对佟判刑3年,取得了以敌制敌斗争的胜利。泰安(西)县独立营在道朗伏击日伪军,大获战果。
3月12日,地委、专署机关在莲花峪(今属肥城市孙伯乡)遭泰安、肥城、宁阳、东平、汶上等地日伪军的合击。在突围战斗中,地委宣传部长黄白莹、专署总务科长房伟等13人不幸牺牲。黄白莹任地委宣传部长期间,为泰西地区的宣传工作做出了重要贡献,地委为黄白莹等召开了追悼会。
4月15日,宁阳县工委书记许国及县组织部长李克胜被敌包围在田家东史村(今属肥城)。许国在突围时,因子弹打光而与敌肉搏,被敌枪杀,时方22岁。伪军队长邵珠玉残无人道地铡下许国的头颅,高悬于宁阳城门之上。鲁西区党委得悉后,发出"警字一号通知",通报了许国牺牲经过,并告诫全党提高警惕。4月22日,泰安(西)县独立营营长李正华在开会返回途中,被包围在宋家庄,为不连累群众,带通讯员持枪冲出,不幸被敌人的机枪射中而殉职,李正华牺牲后,泰安(西)县政府曾将布山命名为正华山。
5月地委贯彻分局、区党委指示,布置反"蚕食"、反"扫荡"工作5月下旬,山东分局、北方局先后发出对鲁西工作的指示,指出:鲁西发展的方针,是加强运西中心区巩固泰西与鲁西北,开展运东工作,打通与鲁西南的联系,鲁西区党委据此制订了具体方针和措施,同时指出由于泰西战略地位重要,"在鲁西范围内,泰西首先进入艰苦的阶段"。泰西地委认真贯彻上级指示,结合泰西实际情况,确定了一系列工作任务,主要内容有:扩大与巩固地方武装,从县独立营抽调精干武装充实军分区力量,在群众中开展民主民生斗争;坚决建立健全"三三制"民主政权,改造村、乡、区政权;切实进行党的巩固与审查工作;加强财政建设。对接敌区的工作方针是:一方面加强武装斗争,一方面教育接近敌区人民群众采取革命的两面政策去对付敌人。泰安(西)县敌工部夜袭了李家庄伪警察所,将敌全部俘获。还拔掉了津浦铁路上的常庄桥碉堡,受到上级嘉奖。
本月,伪山东省长唐仰杜到东阿视察,看到根据地在蓬勃发展,受到很大震惊,决定对平阿山区等地进行大规模"扫荡",泰西地委得悉情报后,立即召开会议,研究斗争策略,做好应急准备。平阴县委在白雁泉召开会议,决定立即建立情报站、堡垒户;县委、县政府机关和县大队马上转移出去,各区队和区干部留下坚持斗争。地委对部分县委负责人进行了调整。各县抓紧做好反"扫荡"、反"蚕食"斗争的准备工作,坚壁清野,挖地洞。
6月至9月日伪军大举"清剿"泰西抗日根据地,地委转变斗争形式,实施战略转移,顽强坚持斗争随着国内外形势的变化,日伪军对抗日军民进行空前残酷的大"扫荡"。自6月18日至9月18日,日伪军大举"清剿"泰西抗日根据地,泰西对敌斗争形势发生重大变化。
6月18日,日军集中泰安、济南、长清、平阴、东阿、汶上、宁阳、肥城等县之敌5000余人,采取"拉网合围"和"步步为营"等所谓"堡垒战"新战术,首先向平阿山区抗日根据地发动"清剿"。东平县委机关及第五营和平阴县委机关及第四营于18日、19日与日伪军交火,两个县的党政军人员被迫退至油篓寨西的刘庄一带,形势危急。在紧要关头,军分区工作组的负责人尚守义等立即召集五营政委强仁普、四营党总支书记田化一等开紧急会议,决定向西实施突围,20日,经顽强战斗,接连拔除凤凰山、王古店等据点,毙伤伪军一个多排,胜利突围,渡过运河,转移到昆山根据地。日伪军大规模"扫荡"平阿山区之后,大量安据点,修碉堡。在严酷的斗争中,有少数人丧失了革命气节,平阴县委副书记于驿东等先后降敌,给平阿党组织造成严重损失。不久,地委派谷扩如任平阴县委书记,张长庚任组织部长。
7月1日,冀鲁豫与鲁西两区合并为冀鲁豫区党委,泰西地委改为冀鲁豫区党委第一地委。7月下旬,日军纠合汉奸石友三部及泰安、宁阳、肥城等十几县的日伪军万余人,开始对泰肥山抗日根据地进行大规模"清剿"。24日,泰西地委、专署、军分区被迫在肥城县虎门一带与敌激战一天,趁夜幕冒雨突出重围,转移到张(庄)袁庄,后到大峰山区活动。地委分析了虎门突围后的形势,为保护革命力量,坚持对敌斗争,确定了对敌斗争方针是由公开的抗日根据地变为秘密根据地。策略为;在组织上实行精干隐蔽政策,加强敌伪工作,对敌人进行"合法"斗争,做好统战工作,掌握两面政权,积极开展武装斗争。
在形式上,以小型为主,灵活多样,有时搞些大的行动,以扩大党的影响,坚定群众的抗日信心。同时,打击最坏的区,乡村伪政权和作恶多端的汉奸、特务以及叛徒变节分子。此后,地委、专署、军分区机关及大部分县、区武装和地方干部,转移到黄河以西长清县野鹊窝一带,留下少数干部、武装依靠群众就地坚持斗争。
日伪军在泰肥山区烧杀抢掠,奸淫妇女,密设据点,泰安(西)县敌伪据点达36个,肥城县亦有35个。各据点之敌向群众勒索自抗战以来5年之田赋,致使群众生活雪上加霜,仅泰安(西)县就损失一亿元(法币)左右。长清敌人设据点50多个,敌人抓丁充当伪军,扩大伪政权,发放"良民证",实行经济、政治、文化等封锁。为加强肥城县对敌斗争领导力量,地委派张立信任肥城县委书记。
8月10日起,敌再次集中大量日伪军,大规模"清剿"大峰山抗日根据地。日伪军安据点,抓伕抢粮,"扫荡"、"清剿",残酷杀害抗日军民,犯下累累罪行。长清县委带领全县军民同敌人进行了不屈不挠的斗争,曾在吴家渡等地伏击了日伪军。为便于开展斗争,泰西专署报经行署批准,将长清县以黄河为界,划分为两个县,黄河东为峰山县,黄河西为长清县(后峰山县改称长清县,长清县改称河西县)。地委决定尹笠夫任峰山县委书记,周海舟任长清县委书记。