精华热点 党的二十大报告明确提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的核心理念,中央城市工作会议进一步强调以城市更新为抓手推动高质量发展。在人口负增长时代,城市竞争已从“规模扩张”转向“质量提升”,家庭作为社会的基本单元,其需求满足程度直接关乎城市的活力与可持续发展。江西近年来以城市更新为引擎,将家庭友好理念融入产业升级、空间重构、公共服务优化等全过程,探索出一条具有地域特色的多维协同路径,为全国提供了可借鉴的实践经验。
产业更新:筑牢家庭发展的经济根基
传统产业空间的“功能置换”与新兴产业培育。产业是城市活力的源泉,也是家庭实现经济保障的基础。在人口结构变化和经济转型的背景下,传统产业的转型升级成为必然选择。江西通过盘活老旧工业区,将低效用地转化为创新创业载体,推动传统产业向新兴产业转型。例如,赣州市赣县区的传统工业厂房被改造为文化科技产业园,引入高新技术企业与科技研发机构,形成了产学研用一体化生态。这种转型不仅创造了高附加值就业岗位,还通过政策引导鼓励企业建立弹性工作制度,降低职业女性“母职惩罚”风险,实现产业发展与家庭友好的双赢。
传统产业的转型升级不仅提升了城市的经济活力,也为家庭提供了更稳定、更优质的就业机会。通过功能置换,原本闲置或低效利用的土地和厂房被重新赋予了新的生命,成为创新创业的热土。这种模式不仅优化了城市的空间布局,还为家庭提供了更多的就业选择和发展空间,从而筑牢了家庭发展的经济根基。
数字经济赋能家庭服务升级。随着数字技术的快速发展,数字经济成为推动城市更新和家庭服务升级的重要力量。江西借助数字技术,推进公共服务精准化,提升家庭服务的效率和质量。例如,南昌市开发的“智慧社区”平台,整合了家政服务、托育资源、健康管理等功能,居民可以通过APP一键预约服务,大大减少了时间成本。数字经济还催生了“线上家庭教育指导”等新模式,弥补了传统公共服务的时空局限。
数字经济的赋能不仅提升了家庭服务的便捷性和可及性,还为家庭提供了更加个性化、多样化的服务选择。通过数字平台,家庭可以更轻松地获取各类服务信息,选择最适合自己的服务项目。这种模式不仅提高了家庭生活的便利性,还提升了家庭成员的生活质量,增强了家庭的幸福感和获得感。
空间更新:构建全龄友好的生活场景
“点—线—面”联动的空间网络。空间是家庭生活的物理载体,也是城市更新的重要内容。江西通过“15分钟生活圈”建设与公共空间适儿化改造,打造无障碍、多功能的家庭友好场景。以社区为“点”,串联商业、教育、医疗等设施,形成便捷的生活网络。例如,红谷滩区生米街道通过居民议事会模式,由儿童参与设计的新游乐场,从选址到建设全程体现“一米高度”视角,既满足儿童需求,又增强了家庭参与感。
“15分钟生活圈”的建设不仅提升了居民的生活便利性,还增强了社区的凝聚力和归属感。通过优化社区空间布局,居民可以在步行范围内满足日常生活需求,减少了通勤时间和交通压力。同时,公共空间的适儿化改造也为儿童提供了安全、有趣的成长环境,提升了家庭的生活质量。
公共空间的“复合利用”与场景创新。公共空间的复合利用是提升城市空间效率和家庭友好性的重要途径。江西通过创新公共空间的设计和功能,打造多功能、复合型的生活场景。例如,赣江“两滩七湾”天然泳场将自然生态与儿童游乐结合,通过缓坡入水设计保障安全,同时举办亲子沙滩活动,使公共空间兼具休闲与教育功能。这种“场景叠加”模式有效提升了空间利用率与家庭黏性。
公共空间的复合利用不仅提升了空间的使用效率,还为家庭提供了更多的互动机会和活动选择。通过将不同功能的空间进行整合,居民可以在同一区域内享受多种服务和活动,增强了家庭成员之间的互动和联系。这种模式不仅提升了公共空间的活力,还为家庭创造了更加丰富多彩的生活体验。
民生更新:夯实家庭幸福的社会基础
住房与社区服务的提质增效。民生保障是家庭友好的核心支撑。江西通过“四好建设”(好房子、好小区、好社区、好城区)与公共服务供给侧改革,破解家庭“后顾之忧”。推行“适老化+适儿化”改造,如加装电梯、建设社区食堂、引入普惠托育机构。赣县区“客家阿姆”家庭教育品牌,通过政府、学校、社区三方联动,提供系统化育儿指导,减轻家庭育儿焦虑。
住房与社区服务的提质增效不仅提升了居民的生活质量,还增强了家庭的幸福感和安全感。通过适老化和适儿化改造,社区为不同年龄段的居民提供了更加便捷、舒适的生活环境。同时,普惠托育机构和系统化的育儿指导也为年轻家庭提供了重要的支持,减轻了育儿负担。
就业与收入保障的多元化路径。城市更新释放的大量基建、服务等岗位,优先向本地居民开放。同时,通过职业技能培训提升劳动力适配性,例如针对女性开设的“家政+数字化”课程,助力其平衡工作与家庭。就业与收入保障的多元化路径不仅为居民提供了更多的就业机会,还提升了劳动力的技能水平和就业竞争力,为家庭提供了更稳定的经济保障。
文化更新:培育家庭归属的精神纽带
历史街区活化与家庭文化体验。文化认同是家庭扎根城市的情感根基。江西深挖地域文化资源,通过“文化+家庭”融合,增强社会凝聚力。南昌万寿宫历史文化街区保护性开发中,设置亲子非遗工坊、家庭研学路线,让文化传承成为家庭互动的载体。这种“活态化”保护模式,既保留了城市记忆,又创造了新型家庭消费场景。
历史街区的活化不仅保留了城市的传统文化,还为家庭提供了丰富的文化体验。通过亲子非遗工坊和家庭研学路线,家庭成员可以在互动中传承和弘扬传统文化,增强家庭的文化认同感和归属感。这种模式不仅提升了家庭的文化素养,还为城市的文化发展注入了新的活力。
主题活动搭建家庭参与平台。“儿童观察团”“社区小主人议事会”等机制,让儿童与家庭成员共同为城市建言献策。赣县区开展的“让孩子声音点亮城市未来”专题活动,收集儿童关于公共设施改造的建议,将“家庭视角”纳入城市治理。主题活动的开展不仅提升了家庭的参与感和责任感,还为城市治理提供了新的思路和视角。
生态与数字协同:塑造可持续的家庭友好环境
生态修复与健康生活的共生。生态与数字技术的结合,为家庭友好城市注入绿色与智慧基因。海绵城市、生态廊道建设提升人居环境质量。例如,景德镇通过修复昌江生态湿地,打造亲子自然教育基地,使家庭在休闲中培养环保意识。生态修复不仅提升了城市的生态环境质量,还为家庭提供了健康、自然的生活环境,增强了家庭的健康意识和环保意识。
数字治理优化家庭服务效能。“赣服通”平台集成生育补贴申领、托育机构查询、健康档案管理等服务,实现“一网通办”。AI技术应用于社区安防,智能识别儿童活动区域安全隐患,提升监护效率。数字治理的优化不仅提升了家庭服务的效率和质量,还为家庭提供了更加智能化、便捷化的服务体验,增强了家庭的安全感和幸福感。
家庭友好型城市建设:系统工程与多维协同
家庭友好型城市建设是一项系统工程,需要以城市更新为引擎,实现产业、空间、民生、文化、生态、数字的深度融合。江西通过多维协同路径,将“人民城市”理念转化为可感知、可参与的发展实践,不仅为家庭创造了更宜居的环境,也为城市高质量发展注入持久动力。这一探索证明:只有将家庭需求置于城市治理的核心,才能真正实现“人”与“城”的共生共荣。
在人口结构转型的挑战下,江西经验为全国提供了值得借鉴的范式——以系统性思维破解家庭发展难题,以人文关怀驱动城市可持续发展。通过产业更新筑牢家庭发展的经济根基,通过空间更新构建全龄友好的生活场景,通过民生更新夯实家庭幸福的社会基础,通过文化更新培育家庭归属的精神纽带,通过生态与数字协同塑造可持续的家庭友好环境,江西走出了一条具有地域特色的家庭友好型城市建设之路。
未来,江西还需在制度创新、资源下沉、全民参与等方面进一步深化探索,建立跨部门联动机制,推动优质公共服务向基层社区延伸,完善“政府引导+社会共建”模式,鼓励企业和社会组织开发家庭友好产品与服务。通过这些措施,江西将进一步提升家庭友好型城市建设的水平,为全国提供更多可复制、可推广的经验,推动我国城市高质量发展迈向新台阶。
(作者:揭昌亮系中特中心特约研究员 )




