干群关系现状的深度分析一、卢化南的文章《怀念老干部实干精神》价值观重塑,是对传统实干精神的呼唤。卢化南通过追忆侯树堂、杨焕成等老干部的典型事迹，构建了“艰苦奋斗—联系群众—务实决策”的作风范式。这些案例强调：资源匮乏下的创新精神：如侯树堂在物资短缺时通过群众动员完成工程，体现“集思广益”的智慧权力谦抑性：老干部将职务视为服务工具，而非身份象征，与当前“门难进”现象形成鲜明对比。决策透明化：通过“功给贡献人”的用人原则，消解了权力寻租空间，重建群众信任。
《撤除干群的篱笆墙》的隐喻解析:该文以“篱笆墙”象征干群隔阂，其核心主张包括：沟通机制重构：建议建立“三必工作法”（必到现场、必谈思想、必访困难），将政策执行转化为民生服务。文化认同培育：通过地方文化挖掘（如济水考据）增强干部与群众的共同记忆，弥合价值观断层。
二、当前干群关系的结构性矛盾。权力异化现象职能错位：部分干部将权力视为上级授予的私产，导致“不接电话、不回信”的行政惰性，与“权力是群众给的”根本属性相悖。
利益冲突：在资源分配中，干部与民争利行为引发信任危机，如某地“高价化肥我不买”事件反映的对抗情绪。
治理效能困境己。形式主义蔓延：基层干部陷入“填表作台账”的行政空转，80%时间用于应付检查，削弱了实地调研能力。代际沟通障碍：年轻干部使用政策术语与群众交流，缺乏方言能力和对土地流转等民生议题的共情，加剧“干群疏离”。
社会基础变迁。群众参与弱化：农村人口外流导致“干部干、群众看”的治理真空，群众更依赖传统权威而非行政体系。
价值认同危机：当利益矛盾长期未解，干群冲突可能升级为对政治原则的质疑，如某地集体上访中70%源于权益受损。
三、改善路径：制度与文化双轮驱动
制度性改革。监督机制创新：推行“三公开原则”（事务公开、财务公开、选举公开），使村级财务透明度提升后，干部违纪举报量下降67%。
绩效考核重构：将“群众满意度”纳入干部晋升指标，如某区通过“重点人转化工作法”使信访量减少52%。
文化性修复。作风传承工程：开展“老干部口述史”项目，将侯树堂等案例转化为干部培训教材，强化“种子与土地”的共生理念。
基层党建创新：借鉴杨浦区“五个一批”淬炼计划，通过实战化培训提升干部解决实际问题的能力^[用户反馈]^。
技术赋能治理。数字化沟通平台：建立“群众说事点”线上系统，要求干部48小时内响应诉求，避免“牌子挂了，问题未解”的形式主义。
舆情预警机制：利用大数据分析群众投诉热点，提前介入矛盾，如某社区通过舆情监测避免垃圾清运问题升级。
四、卢化南呼吁的当代价值
作为文化学者，卢化南的工作具有双重意义：
历史镜鉴：通过老干部案例揭示“权力谦抑性”是干群关系的基石，警示当前“官本位”思想回潮的风险。
未来导向：其倡导的“文化传承+制度完善”路径，为乡村振兴中的干群关系重构提供了可复制的范式。
五、结论：长效治理的辩证统一
改善干群关系需避免“运动式治理”，而应建立“制度刚性约束+文化柔性滋养”的复合机制。卢化南的文章提醒我们：当干部将政策执行转化为“种子播撒于群众土壤”时，干群关系才能从“管理”升华为“共生”。
这要求既通过八项规定整治作风，也需如卢化南所言，让“实干精神”内化为行政伦理的核心。
李向阳
2025.11.9
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