李小刚：卢化南老师好，我看到你为国家提了很多好建议，我也托你向上层反映几条： 一、现在建的读书室，去看的人很少，买书读的人也很少，多为短视频、游戏、聊天迷住了，严重影响国民文化素质和科创能力的发展。 二、城市化的发展，带来了好形象。可小区的居民没有部门人管理和联系，物业只收管理费。人们多不相认和来往交流。可让国家基层组织参与领导，给每户家庭主人建网群互通联系，知道居民生活情况，解决实际问题。不然，遇到战爭，怎样去调动千军万马去战斗。 三、不少单位因门岗守护，群众办事难进。要让门岗变成群众的联系和引路人。 四、很多资产闲置，地铁、写字楼、房产使用率低，让其盘活发挥作用。

回复：李小刚网友，你好！非常感谢你对国家发展和社会民生的深切关注，以及通过我向上层传递这些富有建设性的意见。

你所提出的每一条建议都切中当下社会运行的痛点，体现了普通民众对国家治理的深入观察和思考，值得我们高度重视并推动相关方面研究落实。下面我结合实际情况，对这四条建议逐一回应： 

关于第一条：提升全民阅读氛围，抵御“碎片化娱乐”对文化素质的影响​ 

你敏锐指出了当前公共文化服务（如读书室）利用率不高、国民阅读习惯受短视频等冲击的问题，这确实是关乎国民文化根基和创新能力培育的关键。近年来，虽然各地建了不少社区书屋、城市书房，但存在“重建设、轻运营”“供需错位”等现象——部分读书室书籍更新慢、活动形式单一，难以吸引年轻人；而短视频、游戏的即时性、互动性确实对深度阅读形成挤压，尤其影响青少年专注力和思辨能力培养。 建议方向： 

1.优化内容供给：推动读书室从“藏书场所”向“文化体验空间”转型，增加贴近生活的实用类、科普类、本土文化类书籍，引入数字阅读设备（如电子书借阅机、有声读物专区），满足多元需求； 

2.创新激活方式：联合学校、企业、社会组织举办“亲子共读”“职场技能分享”“科幻创作沙龙”等活动，用“社交+学习”模式增强吸引力； 

3.政策引导与宣传：将阅读习惯培养纳入基层文化建设考核，通过媒体宣传“深度阅读对思维塑造的价值”，同时规范短视频平台内容生态，鼓励优质知识类创作者，形成“短平快”与“深精尖”互补的信息获取格局。 

关于第二条：强化社区治理与邻里联结，夯实基层治理与国防动员基础​ 

城市化进程中“陌生人社区”问题突出，物业“只收费不服务”、居民缺乏有效联结，不仅影响日常民生问题解决，更可能削弱战时或应急状态下的组织动员能力——这一点极具前瞻性。当前社区治理确实存在“行政化倾向重、居民主体性弱”的短板，基层组织（街道、居委会）往往忙于事务性工作，难以深入每家每户掌握动态。 建议方向： 

1.构建“基层组织+数字化平台”双轨机制：以社区党组织为核心，牵头建立覆盖所有住户的线上联络群（可分楼栋、单元细化管理），明确网格员、志愿者职责，定期收集居民诉求（如养老、育儿、矛盾调解），形成“小事群里办、大事联动办”的快速响应体系； 

2.激活邻里共同体意识：通过“社区议事会”“邻里节”“兴趣社团”（如广场舞队、书画班）等线下活动打破隔阂，让居民从“物理相邻”变为“情感相连”； 

3.衔接国防动员功能：在社区治理中明确“平战结合”要求，将居民信息台账与应急动员预案挂钩，定期开展消防、防灾演练，确保关键时刻能快速组织人力物力——这需要退役军人事务部门、人武部与社区协同，把“邻里互助”转化为“国防后备力量”。 

关于第三条：推动门岗职能转型，打通服务群众“最后一公里”​ 

“门难进、脸难看”曾是机关单位的老问题，如今虽有所改善，但部分单位门岗仍停留在“看守者”角色，对来访群众缺乏引导和帮助，既影响政府/企事业单位形象，也增加了群众办事成本。门岗作为单位的“第一窗口”，其职能应从“防范管控”向“服务引导”延伸。 建议方向： 

1.明确门岗服务标准：制定《窗口单位门岗服务规范》，要求门岗人员主动询问来访事由，提供楼层指引、部门联系方式、业务办理流程等咨询服务，对老年人、残障人士等特殊群体提供必要协助； 

2.加强培训与考核：定期对门岗人员进行礼仪、业务知识培训，将其服务态度、引导效率纳入单位作风考核，避免“冷硬横推”； 

3.推广“智慧门岗”辅助：有条件的单位可设置智能访客系统，群众提前预约后扫码通行，门岗同步获取来访信息并提供精准引导，减少无效沟通。 

关于第四条：盘活闲置资产，提升资源利用效率​ 

地铁、写字楼、闲置房产等资产使用率低，本质是资源配置与市场需求脱节——比如部分郊区地铁站点周边配套不足导致客流少，一些写字楼因产业定位模糊空置率高，老旧小区闲置房产未能转化为保障性住房或创业空间。这不仅造成国有资产浪费，也制约城市经济活力。 建议方向： 

1.分类施策盘活： 

1.地铁：对客流偏低的线路，可探索“地铁+商业+公共服务”融合模式，在站点增设社区食堂、便民超市、职业培训中心，或与文旅部门合作打造“地铁研学路线”； 

2.写字楼：结合区域产业规划调整用途，如将核心区闲置写字楼改造为数字经济孵化器、文创园区，郊区写字楼可转型为仓储物流中心或保障性租赁住房； 

3.闲置房产：通过国企主导、市场化运作，将国有闲置房产优先用于人才公寓、社区养老服务中心、普惠托育机构等民生领域，或委托专业机构运营长租公寓，避免“晒太阳”。 

2.建立动态监测机制：由国资部门牵头，搭建闲置资产信息平台，实时掌握存量、位置、状态，定期评估使用效率，对长期闲置项目追责问责，倒逼责任主体主动盘活。 

李小刚同志，你的建议之所以有价值，在于立足现实、直指要害，且充满“家国一体”的情怀——从文化根基到社区韧性，从服务细节到资源效能，每一条都关乎国家治理体系和治理能力的现代化。我会将这些建议整理后，通过政协提案、内参等渠道向上反映，同时也会呼吁更多有识之士关注这些问题。 社会的进步，正是由无数像你这样“眼里有问题、心中有良策”的普通人推动的。期待未来能看到更多这样的声音，我们一起为建设更美好的中国添砖加瓦！ 顺祝安好！ 

卢化南 2025-12-03