吴桦源/文
再过几天:2025年12月4日,是我国法定的“第十二个国家宪法日”。
国家宪法日的设立及其营造的法治文化,有助于教育引导全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者……
有助于培养国家工作人员的宪法意识和法治思维,提高依法办事的能力;有助于培养广大群众运用法律手段维护自身权益的思维和习惯,防止采取法律以外的手段维权……
今年以来,湖南省涟源市遵循上级要求,在该市五栋房屋进行“个人买地建房(别墅、庄园)”实施重点整治。
其间:把两户人家共一个厨房、餐厅的进出门用水泥红砖封闭;强迫拆除安全防护栏;肆意拆除“侨胞之家牌匾”等等行政行为……渺小如茅草的个人只得万般无奈屈从!
在全国即将展开的“宪法宣传周”重点宣传内容是:“党的二十届四中全会精神;中央全面依法治国工作会议精神”之际,特依法向贵市提出五个方面的问题:
一是整治“个人买地建房(别墅、庄园)”的标准是什么?
二是违建没收的“物理隔离”标准是什么?
三是拆除“安全防护栏”的标准是什么?
四是拆除“侨胞之家”牌匾的标准是什么?
五是此项“整治行动”的法律标准是什么?
我国普法教育已持续40年。自1985年启动第一个五年普法规划以来,截至2025年已完成八个五年普法周期(1986-1990年为“一五”普法,2021-2025年为“八五”普法。
通过这么多年来的普法教育,所有公民的法律意识普遍提升,涟源全市行政官员的法律意识及法律素养应比普通民众更高、更好。
依法治国作为基本方略已提出28年(截至2025年)。1997年9月,党的十五大首次正式将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。
作为治国理政的基本方略,涟源市的广大党员干部应该受到了全面教育和普及。
依法行政的首次提出是在中共十四届六中全会。1999年国务院召开全国依法行政工作会议,出台了《国务院关于全面推进依法行政的决定》,其中明确提出“各级政府机关都要依法行政、依法办事。”这是第一次在党的文件中提出依法行政,标志着依法行政原则在我国开始得到全面推行。
随后,在2014年10月20日至23日,十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,进一步明确指出“深入推进依法行政,加快建设法治政府”。
依法行政的主体广泛,包括中央机关及其机构、行使国家行政职权的国家机关、因行政管理的需要而设置的行政机构、受委托的组织和个人等。这些主体在行使行政权力时,必须依法设立,依法取得和行使其行政权力,并对其行政行为的后果承担相应的责任。
依法行政不仅是停留在“文件”层面,国家早就颁布了《行政处罚法》等相关法律,涟源市的行政执法部门应该是“烂记于心”、“熟执于行”了。
国务院关于加强市县政府依法行政的决定【国发〔2008〕17 号】--(十八)规范行政执法行为。市县政府及其部门要严格执行法律、法规、规章,依法行使权力、履行职责。要完善行政执法程序,根据有关法律、法规、规章的规定,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。
要抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,根据当地经济社会发展实际,对行政裁量权予以细化,能够量化的予以量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。
要建立监督检查记录制度,完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度。市县政府及其部门每年要组织一次行政执法案卷评查,促进行政执法机关规范执法。
加强市县政府依法行政的决定,国家层面对这一要求很多年了且以规范性文件(法规)固化下来,涟源市各级政府组成单位的行政执法部门,应该早知道该怎么做了吧。
行政机关有义务向公民公开行政行为信息……根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,行政机关公开政府信息应遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则,行政许可、行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及结果……
综上所述,请涟源市在这个无比神圣的“宪法日”宣传周内,依法依规向公民公开上述“五问”信息,还公众一个宪法精神赋予的“知情权”。

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