从“锦上添花”到“雪中送炭”的伦理重构

                 杂文随笔/李含辛

       全国人大常委会委员郑功成掷地有声的论断——“退休养老金不应为高收入者锦上添花，而应为低收入者雪中送炭”——如一石激起千层浪，直指养老金制度的核心矛盾。这一声呐喊，不仅是对公平的呼唤，更是对社会保障本质的回归。在老龄化加速的今天，我们亟需反思：养老金，究竟是财富的再分配工具，还是社会良心的温度计？

      养老金制度本应是社会安全的“兜底网”，现实中却沦为“强者通吃”的竞技场。高收入者凭借工资优势、年金全缴及税收优惠，在退休后仍能维持体面生活；而低收入群体，尤其是农民、灵活就业者，缴费多、待遇低，甚至被排除在体系之外。这种“错位”在数据中赤裸裸地呈现：机关单位退休人员养老金替代率超70%，企业职工却不足40%，差距悬殊如鸿沟。更讽刺的是，个人养老金税收优惠本为鼓励储蓄，却因月入五千者省税不足一顿饭、年薪百万者省税可购一辆车，沦为高收入者的“特权游戏”。制度的初衷若偏离公平，便不再是保障，而是加剧阶层分化的推手。

      郑功成的“雪中送炭”论，道出了低收入群体的生存危机。他们退休后，养老金仅够糊口，医疗、护理等基本需求却因资金匮乏而悬空。在东北或中西部，养老金发放金额本就微薄，全国统筹的缺失更让“多缴多得”沦为空洞承诺。当高收入者用养老金安享晚年时，低收入者却在温饱线上挣扎——这不仅是经济问题，更是社会良知的拷问。养老金若不能为最脆弱者托底，何谈“老有所终”？郑功成的呼吁，正是对“有钱无护”现实的尖锐批判：有退休金却无人照料，保障形同虚设。

      重构养老金公平性，需从三方面破局。其一，摒弃“多缴多得”的市场逻辑。养老金是公共福利，非市场产品，分配应向低收入者倾斜，避免“强者通吃”。其二，厘清财政责任：职工养老保险全国统筹，机关事业单位养老由省级负责，中央支援；城乡居民养老则精准补贴农村老人、无业者。其三，明确三大支柱功能：基本养老保险保基本生活，企业年金面向稳定就业者，个人养老金坚持自愿原则，避免税收优惠异化为高收入者福利。此外，需同步发展养老服务与长期护理保险，解决“有钱无护”的痛点。郑功成的改革方向，正是以制度正义回应"十五五"规划对公平性的追求。

       郑功成的论断，如暮鼓晨钟，唤醒我们对养老金本质的思考。在老龄化社会，公平不是施舍，而是对“老有所终”的承诺。若制度继续为高收入者“锦上添花”，而让低收入者在寒风中独行，社会将失去凝聚力。唯有将“雪中送炭”刻入制度基因，养老金才能真正成为社会的稳定器——不是少数人的盛宴，而是所有人的暖阳。这，正是郑功成掷地有声背后的深意：养老金之秤，一端托起公平，一端承载未来。