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扬帆起航新征程
——云南省全民国防教育协会
第三届一次会员大会在昆明召开
来自各有关单位、行业和个人会员60多人参加了换届大会。省社科联、省民政厅有关同志出席了本次换届大会。
大会由副会上兼秘书长董跃杰主持。
🔺创会会长、云南省国防教育专家梁蜀生
副会长张丽霞作了财务报告，副会长艾宗升作了章程修订的说明和会费标准说明。
代表们对上届工作报告、财务报告和章程修订、会费标准进行了举手表决。对上届班子所开展的工作和取得的成绩给予了充分肯定；对协会受疫情影响造成的被动局面和困难给予理解和认同；对上级主管监管部门的支持关心表示感谢。
大会选举了新一届理事成员，从理事中产生了新一届会长、副会长、秘书长和监事。新一届班子一致同意梁蜀生老会长为协会名誉会长。
新当选的会长董跃杰作了斗志激昂表态发言，老会长梁蜀生作了创会两届以来的深情感慨(委托)发言。
在云南省全民国防教育协会第三届会员会议上的工作报告(全文如下):
努力开创全民国防教育公益活动新局面
梁蜀生
（2025 年 7月 31 日）
各位代表：
受协会理事会的委托，我作协会工作报告，请予审议。
协会成立于 2013 年6 月。十一年来，协会坚持以中国特色社会主义思想为指导，紧密联系云南实际，适应党和国家对加强和改进新时代全民国防教育的任务要求，充分发挥协会社会公益组织的作用，协助党委政府深入开展群众性国防教育，为增强全民国防观念，激发公民热爱、关心、 保卫和支持国防建设夯实了思想基础。
一、开展的主要活动和成效
（一）发挥纽带作用，为普及全民国防教育精准发力 作为社会公益组织，协会处于党委职能部门与社会群众联结的重 要环节。为了发挥好协会在开展全民国防教育中的优势，在发挥纽带作用方面，协会始终坚持“五个主动”。
主动请示报告。采取定期和不定期的形式，协会坚持向地方 党委政府和军队有关部门请示工作，报告协会开展活动的情况，形成 了月有报告、季有请示、年有总结的常态化机制，主动争取了地方党委政府职能部门的管理监督和工作指导，受到协会审批监管单位省民政厅和业务 主管单位省社科联的好评。
主动发挥作用。在开展国防教育系列活动和重大节日中积极 作为，协会坚持每年在国家公祭日、国家烈士纪念日、国家国防教育 主题日、国家征兵宣传月、国庆、八一建军节等重大活动和纪念日， 都及时参与发挥作用，有的活动还直接担负了承办和协办等任务。
主动承担社会责任。根据形势发展和职能部门的要求，主动 调整协会的活动内容和活动方式，使之更符合社会需求。2019 年初 新冠疫情爆发，协会在加强所属会员自身预防的基础上克服重重困难， 从协会掌握的十分有限的赞助经费中拿出 11.5 万元购买测温枪和口 罩捐赠给国家级特困县——禄劝县，为乡村群众做好防疫工作付出了 绵薄之力。 主动调整发展布局。立足协会的业务范围，加强对上对下的 纵向和横向联系，加大社情调研力度，满足群众性国防教育需求，建 立了顺畅的 10 多个研学、培训、教育和实践网格，并在此基础上对 协会自身建设的现状和未来发展的趋势，进行了深入分析研究，提出 了系统、全面、规范的基本策略，形成了切实可行的方案。
主动总结经验教训。十年来，协会不断总结吸取开展公益活动的经验教训，改进协会在加强自身建设和开展活动中存在的薄弱环节，使协会始终按照依法办会、照章行事的正确轨道发展，协会从 成立以来在历年的工作年审、财务审计和业务主管部门抽查中没有发 现违法违纪违规的问题，受到职能部门的充分肯定和好评。根据地方职能部门的要求，协会成立了党支部并坚持落实相关制度，有效把握了协会发展和开展活动的政治方向。
（二）抓好基础建设，为创新全民国防教育构建平台
十一年来，协会着眼发展，在解决好生存困难的同时，不断改进活动形式，始终保持了适应形势不断创新的势头，主要坚持了“七 抓”。
抓好专题讲座。围绕国防教育“一个系列十二个专题”， 组建了有 8 名专家和讲师组成的国防教育宣讲团，在党政机关、企事 业单位、各类院校、乡村社区等先后开展专题讲座150 余场次，受众达80多万。
抓好公益宣传。协会先后自办了《国防视野》会刊和《和平树下》公益融媒体平台，采访、编写、发布有关国防教育的各种稿件 4000 多篇约 900 余万字，尤其是《和平树下》的点击量达到 1.5 亿人次，在全民国防教育方面收到了很好的政治和社会效益。
抓好基地建设。通过严格考察、认真筛选、合理设置、报批 备案、逐步完善的程序，协会先后建立了 2 个国防教育综合培训基地 和少年军校，其中一个基地被昆明市委国防教育办公室命名为昆明市 国防教育基地。
抓好骨干培训。协会成立以来，先后为单位和社会层面培训了 100 多名国防教育骨干，他们分布在各企事业单位、各类学校和社 会各领域，在开展全民国防教育中发挥了骨干作用。
五是抓好学生军训。协会组建有以退役军人为主体的60多名教官队伍，协助各级各类院校承训学生 80 余万人，成为云南省配合职 能部门承训学生人数最多的社会组织，为保证各年度在校学生军训提供了师资力量。
抓好课题研究。协会每年都针对国防教育 中存在的普遍问题开展一至两次的课题研究，既解决了普及深化国防 教育中的一些瓶颈问题，又培养和选拔了一批从事国防教育的专业人才，其中有 3 名协会会员被中共云南省委国防教育办公室聘为云南省 国防教育专家。
抓好国防教育读物的编写出版。经过十年的努力，协会目前 已形成覆盖大中小各级学校用于普及国防教育常识的读物共 25 类（本），并被云南人民出版社和云南民族出版社编印出版，为抓好国防教育进学校提供了辅助保障。
（三）改进形式手段，为深化全民国防教育提速增效 为紧跟国防教育的形势发展，增强全民国防教育的实效，协会不断改进活动的形式和手段，特别是去年以来围绕贯彻中共中 央、国务院、中央军委联发的《关于加强和改进新时代全民国防教育的意见》和新修定的《中华人民共和国国防教育法》、围绕国防“七进”活动，在创新教育形式上，重点做了五项工作。
——参与国防教育基地的考察评选。协会配合云南省委国防教育 办公室先后对 4 个州（市）申报的 38 处省级国防教育基地进行了现场考察、量化评审，为省级国防教育基地的评选提供了有效依据。
——参与大型红色纪念场馆建设。在云南革命军事馆、老山作战 纪念馆、者阴山作战陈列展、昆明奥林飞碟射击俱乐部国防教育展馆、云南省全民国防教育综合基地的筹建中，协会先后担负了展陈大纲撰写、文物征集、布展设计等重 要工作，派出强有力的业务骨干完成了承办单位赋予的任务。
——参与有关领导和职能部门的文稿起草。协会自成立以来先后 单独完成或参与起草省党政军主要领导和职能部门有关国防动员、国 防教育、党管武装和征兵工作的重要文件、研讨文章、经验总结、公 益宣传等文稿，字数达 120 多万，其中有 9 篇被《人民日报》、《解放 军报》、《中国国防报》等媒体刊登。
——参与地方组织的与国防教育有关的大型活动。近年来协会先后参加了省征兵办公室、省教育厅、省国防教育办公室组织的征 兵公益宣传、国防教育教材编写、省国防教育条例修订和相关州（市）、县（区）宣传部门和国防教育机构组织的廉洁征兵、国防教育进网络、国防教育宣讲队伍组建等工作，其中廉洁征兵公益宣传视频每年征兵宣传期间，都在全省县以上地区户外大屏、地铁、公交显示屏等多媒体滚动播出长达一个月之久，受众达 1400 多万人次，受到国 家征兵办公室的高度赞扬。
—— 参与社会层面群众性国防教育重大活动。协助省党政军有关部门主办的全省“爱我国防”知识大赛、演讲竞赛和大专院校国旗护卫队大赛，协会主要参与了活动筹备、出题审稿、专家评分、竞赛仲裁、现场颁奖骨干示范、相关保障等工作环节， 为保证我省全民国防教育重要活动的开展做出了贡献。
二、存在的主要的问题和原因
协会成立十一年来，在建设发展和开展公益活动中还存在一些问题，主要有四个方面。
（一）坚持常态化活动的持续性不够。只注重大项活动的开展，缺乏“常流水不断线”的经常性活动，有“见子打子”的现象，没有形成常态化活动的后劲。其原因是不注重系统长远的策划和设计，坚持跟踪问效不够。
（二）完善和落实规章制度不够。尽管建立了协会对内建设和对外管理的规章制度，但在完善和落实上还做得不够，出缺乏强有力的监督措施。特别是在紧跟时代和发展要求上不断完善各项规章制度上还有滞后现象。其原因是学习不到位，认识不够高。
（三）对协会的生存发展研究不够。有只顾眼前活动没考虑长远发展的问题，对协会活动中存在的难点卡点研究解决的力度不够，缺乏前瞻性、实操性和思路办法。其原因是没有资金支持，整合各种资源不够，没有形成合力攻关的办法。
（四）抓自身建设和队伍建设不够。在自身建设上党组织的活动不够经常，有以行政代党务的现象，致使应有的“三个作用”发挥不够。在队伍建设上严把会员入会关，清理整改存在的问题，管理用好骨干和基地等方面还存在一些偏差。其原因是没有很好地把握社会公益组织的属性、活动规律和特点，工作上比较被动。
三、对今后发展的主要设想和基本思路
新的历史时代对开展全民国防教育提出了新的任务和要求，作为社会公益组织的云南省全民国防教育协会，必须适应时代发展和任务需求，在充分发挥自身优势的前提下广泛开展全民国防教育的公益活动，为关心、热爱、支持和建设国防作出新的贡献。
（一）科学规划抓好群众性国防教育的思路和目标。对协会的生存发展，要以党和国家对国防教育的要求和任务为目标，进行科学合理的规划和策划，真正做到近、中、远的活动和任务都有明确目标和具体考量，并切实贯彻到底。
（二）把活动的重点放在抓好国防教育“七进”活动上。要围绕国防教育进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进军营、进网络，选好突破口找准切入点，办一项成一项，善于总结推广经验，普及深化实效性成果，真正体现协会公益活动的业务、职能、成效和作用。
（三）高度重视队伍建设和骨干管理。要坚持依法办会，照章行事的原则，充分发挥协会党支部和党员的“三个作用”，抓好把关定向，整肃队伍的工作。对偏离协会性质和宗旨的人和事必须严肃纪律，按章程的有关条款处理，绝不允许骨干活动的随意性和实体运作的偏差在协会存在，以维护好协会的声誉和骨干队伍的整体形象。
（四）整合资源形成办好协会的整体合力。要自觉接受职能部门的管理监督、领导和指导，加强请示报告，主动作为，完成好交办和配合完成的各项任务。要在严把政治关，业务关的前提下，广泛发展新的会员，并充分发挥他们各自的优势和作用，把全民国防教育公益活动的基础，真正建立在社会群众之中，使之达到更加深入普及的目的。
（五）切实加强协会的自身建设。要健全完善协会管理的各项规章制度，落实用制度管人管事管实体。坚持和开展协会党支部的各项活动，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，党员会员要自觉落实党支部的要求，严于律己、乐于公益，积极奉献，树好自身形象，以实际行动影响和带动全体会员更好地履行会员职责和公益义务。
各位代表，新的时代有新的使命和任务，让我们团结一心，不断创新、务实奉献，把全民国防教育公益活动推向一个新层次，开创一个新局面，展示好协会的新形象(全文完)。
云南省全民国防教育协会第三届当选会长董跃杰发言(全文如下):
【一是很乐】
【二是很苦】
【三是很亏】
俗话说长江后浪推前浪，老浪推到沙滩上。在离任之际，首先衷心感谢省民政厅省社科联对协会活动的正确领导和有力指导，其次衷心感谢全体会员对协会的热情关爱和积极参与，再次对我任会长期间对大家关心帮助不够甚至工作方法比较简单欠妥之处深表歉意，最后祝协会乘势而进再上一个新台阶，也祝各位八一建军节快乐，国防教育公益事业在新—届负责层的领导下再创佳绩！
换届大会在上级审批监管单位省民政厅社会组织局、上级业务主管单位省社科联学会部领导的指导和监督下，现场从会员代表中选出总监票人1人、监票人2人、计票人2人进行发放选票和无记名投票、计票，之后召开第三届第一次理事会议无记名投票选举出了本届会长、副会长、秘书长和监事。
会议圆满结束后，特邀代表、云南好人、云南省模范转业干部、协会宣讲团成员郭汉朝给大家作了主题为“做一个让全社会尊崇的退役军人”的报告，以此庆祝建军98周年。
附新当选的第三届理事、会长、副会长、秘书长和监事名单:
云南省全民国防教育协会第三届会长
董跃杰
第三届副会长(按得票多少排序):
艾宗升、李 洪、何 荣、孔晓俊、
李 丞、冯少辉、 徐泽瑞、周华有。
监事:邵舰军
云南省全民国防教育协会第三届会员名单(排名不分先后):
赵耀中 陈丽莹(女) 邵睿泽 叶 莉(女) 周德全
董跃杰 王 勇 高 保 刘兴婷(女)荣建恒 何 斐(女)
李祖龙 白向阳 周应兴 马会南 罗海龙 陈远兴
李 洪 王开达 冯永明 曾文强 岩温叫 孙庆栋
艾宗升 李 铭 钟庆华(女) 尚黎明 郭志荣(女)
艾 翼 阳 洋(女) 周健康 彭吉书 陈绍忠(特邀)
肖 爽 肖 航 邵 予(女)彭祥松 熊界州 王 具
图文:协会秘书处
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