编者按：

        在当今社会发展的关键阶段，共同富裕成为了全体人民共同的期盼与追求，而高质量社会保障体系无疑是实现这一宏伟目标的重要基石。刘江宁的文章从理论与实践的双重维度，深入剖析了社会保障与共同富裕之间的紧密联系，为我们提供了极具价值的思考框架。文章不仅系统阐述了高质量社会保障体系在促进共同富裕过程中的内在逻辑，更对当前面临的现实问题进行了透彻的剖析，如社会保障制度的“碎片化”、体系的不平衡与不充分等问题。在此基础上，文章进一步提出了具有可操作性的解决路径，包括夯实社会保障制度基础、数字赋能社会保障体系建设以及补齐社会保障服务短板等。           

        我们期望通过此文，引发社会各界对高质量社会保障体系建设的广泛关注与深入思考，凝聚各方力量，共同为实现全体人民共同富裕的美好愿景而不懈努力，让社会保障的阳光洒向每一个角落，温暖每一个人的心田。

                        张庆明

        在时代的浪潮中，共同富裕成为了社会发展的宏伟目标，而高质量社会保障体系则是通向这一目标的坚固桥梁。刘江宁的文章深入剖析了社会保障与共同富裕的紧密联系，为我们提供了宝贵的洞见，也让我深受启发，看到了在新时代下，我们如何携手共进，创造更加美好的未来。

        共同富裕，是社会主义本质的光辉体现，它不仅仅关乎物质财富的丰富，更是精神世界的充实，是全体人民共享发展成果的公平与正义。而高质量社会保障体系，正是实现这一愿景的关键所在。它如同一张温暖而坚实的大网，兜住了人民生活的底线，为每一个人遮风挡雨，让每一个追梦者都能在安全的环境中奋勇前行。

一、共同富裕：内涵与意义的深度剖析

        共同富裕不仅仅是经济指标的增长，更是社会公平的彰显，是全体人民在物质与精神双层面的富足。它意味着每个人都能享有平等的发展机会，都能在社会的大家庭中找到自己的位置，实现自身价值。在物质层面，共同富裕要求我们不断做大“蛋糕”，通过经济发展创造更多的财富；在精神层面，则需要我们注重文化建设，提升全民素养，营造积极向上的社会氛围。这种双重富裕的目标，为我们构建社会保障体系提供了明确的方向。

        高质量社会保障体系，是实现共同富裕的必由之路。它通过公平的资源分配，保障弱势群体的基本生活需求，缩小贫富差距，促进社会的和谐稳定。在高质量社会保障体系下，无论是城市还是乡村，无论是高收入者还是低收入者，都能在社会保障的庇护下，感受到社会的温暖与关怀。它为每个人提供了追求幸福生活的坚实后盾，让每个人都能在共同富裕的道路上稳步前行。

二、社会保障的实践逻辑：以人民为中心，迈向中国式现代化

        高质量社会保障体系的构建，始终以人民为中心，这是其核心要义所在。人民，是社会发展的主体，也是社会保障的最终受益者。只有以人民为中心，才能确保社会保障体系的公平性和有效性。

        在具体实践中，以人民为中心的理念体现在每一个细节中。从教育保障的普及，让每个孩子都能享有平等的受教育机会；到医疗服务的优化，确保每个人都能在生病时得到及时的治疗；从养老保障的完善，让老年人安享晚年；到就业扶持的加强，帮助每个人找到适合自己的工作岗位。这些举措，都是以人民为中心的具体体现，都是为了保障人民的基本生活权益，提升人民的生活质量。

        社会保障的实践逻辑，还与中国式现代化紧密相连。中国式现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。在这样一个具有中国特色的现代化进程中，社会保障体系的构建必须与之相适应。

具体来说，人口规模巨大要求我们构建广泛覆盖的社会保障网络，确保每一个人都能被纳入保障体系；全体人民共同富裕要求我们通过社会保障手段，调节收入分配，缩小贫富差距；物质文明和精神文明相协调要求我们在保障物质生活的同时，注重精神文化的供给；人与自然和谐共生则要求我们在社会保障体系的构建中，充分考虑资源环境的承载能力，实现可持续发展。

三、现实挑战：社会保障体系的痛点与难点

        尽管我国社会保障体系在促进共同富裕方面取得了一定的实质性成果，但仍面临诸多亟待解决的现实问题。这些问题，如同前行路上的荆棘，阻碍着我们迈向共同富裕的步伐。

        社会保障制度的“碎片化”现象，是一个突出的问题。城乡二元社会结构的长期存在，使得城乡居民在社会保障待遇上存在显著差异。例如，农民工在城市辛勤工作，却因户籍限制而难以享受与城市居民同等的社会保障福利。这种“碎片化”不仅影响了社会公平，也制约了农村人口的市民化进程。此外，不同地区之间的社会保障政策和待遇水平也存在较大差异，东部发达地区与中西部欠发达地区之间的保障水平差距明显，这种不平衡不利于全国范围内社会保障体系的协调发展。

        社会保障体系的不平衡与不充分问题，也亟待解决。在项目间的发展上，社会保险与社会救助长期占据主导地位，而补充性保障项目发展相对滞后，导致保障体系的整体协同性不足。在地区间的保障水平上，基础养老金的给付标准差异显著，如2024年上海市城乡居民基础养老金标准为1490元，而云南省仅为103元，即便考虑到地区经济发展和生活成本的差异，这样的差距也难以满足共同富裕的要求。在城乡之间的保障水平上，社保费用的连年上调给城乡居民带来了较大的经济压力，而新就业形态劳动者，如网约车司机、快递小哥、外卖配送员等，由于工作性质的特殊性，往往无法参加职工社会保险，其社会保障权益难以得到有效保障。

        社会保障发展的不充分问题，同样不容忽视。在基本风险保障方面，现行的基本医疗保险制度存在诸多局限，医保基金仅报销起付线和封顶线之间的一定比例的医疗费用，剩余部分需参保患者自行承担，这使得人民群众因病致贫、因病返贫的风险难以得到有效防范。在社会保障服务方面，社会上普遍存在将社会保障简单等同于物质支持的误区，而对相关福利服务的重视不足，如老年人需要的社会化养老服务、健康管理服务等领域的开发明显滞后。在精准识别困难人群方面，社会保障体系在实施过程中存在骗取保障金、贪污挪用等违法行为，同时在对最低生活保障、残疾人补贴、特困人群补贴救助的申请、审核、公示、发放等环节，存在把关不严格、落实不到位的现象，难以有效精准识别真正困难的人群，最终可能造成“马太效应”，不利于全体人民共同富裕目标的实现。

四、应对策略：夯实基础，数字赋能，补齐短板

        面对现实中的种种挑战，我们需要采取更加积极有效的措施，全面推进高质量社会保障体系建设，从而增进人民群众生活福祉，推动早日实现全体人民共同富裕。

        夯实社会保障制度基础，是构建高质量社会保障体系的首要任务。我们要建立健全社会保障监督与审查机制，完善以政府为主导、全面公开的社会保障项目清单制度，优化社会保障资金审计体系，扶持发展独立、专业的第三方审查与监督机构。通过这些措施，确保社会保障资金的合理使用和安全运行。同时，要提高社会保障统筹层次，打破城乡差异，构建城乡统筹一体化的社会保障制度。在具体操作中，我们可以借鉴浙江省的经验，逐步统一城乡居民的最低生活保障标准，实现城乡社会保障的无缝对接。此外，还要完善社会保险分类制度，统筹社会保障待遇水平，探索设计以公民身份为基础的保险制度，确保每个社会公民都能享受到普适性、兜底性的社会保障。

        数字赋能社会保障体系建设，为解决社会保障中的难点问题提供了新的思路。通过推动社会保障制度实现精准定位，依托大数据强大的分析能力，开发智能算法模型，对海量社会保障数据进行深度挖掘，我们可以有效精准识别社会中的困难群体及其他需要特殊关怀的群体，充分考虑个体差异，确保社会保障资源得以优先配给和精准发放。同时，促进社会保障信息实时共建共享，构建统一的社会保障数字信息共享平台，实现社会保障政策、服务项目、困难群体等信息的实时共享，破除各部门之间的信息壁垒，规范社会保障实践工作流程，优化各地社会保障资源配置，实现部门之间的信息无缝对接和工作高效协同，推动社会保障服务的均等化，确保困难群众能够获得及时的帮助，助推社会保障全面覆盖。

        补齐社会保障服务短板，是提升社会保障质量的关键环节。我们要着力提升我国社会福利的财政支出比重，强化政府在社会福利筹资中的责任，进一步优化财政支出结构，加大财政资金支持力度。具体来说，应将社会福利支出纳入年度预算，并设立专项基金或预算科目，确保资金的稳定来源和专款专用。同时，政府应加大购买第三方服务的力度，完善社会工作专业发展机制，通过购买社会工作专业服务，满足人民群众在就业创业、医疗保健、精神健康、情感慰藉、居家养老等各方面的实际需求。此外，还要充分发挥新的社会阶层人士在推动共同富裕中的主力军作用，大力发展慈善事业，优化完善慈善事业的法规体系及激励机制，加大对慈善事业的税收减免力度，提升慈善组织的规范性和专业性，增强慈善事业的透明度和公信力，推动慈善项目与欠发达地区、欠发达群体以及特殊人群精准有效对接，在全社会营造良好的慈善文化氛围。最后，要加大对重点地区和重点人群的服务倾斜力度，通过完善初次分配、再分配和第三次分配机制，有针对性地将社会保障资源精准投向欠发达地区和困难人群，切实补齐基本公共服务短板。具体举措包括加快完善贫困地区养老院、幼儿园、公共文化场所等基础设施建设，统筹推进养老、就业、教育、医疗、住房等领域的服务水平，努力实现基本公共服务在城乡、区域和群体间的全面覆盖和均衡发展。

五、公众参与：共建共享，凝聚力量

        社会保障的完善之路，是我们每一个人共同参与的旅程。政府、企业、社会组织以及每一个个体，都在其中扮演着重要的角色。只有全社会共同努力，才能构建起高质量的社会保障体系，实现共同富裕的伟大目标。

        政府作为社会保障的主导者，要发挥好顶层设计和政策引领的作用。通过制定科学合理的政策法规，确保社会保障体系的公平性和可持续性。同时，政府要加大对社会保障的资金投入，提高财政资金的使用效率，为社会保障体系的完善提供坚实的物质基础。此外，政府还应加强对社会保障工作的监督管理，确保各项政策落到实处，保障人民群众的合法权益。

        企业作为经济活动的主体，要积极履行社会责任，为员工提供坚实的保障。在法律规定的范围内，企业应按时足额为员工缴纳社会保险，确保员工的基本生活权益得到保障。同时，企业还可以根据自身实际情况，为员工提供补充性福利，如企业年金、商业医疗保险、带薪休假等，提升员工的福利水平。此外，企业还可以积极参与社会公益事业，通过捐赠、志愿服务等方式，为社会保障事业贡献力量。

        社会组织作为连接政府与公众的桥梁，要充分发挥其专业优势和灵活性，积极参与社会保障服务的提供。社会组织可以利用自身的资源和专业能力，开展社区养老、残疾人康复、儿童关爱、扶贫济困等服务项目，为社会保障体系提供有益补充。同时，社会组织还可以通过开展培训、调研等活动，为社会保障政策的制定和完善提供参考依据，推动社会保障事业的发展。

        个人作为社会保障的受益者和参与者，要增强社会保障意识，积极参与到社会保障体系的建设中来。个人应了解自身的社会保障权益和义务，按时足额缴纳社会保险费，同时关注社会保障政策的变化，维护自身合法权益。此外，个人还可以通过参与志愿服务、慈善捐赠等方式，为社会保障事业贡献自己的力量，共同营造互助互爱的社会氛围。

六、结语：展望未来，共筑梦想

        高质量社会保障体系的建设，是实现共同富裕的必由之路，也是我们对公平正义的不懈追求。它承载着人民对美好生活的向往，凝聚着社会的温暖与希望。在这片充满机遇与挑战的土地上，我们怀揣着坚定的信念，以积极乐观的心态面对困难，用实际行动去编织一张更加严密、更加温暖的社会保障网。

        让我们携手共进，以人民为中心，以中国式现代化为引领，直面现实挑战，采取有效措施，夯实社会保障制度基础，数字赋能社会保障体系建设，补齐社会保障服务短板。我们相信，在全体人民的共同努力下，共同富裕的美好画卷必将徐徐展开，让每一个人都能在时代的舞台上绽放光彩，共享繁荣与幸福。这，就是我们心之所向，也是我们必将抵达的未来。

                  共富之光

共富宏图启新程，保障为基筑梦行。  

民生为本映初心，现代化路写华章。  

社保织网渐加密，碎片之痛待消融。  

不平衡山高耸立，发展未充分，保障难周全。  

夯实基础聚国力，监督审查立威严。  

统筹层次须提高，城乡壁垒要拆除。  

完善险种分类细，待遇水平统筹兼。  

数字赋能添羽翼，信息共享破壁垒。  

精准定位察需求，服务直抵心扉暖。  

补齐短板行善政，财政投入增福祉。  

慈善公益展宏力，重点人群得扶持。  

政府企业齐携手，社会组织共奋进。  

人民参与热情高，保障意识心中驻。  

社会保障网细织，共富之路花烂漫。  

携手同行向未来，美好画卷心中展。