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每县设立一特区 ，聚集财富 、促进发展 ！
***领导：
您好！
为了聚集财富、促进发展，我通过香港、澳门考察，进行认真 思考，建议每个县设立一个特区，以XXX区为宜。特区的作用有几个
方面：
1.生产、经商、服务全部免税和不收管理费，形成自由市场。 但必须依法诚信，吸引客商经营。
2.设立红灯区，解决某些人生理和生活需求（限成年未婚和夫 妻长期分居）。但服务人员必须干净卫生，持证上岗，交30%的税。
3.设赌场，交35%的税，进出自由（限中等收入以上的人）。
4.建立专业保安队伍，维护治安和规范。
拿我市济源来说，是工业区，紧靠山西、洛阳，经济发达。有钱的人较多， 有人把钱交国家，办善事不很乐意，反而对红灯区和赌场有兴趣。过去禁 止那么多年，地下活动还是很猖獗。有的人输掉几百万和几千万元 的资金。有的包小三，有的腐败不止坐牢，实在可惜可悲！有的解散家庭、多次教育、反复劳教，不改本性。
既然禁止不住不绝迹，难改变人的生理和思想冲动刺激本性，用疏导的办法比较个性化，有利于国家收入和满足个人爱好及社会稳 定，一举多得。制止嫖娼止不尽，还有许多零散的，是传艾滋病的一个大源头。禁不住，不如公开，既解决长期在外人的生理需求，对防艾病可加强管理。现在内地去中国澳门红灯区和赌场的人很多，流失 大量财富，如果能把这部分人吸引过来，预计每年可收入5000亿元。
济源具有中国之中的地理位置，北靠太行山，南临黄河，交道方 便、四通八达、在很短的时间内可变成第二个香港。
我们的社会体制是在旧的基础上建立起来，赌场和卖淫嫖娼危 害很大。为了和世界人交往，取长补短，可以抬高准入条件，继承和发扬有用的文化观念，为现 代服务。但这是个敏感事情，执行起来还有一定难度，但可以考虑 和上报领导批准。
不妥之处，可批评指正。这种办法虽然与我的的一贯国策和观念有不一致的差距。但在经济下滑的今天，除了教育打击整顿外，用设特区这种下第办法，让一部分富人拿出一部分钱，可节约成本，增加收入，也有利于国家稳定发展。
济源市社会问题研究：卢化南
2010年4月20日
