建设白云水库水电站的回忆与思考

口述：肖尊国    执笔：赵仲芳

       城步境内，峰峦叠嶂，山高水长。在离县城五公里的原白云乡黔峰山下的巫水上游峡谷，两岸峭壁对峙的隘口处，挂有一个岩洞。洞中常年烟雾朦朦，暑天冷风刺骨，寒冬热气腾腾。洞深莫测，犹如一个大萝卜躺在湍急的浪花上。称之为“萝卜洞”。解放前，人们还在悬崖上凿开一条石径，是县城去兰蓉的近道。上世纪70年代，我曾在白毛坪区委担任副书记兼武装部长，多次提心吊胆走过这条路，只能四肢紧贴石壁，一步一步向前移动，不敢有丝毫大意，否则就会跌落在数丈深谷中汹涌咆哮的急流中。

       1982—1983年期间，我担任县委副书记、县人民政府副县长，分管农林水工作。那时我还不到四十岁，自感这是组织对自己的培养和信任。总是告诫自己要谦虚谨慎，扎实为城步人民办点实事。工作上，我对老同志和有专业知识的骨干特别敬重。虚心听取他们的建议和意见，不断提高自己的办事决策能力。在规划全县水利水电建设上，时任县水利局局长的陈迪庭，总工程师唐上生，技术骨干李昌用、陈立培等，是我倚重的“智囊”。他们多年来为开发城步境内的水利水电事业积累了丰富的历史资料和经验。他们对在萝卜洞河段修建“白云水电站”有深入的思考。有充分的资料表明，这里的地形地貌地质和水流量，是修水电站的天然好地方，在这得天独厚的位置筑坝蓄水建电站，形成库容3.6亿立方的人工湖，不但可以蓄能发电，开发旅游，改善航运，而且可以对整个流域起到丰枯调节、根治千百年来巫水流域洪涝灾害。据此，我们精心制定了一个修建白云水电站预案，报送到当时邵阳地委和邵阳行政专署，得到了专署副专员、水利专家白宝庭的认可。他指定地委农村部副部长谢惕矼，水电局副局长裴新民等，向省水利厅汇报。省水利厅长史杰听完汇报后非常重视，指令有关负责人和专家很快组成调查组，赴城步萝卜洞河段进行大范围的现场调查勘探。经勘探调查，大家一致认为，在这里修建大型水库水电站具有极佳的自然条件和很高的经济、社会和生态效益。经过反复分析研究，制定了建设方案，原则同意把白云水电站列为大型水库水电站。预算总投资为8000多万元。按当时规定，没超过1亿元的水利项目，可以由本省批准实施。当时我充满信心，以为白云水电站的立项十拿九稳，城步的水利资源开发和利用，大有希望了。但是，后来在争取立项建设的过程中，问题却不是这么简单，由于多方面的复杂原因，使这项工作一拖再拖，举步维艰，被迫停顿。

        1985年，我挑起了城步县委书记的重担。1986年6月，省委在湘西吉首召开了第一次全省扶贫工作会议，时任湖南省委书记的毛致用出席。会议原本没有安排城步作大会发言，我向省委请求：“胡耀邦总书记对城步有批示，城步就应该有个回应。我想做一个力争三年有明显变化的表态，请求在大会上有一次发言的机会”。当晚九点，我接到通知：明天的会，城步第一个发言，要有书面材料，我高兴得不得了，与当时同去的城步县委办主任张正清，在昏黄的灯前，通宵达旦，拟定了发言稿。

        第二天，当着毛致用书记和全体与会人员的面，我有理有据数说起城步的“五难”；对如何落实胡耀邦总书记“力争三年有个明显变化”的批示，我提出了自己的一些建议和打算，如要求“从上到下要建立专门的扶贫机构，各部门各单位都要在本身的职、权、责上为扶贫发力”，“扶贫蹲点干部没有实绩和成果不能提拔”，“要转变观念，多争取项目，多发展产业，才有后续发展的源泉动力”，我的发言引起了热烈的反响，也得到了毛致用书记的肯定。

         参加湘西会议回县后，对照胡总书记的批示，县委常委进行了充分讨论研究，根据我县实情，我主持召开了县委五届二次全体（扩大）会议，会议地点就选在全县自然条件最差、群众生活困难之一的竹岔山村。会议做出了《关于以扶贫、脱贫、治穷致富为中心，群策群力，实现三年时间有个明显变化的决议》，并以城发（1986）32号文件下发，拉开了全县对口扶贫的序幕。

         扶贫工作是个关系全局的重大系统性工程，需要大量的资金投入，而我县财政基础薄弱，收支矛盾突出。我们认为：要从根本上解决问题，不能两眼向上等靠要，还是要坚持自力更生，充分开发利用本县丰富的自然资源，大力培植永久性的本地财源，发展工业和特色农业，而要大力发展工业，必须发展能源，解决电力供应。经过多次会议研究，统一了思想，决定勒紧裤争取立项修建白云水电站。

         当时，邻县武冈也正在向省里要求立项建一座火力发电厂。他们办事效率高，人脉关系也强。1986年10月，省委主要领导带领省计委、省农委、省水利厅等领导，来邵阳西边几县实地考察，但没到城步，只通知我赶到武冈招待所，与武冈一起汇报水电、火电立项的可行性。我在汇报中，着重作了以下几个方面陈述：城步有天然的水利条件，水能是可再生资源，开发成本低，蓄水成湖，不但能持久性地提供电力，而且在防汛、抗洪、灌溉、供水、调节水流和环境保护等方面，具有多重效益。可惜当时相关领导，只同意武冈火电厂的立项上马。我当时气得想哭，散会后连饭也没吃，就返回了城步。过后，水利厅长史杰拍着我的肩膀，意味深长地劝我说：“水火之争嘛，不要灰心”！就这样，白云水电站的立项就偃旗息鼓了好几年。这几年，物价指数上涨，原预算建电站投资只需8000多万，后来已飙升到了3.6亿，并且要报国家水利部和计委批准。武冈火电厂后来虽然建成并发电了，但资源消耗大，环境污染严重，运行成本高昂，只几年时间，就关停歇业。今天想来，仍然令人叹息。教训深刻，值得反思。

        白云水电站一天不立项，我一天都不安心。我多次在县委常委会上提起修建白云电站的事。我说：城步被国务院确定为全国重点贫困县，要将输血式扶贫转变为造血式扶贫，如果能争取到白云水电站工程立项，这可是城步一项最大的“造血式”扶贫，建成之后，从长远来看，这可是城步的一个“财宝宝，福坨坨”。常委们都一致同意我的意见，1988年，我从县财政挤出20万，作为争取项目启动资金。当时原邵阳地区行署副专员白宝庭大力支持，和我一起带队，市农委副主任谢惕矼、县水利局长陈迪庭、副局长唐上生等，组队赴京。我们打着少数民族县、革命老区县、全国重点贫困县的牌子，向水利部领导陈述修建白云电站的好处。动用各种关系，历时一个星期，终于争取到水利部对“白云电站”的批准立项，并同意先拨付一百万，做前期准备和招标工作。1989年，市委正式下文，成立了白云电站指挥部。原副专员白宝庭、市农村部副部长谢惕矼、市水电局副局长李明是任顾问，市政府副市长何作国兼指挥长，我任常务副指挥长，副指挥长还有市委副秘书长刘升益、城步副县长杨支温、市水利局副局长裴新民、陈家园、徐锦绵等，着手前期招投标和施工准备，大坝设定全长200米，坝高121米，坝形为砼面板堆石坝。系当时亚洲第一高坝。为了确保大坝的施工质量，在选择施工投标单位时，我特别注重竞投标单位的资质和设备、规模及信誉。当时在县招待所参加议标的领导和专家有白宝庭、何作国，李明是、我和杨容来（时任城步县长）陈迪庭（城步水利局长）等。在听取云南水利十四投标发言后，又采取公开、公平、公正的方式，各自发表意见，统一思想，决定由国内外承建过砼面板堆石坝有经验的云南水利十四局承建。1990年7月，十四局副局长黎汉皋、付勇带队，100多名技术人员和大型机械设备，浩浩荡荡唤醒了沉寂的萝卜洞。

         工程进入实质性的施工阶段后，市委决定，免去我城步县委书记职务，调任白云电站指挥部指挥长，增补城步时任县委代书记陈庭宪兼副指挥长，指挥部定编30人，内设办公室、征地拆迁科、工程科、安保科、后勤科、技术监理科、财务科。当时指挥部没有办公场地和宿舍，我就带领团队在当地买了三栋旧木房自己动手装修，自己种菜，砍柴，大伙轮流做饭，就这样开始了电站的修建。大坝是用石头叠砌的，就近炸平了两座大石山，每天定时爆破，震天动地，十里外都能听到炮声，机械化施工，车水马龙，场面蔚为壮观。回想起1958年大跃进，城步金紫江水库筑土坝，人山人海，肩挑手推，干一天不及现在大卡车二个来回。我当时诗兴大发，写了一首豪迈的战地打油诗：“白云炮声隆，唤醒萝卜洞，水随人意走，银线舞长空”。

         1990年，我当选邵阳市人民政府副市长，仍兼任白云电站工程指挥部指挥长，扎扎实实在白云电站工地干了四年后，于1993年调离了白云电站指挥部，先后由市农村部部长钱松柏、周百民接任指挥长。

         经过9年的努力建设，白云电站于2000年10月5日正式并网发电。该电站装机容量为5.4万千瓦，年发电量1.168亿千瓦时，年均上网电量11185千瓦时，年均创收2978万元，上交利税964万元。成为邵阳市电网主体电站，为湘西南多县提供了稳定的电力供应，为电站下游的绥宁、会同、洪江等地，防洪抗旱，航运旅游提供了有利条件，显著提升了我县沉江渡电站和下游九级梯形电站的发电量。白云水电站建成后，中央电视台《新闻联播》进行了报道。

         白云湖是修建电站后形成的人工湖，现在成了国家级湿地公园，纳入了南山国家公园的核心保护区域。总蓄水面积13平方公里，平均水深87米。放眼一望，水如碧玉，波光粼粼，青山似黛，云雾缭绕。近百座翠绿的山峦小岛，似大小珍珠撒落在浩渺的湖面上。蔚蓝的天空上，成群结队的白鹭在团团白云下飞翔……如今的白云湖和电站，已成为城步乃至整个邵阳的一张靓丽名片，为城步经济发展，社会进步和生态环境保护做出了重要贡献。

        白云电站修建的历程，艰难曲折，从立项到规划设计，从动工到建成发电，都凝聚了无数人的心血和智慧。见证了政府与民众的紧密配合，见证了科技与自然的和谐共生，更见证了人类改造自然、创造美好生活的伟大力量。

         回顾修建白云电站的过程，往事历历在目。对习近平总书记教导的一段话，我更有了深刻的领悟：“市委书记，县委书记，担负着领班子，带队伍，抓发展，保稳定的重任。要坚定理想信念，坚守精神家园……要勤奋工作，对党和人民事业高度负责，真正做到为官一任，造福一方。”

         回望来时路，我为当初不避风险、不畏艰难，带领干群流血流汗，较好地尽到了一个共产党人和领导干部的责任，完成了一项惠及子孙后代的工程，内心感到一丝欣慰。

        口述人：肖尊国，1944年12月出生，城步人，曾任城步苗族自治县副县长、县委副书记、县长、县委书记、邵阳市政府副市长、市委副书记、市委巡视员，曾担任白云电站工程指挥长。

         执笔人：赵仲芳，男，湖南城步人，汉族，1943年10月出生，县正科退休干部。