项目谋划与落地具有不确定性与滞后性，特别是谋划的产业项目中，只有少数项目能在短期内转化为现实生产力，多数项目的转化周期往往需要2-3年甚至更长时间。因此，政府项目管理人员普遍存在“重招商、重建设、轻谋划”的思想，认为项目谋划是“虚活”、无用功，因而积极性不高。
因时间、精力、专业性等原因，政府项目管理人员谋划的项目中，具备重大带动作用的龙头项目偏少，与当地经济社会发展契合较好的项目不多，对产业链延伸、产业集聚支撑不强，与上级政策匹配度不高，对产业转型、招商引资和资金争取的指导意义有限。
目前各地已谋划项目绝大多数长期没有实质性进展，其主要原因有谋划项目可行性不足、成熟度不高、前期工作不充分、推进主体不明确、工作机制不健全等，造成大量谋划项目最终仅仅停留在谋划层面。
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