外蒙古独立的历史真相

16-17世纪，蒙古一带民众开始信奉藏族佛教，活佛的影响力日益增加。在宣统三年的“丹书克节”（1911年7月10日），以库伦活佛为首的蒙古僧俗封建主，以会盟为名，在库伦郊外召开了四盟王公秘密会议，决议“外蒙古独立”，并派遣独立首创者土谢图汗部亲王达多尔济和达喇嘛车林齐密特为首的代表团，秘密出访沙俄的京都圣彼得堡，请求沙俄政府庇护，得到了沙皇的允诺、支持。当然，外蒙独立的主张自然得不到清政府和之后接盘的民国政府的承认。

中华民国建立后，也曾打算派兵进驻外蒙古，但遭到沙俄反对。由于当时国内局势动荡，民国政府无力与沙俄交涉，只能例行公事，发布了一则“外蒙古是中华民国领土”的公告了事。

1913年9月18日，在俄国当局强迫下，袁世凯执政的北洋政府派出外交部长孙宝崎，同俄国驻华公使库朋斯齐达成了《中俄声明文件》。声明中国不在外蒙驻军、设官，承认外蒙实行自治，而俄国则承认中国在外蒙享有宗主权。自此，中国对外蒙古的权力由主权沦为宗主权。

1920年，中国国内正处于军阀混战，俄国乘机派兵一举进入外蒙古。直至二战结束，苏联一直是外蒙古的实际控制者。

1921年，蒙古人民革命党在苏联支持下建立了“人民革命政权”，并在1924年11月24日向全世界宣市：蒙古人民共和国成立。不久，苏联即派出大部队长期驻扎外蒙。至此，外蒙古成了苏联的一个卫星国，当时有号称“第十六个加盟共和国”之说。而中国对外蒙古的治权，至此彻底丧失。

二战时期，中国疲于抗击日本入侵，蒋介石国民政府既无心也无力去应对外蒙问题。1945年2月，美、英、苏三国召开了雅尔塔会议。会议中，经苏联动议要求，美英苏三国在中国不在场的情况下承认了外蒙古的独立地位。

“雅尔塔会议”后，蒋介石为争取苏联的支持，主动勾联，要求与苏联签订《中苏友好同盟条约》，派外交部长王世杰前去谈判。苏联却拿捏时机提出：签订友好同盟条约可以，但须以中国承认外蒙古独立为前提，否则免谈。

王世杰认识到：承认外蒙独立，是一件丧权辱国的卖国行径。假若自己松口答应，必将被钉在历史的耻辱柱上！因而，几次会谈都不敢松口。王世杰电报国内，蒋家王朝却要他委屈求全。在此情形下，王世杰深感左右为难，还是干脆不当这个外长也罢！于是，一怒之下甩手离俄回了国。

蒋介石获悉后，大为震怒，立即撤了王世杰的外交部长之职，另派宋子文重开谈判。宋子文虽满腹牢骚，但经不住蒋介石的威迫利诱，最终还是签订了《中苏友好同盟条约》。不过稍有不同的是，为了遮人耳目，在外蒙古的独立问题上作了一点技术处理：即在条约中，把“承认外蒙古独立”，改为“中国同意由外蒙古依照公正的公民投票的结果，决定外蒙古是否独立”。

1945年10月20日，外蒙古当局在苏联的监视和控制下，进行了公民投票。结果显示：97.8%的公民赞成外蒙古独立。

于是，蒋介石国民政府在1946年1月5日发表了公告：承认外蒙古独立。就这样，曾经属于中国领土的外蒙古彻底脱离了中国版图。

1949年新中国成立后，中国新政府也曾想把外蒙古重新拿回来。1950年毛泽东出访苏联时，把拿回旅顺、中长铁路管理权作为重要议题，同时试图讨论外蒙的主权问题。对此，斯大林慷慨同意归还旅顺和中长铁路管理权，但拒绝讨论外蒙古问题。鉴于复杂的历史原因和当时国际的现实情况，中国没有实现拿回外蒙的美好愿望。

1960年，联合国同意吸纳外蒙古为联合国成员国，从而进一步强化了其独立地位。

2024.06.25撰写于金华

作者简介：杨荣标，1950年出生，1969年参军，曾任团政治处主任、师司令部直工科科长。1987年底转业至金华市财税系统，2010年在金华市国税局总会计师位上退休。现任金华市税务学会付会长兼秘书长。

附件《海棠血泪》

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