探索特大城市管理新模式——探寻习近平同志上海足迹（十八）
作者：维我中华
上海是我国一座典型的特大城市。习近平任书记时，
非常看重这座城市的治理。通过调研，积积极探索符合上海特大城市特点的城市管理新模式。
（一）
习近平在上海第九次党代会上提出：
要积极探索上海特大城市管理模式，
深入推进城市管理的网格化，
建立健全城市管理常态化长效体制机制。
他特别提示：政府要创新城市管理方式，
注意加强城市精细化的管理。
为此说了一句非常形象化的话语：
＂城市管理应该像绣花一样精细＂。
＂一流城市必须要有一流的管理，
注重在科学化精细化智能化上着力＂。
习近平考察上海时提到＂两张网＂，
称它们是城市治理的＂牛鼻子＂。
一是政务服务的＂一网通办＂，
把政务服务事项整合到门户网站里。
市民和企业只要进了网就能办好各种事，
享受政务服务就象网购一样便利。
＂一网统管＂是把管理信息集中到网络体系：
通过一屏幕就能观察全城的运行实际，
通过一张网就能处理方方面面的事，
哪里发生反常情況都能快速反应处置。
新冠肺炎疫情防控中的＂随申码＂，
就是＂两张网＂协同发力的典型案例。
让＂绿码通行＂精准助力疫情防控，
及时减轻了基层人员的查验压力。
应运而生精益求精的＂两张网＂，
贯穿其中最重要的是＂改革＂二字。
它连接着城市治理的一系列变革，
＂三个转变＂显示了改革创新的威力。（注）
（二）
习近平嘱咐上海市的各级干部：
要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，
一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，
让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
技术革新终究是为了人的发展，
技术再发达也不能将人的功能取代完全。
各级干部要更多走街串巷，敲开家门，
学会凝聚人心，关心群众，嘘寒问暖。
城市治理中＂两张网＂是技术保障，
但群众工作这个＂老法宝＂仍须更好发扬。
所谓＂人民城市＂的人本价值，
就在城市治理的初心中蕴藏。
＂两张网＂是握在治理者手中的＂绣花针＂，
但有了它并非就一定能把城市＂绣＂出好花样。
关键是城市治理者要有一颗＂绣花心＂，
就是细心耐心卓越心，才会把城市＂绣＂得像模像样！
注：＂三个转变＂是由人力密集型向人机交互型转变，由经验型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。
（熊维中2024年5月5日改定、敬祈读者教正）
