林耀平长篇自传连载第廿六章

化化纠纷

作者：林耀平

       上一章讲到“扯扯公安”。讲了公安机关的使命、任务、作用和方法等。本章要讲调处、化解各类纠纷矛盾了，作为带“长”之人，能正确地调处和化解社会上各类纠纷矛盾，这是应该具备的基本功夫。

       在日常工作和生活中，社会矛盾的种类繁多，再大本事的人也数不完，也理不清，有的甚至想都想不到。下面我仅就在军、地当任带“长”的二十六年时间里所调处、化解的一些纠纷矛盾作些回顾，也算是对这些历史进行“重温”吧。

       关于村与村之间的矛盾纠纷。我从部队转业后到荔浦县（现已改为市）工作十二年，一直分管公安局、司法局、处纠办工作，把话说白了就是调处和化解各类纠纷矛盾、维护社会稳定工作的。所遇到的“三大纠纷”（林业、土地和水务纠纷）有太多太多，尤其是村与村之间的矛盾，若处理不好，极易爆发大规模的村与村之间的械斗。我转业去桂林市委组织部报到的二零零零年八月二十八日这一天，荔浦正好爆发了大规模群体性事件，史称“8 . 28”事件，桂林市派出几百名防爆警察增援才平息了事态。二十九日，我到荔浦报到，当天晚上住在宾馆打开电视才知道发生了如此大规模的事件，当时我就在想: “县里怎么那么乱呀？今后千万别让我分管这项工作哦！”

       人世间的事，事事难料，巧就巧在这: 你怕什么就来什么！到荔浦报到两个多月后，政府领导分工，就是把公安和调处、化解矛盾纠纷工作交给我了。

       我在荔浦工作十二年期间，调处、化解“三大纠纷”矛盾有很多很多，包括大打出手、舞刀弄棍；因为赌债纠纷而劫持人质，最后造成命案等等，不想去回味那种太血腥的场面和事件了。仅举一个相对平和、波澜不惊且平稳“收场”的实例吧。

       一个镇属下的两个村因为争一个山的权属问题，两个村，大村在外边，小村在里面。小村到镇里赶集、办事，包括小孩上学等都得经过大村。经县政府确权: 两个村各占有半座山。但作为人多势众的大村一直不服气，希望以“人头”数量划分此座山的所有权，但又不向市政府提出复议申请。所以，在那年的七月中旬，大村一个时期以来，凭借其地理位置的优势，总是给小村进出设置障碍，专门给小村的村民找茬，最后发展到组织人员设卡: 只许人员进出，不许车辆进入，包括汽车、摩托车与电动车等等。

       这天上午，大村六七个人拦住小村的两辆车不许通过大村回小村的家去，放人不放车，并且将车辆轮胎轧洞放气。村委及镇里做了不少思想工作均未奏效，县司法局、调处办出面协调也未果。于是，县委政法委副书记杨宏彬同志遂向我汇报，当了解到事情的来拢去脉后，我即作出两个决定: “第一，由您牵头，以县委、政府工作组的名义，调处办、司法局、镇领导参加，再次做大村有关人员的思想工作，宣传法规，晓之以理，动之以情，施之以法，由肇事者放车，赔偿损失，做到今后人员、车辆自由通行；第二，如果大村拒不执行，不听劝告，则采取果断措施，依法处置。”

       杨副书记带着我的决定，立即组织人员下到镇、村、屯，反复做思想工作未果，然后由镇派出所出警“请”了几位大村的挑头人物到派出所训诫，待到晚上八九点钟时，大村有二三十人到镇政府“要人”，甚至去派出所“围攻”，还有喊打喊杀的。县公安一一零接报后，立即组织三四十名干警赶赴现场，对挑头滋事的九名挑起头村民予以行政拘留。纠纷暂告一个段落，还算平稳，除那天车胎被扎以外，其他未伤及人和物。

      第三天早上，我刚到办公室不久，镇党委书记、镇长两人到我办公室，我先请他们坐下，然后帮他们倒茶，之后就问来意。镇党委书记说:“前两天抓的那些人，村里面的人都认错了。现在正是双抢时期，能不能马上放他们出来？”我问: “是真的认错了？被关的那九个人呢？”两个镇领导几乎异口同声地说:“都认错了！”我将信将疑，二话不说:“开车，走，去拘留所看看。”知道我去拘留所，拘留所干警立即叫那九名被拘留人员统一穿好拘留服，整整齐齐在放风的小院子内排成行。我进得小院，九个人早已在列队等候。因为那个时候已入伏了，天气非常炎热。我一开口便问: 新盖的拘留所，你们是第一批“客人”，睡得舒服吧？有一位咧个大嘴说道: “热死了，蚊子又多又大个，两个晚上没睡着”。我大声地问道:“错了没有？”多数人都张嘴说“错了”。然后我从左手边一个个地指着他们问: “错了没有？……”没有一个不举手的，没有一个不说“错了”的。最后我又再次大声地问道那九个人: “错了没有？”他们也大声答道:“错了”。然后我对公安局领导说:“真心认错，就依法依规办理有关手续，如果再犯，绝不轻饶！”

      说老实话，山林、土地、水资源是百姓的命根子，谁都想去占有，为了自身的利益一时犯错也再所难免。所以，在依法依规对“挑头”人物处置的同时，我也很同情这些百姓的。即然都真诚认错了，放人“一码”又何偿不可呢！这九个人在留下“保证不再闹事”的保证书后，于当天中午前都由家人接走了。可谓“皆大欢喜”吧！

      关于孝与不孝之间的矛盾纠纷。我在当县委常委、政法委书记时，在政法委办公室看到过一个老太婆两次，每次见到我以后，她都悄无声息地走了。当第二次她走后，我问时任办公室主任的张玲同志: “这老太婆干啥的？来这干什么？”答道: “是某某他妈，来反映她两个儿子不管她……”这个事，我可以管，也可以不管，但我又偏偏似旧社会那种当“保长”的人物一样，喜欢管闲事，她其中的小儿子又是我们交警大队的一名指导员。所以，我当场指定张玲、陈丽英两位同志: “给你们两天时间，把母子三人矛盾纠纷的来拢去脉搞清楚，然后向我汇报，我来过问这个事。”

       她俩用了两个半天就搞清楚了。向我汇报完后，我说: “通知老太太及其两个儿子、儿子单位的领导、社区干部，明天下午三点到我办公室，我来处理。”所有人员按我指定时间到位后，先是茶水献上，然后我开口了: “陈阿姨好！今天下午请您和两个儿子及单位、社区的领导来，我得先问您两个问题: 第一，您妈在世的时候因病住院，您去看过她没有？您花过一分钱没有？您妈病危、去世以后，您照顾、管过她没有？第二，您老伴去世以后，您那套房子卖之前，跟两个儿子讲过没有？卖完以后讲过没有？一个家里面还有多大的事？妈死了，您没管；房子卖了不吱声。有您这样做女儿、当妈的吗？您现在老了，慢慢动不了了，怪两个儿子不管您，她俩向谁学的？”我的声音提高到八度，并恶狠狠地指着老太婆说: “他们俩是向您学的！您年轻力壮的时候就是这样对待您妈的！”骂得老太婆哑口无言，满脸羞愧得通红，连耳跟都红了。再看她两个儿子: 一脸的爽快神色，好似“总算有人帮我们出了一口恶气了！”我骂完老太婆，转过脸来讲她两个儿子: “不过，你们俩兄弟，老大不小了，你们的孩子也慢慢长大了，我不希望你们的孩子将来像你们现在对待你们的妈那样对待你们，如此恶性循环，何时了？她毕竟是你们的亲妈啊！只要你们的妈认识到了自己的错，今后不要再计较了。家和万事兴嘛”。老太太也挺知趣的: 立即起身走到两个儿子的面前说: “是妈妈的错，对不起你们兄弟两个，更对不起你们死去的外婆！”两个儿子也迅即站起来，一家三口紧紧地抱在一起，抽泣起来。在场的所有人也为之动容，我也留下了热泪，是为他们母子重归于好而庆幸的泪水。为报道此事，张玲同志还专门写了一篇近千字的通讯报道:《书记细断“家务事”》，标题特别粗大显眼，刊登在二零零六年九月五日的广西《法治快报》第三版。

       关于婆与媳之间的矛盾纠纷。在家庭矛盾纠纷中，婆媳之间的矛盾恐怕是最普遍、也是最难处理的一对矛盾了。原因很多: 不同血统、不同民族、不同姓氏、不同性格、不同习惯……有太多太多的不同，于是就会产生互不信任，互不通融。互不理解，互不尊重等。原荔浦县马岭镇有对婆媳，因家务事，俩人三天一小吵，五天一大吵，互不相让，这样的状态维持了多年。最终在一天全面爆发: 在一个农家旱厕所前面互相撕打起来，媳妇仗着年轻力大，将家婆推进旱厕坑里，将家婆呛死了。

       最后经“抓捕、起诉、审判”等一系列法律程序，法院以故意杀人罪判处媳妇死刑，立即执行。犯罪嫌疑人提出上诉被驳回，维持原判。因为凡死刑是需要最高人民法院审核批准后才能执行的。所以，最高人民法院专门派出两名法官从北京赶到县里征求基层意见。我作为县委分管这块工作的领导，出面接待了两位最高法官的法官。在听完整个案情介绍以后，法官问我的意见，我回答了四个字: “留她一命”。理由有三: 一是俗话说，一个巴掌拍不响，婆媳之间打架，家婆肯定有她的过错；二是我相信儿媳将家婆推到厕所里，并非想将她呛死，而是:“你嘴巴臭，吃屎去吧！”可能就是这种动机；三是罪犯虽“罪该万死”，但她绝对是后悔不该当初的，再说，村里多数村民对罪犯在村里的表现基本上持正面的态度。因此，我个人意见: “留她一条活命，不要枪毙。”。最终的结果就是判处死刑，缓期两年执行。

      调处、化解矛盾纠纷，需要讲，值得写的理念，实例还有很多很多。我觉得两个方面最重要: 一是出发点。也就是说: 你去帮助别人调处、化解矛盾纠纷，要想方设法去帮助别人疏通思想、交流看法、密切关系，而不是相反。二是方式方法。要针对不同的人、不同的事采取行之有效的、有针对性的方式分法进行，而不是“一概而论”、“照搬照抄”。目的就是为社会文明、构建和谐社会而努力奋斗，并作出贡献。

（↑↓）林耀平先生简介

      林耀平，男，一九五七年生，中共党员，大学本科政法专业毕业，高级政工师。出身草根，从军二十六年，其中任团政委六年，空军上校军衔。转业后任副县长，县委常委、政法委书记，分管公检法司十二年，在团、处级领导岗位上工作二十六年。长时间从事“党、政、军、警、民”工作，具有丰富的实际工作经验。在职时现场成功处置、化解多起涉及人命关天的大事，被百姓誉为“人民好公仆”，现还收藏有锦旗。现任桂林市职工大学客座教授、桂林市红色学院导师、桂林市国防教育研究会讲师团团长、桂林都市七星文艺社社长、桂林都市军旅文艺社社长、多家文学社荣誉社长、中国华南最高峰审稿者之一等等。中华诗词学会会员。是桂林市党的十八大精神宣讲团成员和七星区党的十九大精神宣讲团成员。喜欢写作、体育、文艺和教育。发表文章一千多篇，其中80%以上发表在省部级以上刊物或媒体。著书、主编十三本，共计三百八十多万字。其中，退休六年出自己的书七本，超过一百三十万字。十多年来在桂林市十七个县、区有关人员讲授儒道、读书、素质、法治、孝道等党课、传统文化课和日常思想教育课几百场次，获众多高度赞扬。一个村干部说：“我听了四十年政治课，没听过这么精彩的”。自二零二二年二月以后，每月都登上“二五财团”和“大华集团”讲坛，讲授“党声党课”和“传统文化”课，且场场精彩。在“二五财团”百期“党声党课”的授课质量评比中，技压群芳，勇夺第一，骄人业绩，非常耀眼。此外，为庆祝建党一百周年而独立撰写的《中国共产党在越挫越勇中走向辉煌》论文（4435字）获桂林市全市离退休老干部征文一等奖。目前正在撰写、发布自传体长篇连载。