写在韩城建市40周年之际
文/薛武辰
2024.4.18韩城撤县设市40年了。作为一个从来没离开过故土,并且参与、经历了一些工作的年过古稀的“资深市民”,我的感触很深。 本文仅从记忆中回溯一些10年以前的事情简述,以抛砖引玉,“钩引”当年那些参与者回忆更多的峥嵘岁月;“诱惑”现在的有志者,事竞成。
一、几个缘故。韩城为什么能撤县设市?主要有以下缘故。一是省上发展战略的需要。二是韩城有区位优势。三是韩城有较好的工业基础。四是韩城历史文化积淀深厚。五是韩城革命传统底蕴丰富。六是韩城有敢于人先、奋发有为的很多突出的成功的“案例”。
二、几个区别。县与市的区别是什么?主要是上级因对市的定位而给予的优先和优惠。笔者认为是“两高两大两多”。一是战略发展布局定位高。二是项目立项、建设要求高。三是各种资源倾斜度大。四是政策支持力度大。五是资金筹措渠道多。六是领导、部门关注的多。
三、几件大事。韩城撤县设市后的前期,经历了哪些事情?总体来说,就是一大批敢闯、敢试,敢为人先的能人们,抓住机遇,大干快上,在经济社会跨越式,跳跃式的发展进程中,八仙过海,各显神通地干了一些具有历史功绩性的事情。
二是先后几次,以民办公助的形式改造提升了境内的108国道。
四是煤炭,电力,焦化,钢铁,水泥等行业呈泉涌式发展。
五是驻韩国有企业,境外大型企业在韩城生根开花,硕果显眼。
七是农村农业农民及农业经济生产力大幅度地颠覆性地提升,农民进城务工、买房成为狂潮。
十是独家在全省首创成立专班联袂开展“四创建”(创建文明,卫生,双拥,旅游城市),时隔十几年后,随全省开展“五城联创”。
十一是成立了当时全省唯一、全国第二个的县级“市文联”,促进了文学艺术事业的蓬勃发展。九是教育事业在全渭南乃至全省名列前茅。
十三是综合发展实力,财政收入、人均收入的增速,始终排在全省县(市区)前十,有些还进入全国县(市区)百强名单。
十四、扛回陕西省“宣传思想工作先县(市)”奖牌及彩电一台。文明城市创建成功财政奖一个月工资。
十五、在“创建平安陕西”的第二年,拿回“综治”先进县(市)奖。
四、几个趣事。因为是史无先例,因此也发生了很多有趣的事情。
1、主街道规划缩窄。新城区开建前,拟建新城区的地址,紧临老城北塬,当时只有火车站、棉绒厂、农技校、450医院等几处孤零零的
旧建筑,一眼望去,都是耕地。主导者提出的规划意见是龙门大街,黄河大街,太史大街的宽度是60米。
不少有话语权的人持不赞成意见,嫌县城街道占地太多(一位较高层级的上级领导来视察,也站在正在施工的太史大街和人民路十字口说,你们这是要修长安大街呀,一个县城嘛,要这么宽的街干啥?)于是,“中和”后的规划成为40米,两边各压缩了10米,但是预留了“红线”(建筑物限制在10米红线以外)。
新城区的《规划》,曾获国务院“设计规划奖”。市上一直秉持“将军易人令不变,一张图纸管到底”,因此,按首个规划图范围,从现在看,街道显然窄了些,但从来没有折腾,即使街道改造,也没有伤着什么。
2,招商引资促繁荣,建市后的前十年来,发愁的不是街上人多车多,而是人少车少,晚上更冷冷静静,街道上远不是现在这样的繁华。1992邓小平南巡谈话后,以现在新城区的东半部(当时都是耕地)的“招商区”开发为抓手,提出“奋战八五过10亿(GDP),兴韩富民奔小康”,采取了包括省上在韩城进行“国有企业产权制度改革试点”在内的一系列改革举措,城区逐步繁荣起来。
在省上一位领导“引导”下,韩城一度被称为陕西的小深圳。
3、交警台拴牲口。新城区刚刚形成雏形的时候,街道上是人车混杂,自行车,牲口车,汽车,货车混流。后来设立了交警台(还不是红绿灯),于是,曾有一位老农把牲口车拴在了龙门大街+乔南路十字交警台上(那时候城里的树木也少),因为他看车辆行人路过那儿都很规矩,觉得拴在这个桩桩上比较安全。
4、红灯为啥不能左转?后来有了红绿灯,一个小伙儿骑摩托在黄河大街+金塔路十字遇红灯时左转,被交警拦住,他很不服气,蛮有理地质问:你红灯不让我前走,还不让我拐弯?
5、夜市狂欢。1990年代中期,太史大街+黄河大街东北角的晨钟夜市,因其规模、内涵、品位、方便、实惠而兴盛一时,堪与当时的很多大城市时兴的夜市媲美。著名
春晚导演邓在军和周尔军将军率央视,《自古华山》节目组来韩城拍摄景点,晚餐后散步,转到了离银河酒店不远的夜市,十几位名编、名记、名人、明星谊聚一起,把盏放松酣畅淋漓,与民互动热闹无间,阵阵欢呼声在夜空飘荡,以致人们以为出了啥事。
6、摩托车数量。2000年前后,据统计,韩城拥有的摩托车绝对数量,是全省各县最多的(现在的小轿车估计也是)。
7、明星汇聚。1990年代,曾邀闫维文,毛阿敏等十数位当红一线演艺界艺术家先后来韩城演出,恐怕韩城人比任何县的老百姓享受的这种文化盛宴都多。
五、几个感慨。几十年在历史的长河中只是瞬间,对于人生却是一个阶段。而在这个瞬间能看见身边阶段性的变化,甚是荣幸。
1、农村农田不见牲口。最典型的是一二十年间(当然不仅是韩城,韩城只不过是快一些。)竟改变了几千年来“手柱犁拐鞭打牛”式的农耕操作,不能不说是颠覆性的。现在在韩城(包括山区),几乎看不到牲口耕作。
2、民营企业异军崛起。在韩城新城区,随处可见带有民营经济(企
业)建筑物。民营经济和由民营经济幅射致富了的人们纷纷进城买房,开店,经商,为城市建设和城市发展、繁荣做出了很大的贡献,一些各具特色的标志性建筑和鳞次栉比的高楼大厦的业主,多为民间所有。
有几个村的集体经济(企业)抢抓机遇,乘风破浪,驶入全省、全国先进行列。几家私人独资企业,坐地做大,扬帆启航,闯进全省富豪“俱乐部”,有的还成为上市企业,这在省内的县级是鲜见的。一大批大大小小的客商扎根韩城发展,大多风生水起,与韩城融为一体。
一位外县阿姨两口来韩城摆地摊卖菜,几十年勤劳致富,涌入了韩城幸福的人流。
3、城市交通星罗棋布。公交车四通八达,公交线路由两条扩展到七条。出租车也在西北地区县城率先最早最多出现。大城市人们的出行享受也变成了韩城人的现实。乡村道路普遍硬化,小型客运车也是村村通。这样的公共交通运行规模,在陕西的县城,恐怕也绝无仅有。
4、百佳市民展示风采。先后自主组织(非上级安排部署)的几届(两年一届)“百佳市民”(十佳公务员,十佳工人,十佳农民,十佳教师,十佳青年,十佳少年,十佳医生,十佳
干警,十佳科技工作者,十佳个体经营户等十个行业各十名)的评选,在社会上连续升温,引起强烈反响,极大的拉动了市民素质的提升。欣喜的是,百佳中的不少人,不负众望,持续发力,从当初的骨干(科级以上领导不参评),走上了各级领导岗位。
5、文学艺术繁荣昌盛。那些年,大凡各行业参加渭南市乃至全省的各类文艺会演,韩城必成“众矢之的”,各县的目标就是“盯住”韩城,进入前三。韩城哪家参赛拿回来的是第二第三,都不好意思说。在弘扬传统文化艺术上也是百花齐放。
韩城的锣鼓,形成百支万人之势。几支锣鼓队,有的进省城从西安新城体育场沿街敲到南门外;有的进京参加央视春晚、奥运会开幕式;有的赴港参加香港回归庆典。文学艺术的原创,韩城那多年也亮点多多。以几位未离故土的文人出版了十数部长篇小说为标志,编画册、修编《志》、写戏剧、尤其是书画展等文学艺术创作,方兴未艾。
6、外宣造势遥遥领先。多次进省会、赴北京举行“新闻发布会”,在韩城协办“媒体记者站长会”、创建文明城市的“文明办主任会”,邀请摄影界、文学界人士聚集韩城采风等,已成“家常饭”。数年的各级媒体稿件(包括影像、照片)采用数量,质量,栏目设置,采、编、播记者等获奖总数,均列全渭南、全省第一。《陕西日报》一位副总编有一年
曾说,你们韩城的见报稿件,几乎比安康、商洛的总和还多。
6、几个遗憾。
1、定位。
对区位的自我定位,因投鼠忌器,几易表述,在憋屈中艰难探索。
2、旅游。综合指标虽然历年以几何数字实际增长,但是,一直没有达到预期目的。
3、高铁。未争取到“西安~~北京”高铁线的过境及经停站。世上难有十全十美。韩城撤县设市,就是好,确实好,真的好!红利惠及,必将源远流长。文中所述,那一件事都可以书写一篇长文。
韩城的发展是国家发展的缩影,也是一部民富国强的活幕剧。这种获得感,参与过的人,上了年纪的过来人,感同身受得应该很深切,我们现在生活的甜美程度,过去是做梦也都不敢想的。坚信,后来居上。坚信,祖国的未来会更光明,更灿烂。韩城的明天会更辉煌,更美好!仅凭记忆随笔叙事些许,未查资料推敲研究校勘。谨为四十年纪念加滴水花,欢迎当事者参评,补充,斧正!
编者注:作者系原韩城市委宣传部长,政法委书记!