写在韩城建市40周年之际
文／薛武辰
2024.4.18韩城撤县设市40年了。作为一个从来没离开过故土，并且参与、经历了一些工作的年过古稀的“资深市民”，我的感触很深。 本文仅从记忆中回溯一些10年以前的事情简述，以抛砖引玉，“钩引”当年那些参与者回忆更多的峥嵘岁月；“诱惑”现在的有志者，事竞成。
一、几个缘故。韩城为什么能撤县设市？主要有以下缘故。一是省上发展战略的需要。二是韩城有区位优势。三是韩城有较好的工业基础。四是韩城历史文化积淀深厚。五是韩城革命传统底蕴丰富。六是韩城有敢于人先、奋发有为的很多突出的成功的“案例”。
二、几个区别。县与市的区别是什么？主要是上级因对市的定位而给予的优先和优惠。笔者认为是“两高两大两多”。一是战略发展布局定位高。二是项目立项、建设要求高。三是各种资源倾斜度大。四是政策支持力度大。五是资金筹措渠道多。六是领导、部门关注的多。
三、几件大事。韩城撤县设市后的前期，经历了哪些事情？总体来说，就是一大批敢闯、敢试，敢为人先的能人们，抓住机遇，大干快上，在经济社会跨越式，跳跃式的发展进程中，八仙过海，各显神通地干了一些具有历史功绩性的事情。
二是先后几次，以民办公助的形式改造提升了境内的108国道。
四是煤炭，电力，焦化，钢铁，水泥等行业呈泉涌式发展。
五是驻韩国有企业，境外大型企业在韩城生根开花，硕果显眼。
七是农村农业农民及农业经济生产力大幅度地颠覆性地提升，农民进城务工、买房成为狂潮。
十是独家在全省首创成立专班联袂开展“四创建”（创建文明，卫生，双拥，旅游城市），时隔十几年后，随全省开展“五城联创”。
十一是成立了当时全省唯一、全国第二个的县级“市文联”，促进了文学艺术事业的蓬勃发展。九是教育事业在全渭南乃至全省名列前茅。
十三是综合发展实力，财政收入、人均收入的增速，始终排在全省县（市区）前十，有些还进入全国县（市区）百强名单。
十四、扛回陕西省“宣传思想工作先县（市）”奖牌及彩电一台。文明城市创建成功财政奖一个月工资。
十五、在“创建平安陕西”的第二年，拿回“综治”先进县（市）奖。
四、几个趣事。因为是史无先例，因此也发生了很多有趣的事情。
1、主街道规划缩窄。新城区开建前，拟建新城区的地址，紧临老城北塬，当时只有火车站、棉绒厂、农技校、450医院等几处孤零零的
旧建筑，一眼望去，都是耕地。主导者提出的规划意见是龙门大街，黄河大街，太史大街的宽度是60米。
不少有话语权的人持不赞成意见，嫌县城街道占地太多（一位较高层级的上级领导来视察，也站在正在施工的太史大街和人民路十字口说，你们这是要修长安大街呀，一个县城嘛，要这么宽的街干啥？）于是，“中和”后的规划成为40米，两边各压缩了10米，但是预留了“红线”（建筑物限制在10米红线以外）。
新城区的《规划》，曾获国务院“设计规划奖”。市上一直秉持“将军易人令不变，一张图纸管到底”，因此，按首个规划图范围，从现在看，街道显然窄了些，但从来没有折腾，即使街道改造，也没有伤着什么。
2，招商引资促繁荣，建市后的前十年来，发愁的不是街上人多车多，而是人少车少，晚上更冷冷静静，街道上远不是现在这样的繁华。1992邓小平南巡谈话后，以现在新城区的东半部（当时都是耕地）的“招商区”开发为抓手，提出“奋战八五过10亿（GDP），兴韩富民奔小康”，采取了包括省上在韩城进行“国有企业产权制度改革试点”在内的一系列改革举措，城区逐步繁荣起来。
在省上一位领导“引导”下，韩城一度被称为陕西的小深圳。
3、交警台拴牲口。新城区刚刚形成雏形的时候，街道上是人车混杂，自行车，牲口车，汽车，货车混流。后来设立了交警台（还不是红绿灯），于是，曾有一位老农把牲口车拴在了龙门大街+乔南路十字交警台上（那时候城里的树木也少），因为他看车辆行人路过那儿都很规矩，觉得拴在这个桩桩上比较安全。
4、红灯为啥不能左转？后来有了红绿灯，一个小伙儿骑摩托在黄河大街+金塔路十字遇红灯时左转，被交警拦住，他很不服气，蛮有理地质问：你红灯不让我前走，还不让我拐弯？
5、夜市狂欢。1990年代中期，太史大街+黄河大街东北角的晨钟夜市，因其规模、内涵、品位、方便、实惠而兴盛一时，堪与当时的很多大城市时兴的夜市媲美。著名
春晚导演邓在军和周尔军将军率央视，《自古华山》节目组来韩城拍摄景点，晚餐后散步，转到了离银河酒店不远的夜市，十几位名编、名记、名人、明星谊聚一起，把盏放松酣畅淋漓，与民互动热闹无间，阵阵欢呼声在夜空飘荡，以致人们以为出了啥事。
6、摩托车数量。2000年前后，据统计，韩城拥有的摩托车绝对数量，是全省各县最多的（现在的小轿车估计也是）。
7、明星汇聚。1990年代，曾邀闫维文，毛阿敏等十数位当红一线演艺界艺术家先后来韩城演出，恐怕韩城人比任何县的老百姓享受的这种文化盛宴都多。
五、几个感慨。几十年在历史的长河中只是瞬间，对于人生却是一个阶段。而在这个瞬间能看见身边阶段性的变化，甚是荣幸。
1、农村农田不见牲口。最典型的是一二十年间（当然不仅是韩城，韩城只不过是快一些。）竟改变了几千年来“手柱犁拐鞭打牛”式的农耕操作，不能不说是颠覆性的。现在在韩城（包括山区），几乎看不到牲口耕作。
2、民营企业异军崛起。在韩城新城区，随处可见带有民营经济（企
业）建筑物。民营经济和由民营经济幅射致富了的人们纷纷进城买房，开店，经商，为城市建设和城市发展、繁荣做出了很大的贡献，一些各具特色的标志性建筑和鳞次栉比的高楼大厦的业主，多为民间所有。
有几个村的集体经济（企业）抢抓机遇，乘风破浪，驶入全省、全国先进行列。几家私人独资企业，坐地做大，扬帆启航，闯进全省富豪“俱乐部”，有的还成为上市企业，这在省内的县级是鲜见的。一大批大大小小的客商扎根韩城发展，大多风生水起，与韩城融为一体。
一位外县阿姨两口来韩城摆地摊卖菜，几十年勤劳致富，涌入了韩城幸福的人流。
3、城市交通星罗棋布。公交车四通八达，公交线路由两条扩展到七条。出租车也在西北地区县城率先最早最多出现。大城市人们的出行享受也变成了韩城人的现实。乡村道路普遍硬化，小型客运车也是村村通。这样的公共交通运行规模，在陕西的县城，恐怕也绝无仅有。
4、百佳市民展示风采。先后自主组织（非上级安排部署）的几届（两年一届）“百佳市民”（十佳公务员，十佳工人，十佳农民，十佳教师，十佳青年，十佳少年，十佳医生，十佳
干警，十佳科技工作者，十佳个体经营户等十个行业各十名）的评选，在社会上连续升温，引起强烈反响，极大的拉动了市民素质的提升。欣喜的是，百佳中的不少人，不负众望，持续发力，从当初的骨干（科级以上领导不参评），走上了各级领导岗位。
5、文学艺术繁荣昌盛。那些年，大凡各行业参加渭南市乃至全省的各类文艺会演，韩城必成“众矢之的”，各县的目标就是“盯住”韩城，进入前三。韩城哪家参赛拿回来的是第二第三，都不好意思说。在弘扬传统文化艺术上也是百花齐放。
韩城的锣鼓，形成百支万人之势。几支锣鼓队，有的进省城从西安新城体育场沿街敲到南门外；有的进京参加央视春晚、奥运会开幕式；有的赴港参加香港回归庆典。文学艺术的原创，韩城那多年也亮点多多。以几位未离故土的文人出版了十数部长篇小说为标志，编画册、修编《志》、写戏剧、尤其是书画展等文学艺术创作，方兴未艾。
6、外宣造势遥遥领先。多次进省会、赴北京举行“新闻发布会”，在韩城协办“媒体记者站长会”、创建文明城市的“文明办主任会”，邀请摄影界、文学界人士聚集韩城采风等，已成“家常饭”。数年的各级媒体稿件（包括影像、照片）采用数量，质量，栏目设置，采、编、播记者等获奖总数，均列全渭南、全省第一。《陕西日报》一位副总编有一年
曾说，你们韩城的见报稿件，几乎比安康、商洛的总和还多。
6、几个遗憾。
1、定位。
对区位的自我定位，因投鼠忌器，几易表述，在憋屈中艰难探索。
2、旅游。综合指标虽然历年以几何数字实际增长，但是，一直没有达到预期目的。
3、高铁。未争取到“西安～～北京”高铁线的过境及经停站。世上难有十全十美。韩城撤县设市，就是好，确实好，真的好！红利惠及，必将源远流长。文中所述，那一件事都可以书写一篇长文。
韩城的发展是国家发展的缩影，也是一部民富国强的活幕剧。这种获得感，参与过的人，上了年纪的过来人，感同身受得应该很深切，我们现在生活的甜美程度，过去是做梦也都不敢想的。坚信，后来居上。坚信，祖国的未来会更光明，更灿烂。韩城的明天会更辉煌，更美好！仅凭记忆随笔叙事些许，未查资料推敲研究校勘。谨为四十年纪念加滴水花，欢迎当事者参评，补充，斧正！
编者注：作者系原韩城市委宣传部长，政法委书记！
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