近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）。

这份《规划》对党的二十大部署的反腐败任务进行细化落实，明确了今后五年反腐败组织协调工作的指导思想、基本原则、目标任务和重点工作等。

可以说，这份五年规划的出台，为下一步反腐败工作指明了方向，也划出了重点。

这份规划为何值得关注，它传递出什么重要信号？

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理解这份规划，首先要认清当前反腐败斗争的形势。

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争”。

面对反腐败这道人类文明发展中的历史难题，我们答得如何？面临怎样的形势？

中央反腐败协调小组办公室有关负责人在就《规划》相关问题答记者问中，对党的十八大以来的反腐败斗争作出了评价。

党的十八大以来，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，开展史无前例的反腐败斗争，消除党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路，开辟了百年大党自我革命新境界，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对当前的反腐败斗争形势，我们也必须有清醒的认识。中央反腐败协调小组办公室有关负责人这样概括——反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，新型腐败、隐性腐败花样翻新，遏制增量、清除存量任务依然艰巨。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党的二十大对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出部署，要求以零容忍态度反腐惩恶。

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和这份重要规划一同出现的，还有“中央反腐败协调小组”这个人们不怎么熟悉的名称。这是一个什么“小组”，它是怎么“协调”的，如何理解它的作用？

早在1996年，反腐败协调小组就出现在中央文件中。

据新华网报道，在1996年1月27日通过的中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议公报中明确提出，各省、自治区、直辖市都要在党委的领导下，成立由有关执法、执纪部门主要领导参加的反腐败协调小组，加强对查处大案要案的统一领导和协调。

反腐败协调小组从中央到地方均有设置，各个国家部委、省、市、县（区）均有不同级别的协调小组存在。

中共中央在2008年印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》中指出，由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长，加强对重大案件的协调、指导和督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。

可以看到，反腐败协调小组是党中央加强对反腐败工作集中统一领导的制度性安排，首要职责是推动党中央反腐败斗争各项决策部署有效贯彻落实。

这一小组更好地整合反腐败的各种力量。平常谈到反腐，人们往往第一时间想到纪检监察机关这一党内监督和国家监察的专责机关。而反腐败协调小组在党委直接领导之下，要求各有关执法执纪机关主要领导参加，让惩治腐败的拳头捏得更紧、力量更强。

比如在追逃追赃方面，反腐败协调小组的牵引统筹作用就十分明显。

2014年，中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃办公室，建立起国际追逃追赃工作协调机制。从办公室配置就可以看到协调小组的协调功能：办公室成员由与追逃追赃工作密切相关的中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等单位负责同志组成。

这种追逃追赃的架构和机制，把发散的职能、分散的力量聚集起来，反腐败斗争形成了国内“打虎”“拍蝇”、境外“天网”“猎狐”的整体合力，一大批外逃的腐败分子被追回，追赃挽损工作成效突出。

在谈到如何抓好《规划》组织实施时，中央反腐败协调小组办公室有关负责人的回答也讲了这个“小组”的意义：有效整合反腐败工作全链条力量，增强反腐败斗争整体合力，不断提高对腐败问题的发现、查处、治理能力。

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面临新时代反腐败工作的新挑战，这份《规划》亮明态度，指出重点，提出有力思路举措。

党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

中央反腐败协调小组办公室有关负责人就《规划》答记者问时再次强调，“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”。

对标对表党的二十大精神和党中央部署要求，《规划》作出部署，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

严查重点问题，就是要坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

什么是重点对象？《规划》明确，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，加大对“政治骗子”和政治掮客的惩处力度。

今后五年，还要深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。

随着时代发展，腐败类型在变化，比如新型腐败、隐性腐败。对此，《规划》指出，要加强新型腐败、隐性腐败治理，对“影子公司”、“影子股东”、虚假交易、期权腐败、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题进行有效治理。

值得关注的是，《规划》还提出，完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段，形成不敢行贿“围猎”的震慑。

反腐败斗争关系民心这个最大的政治。“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民”。《规划》的出台，再次传递强烈信号：只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。