开源节流，风雨兼程护民生


——南湖新区财政局勤政为民纪实


文/ 苏醒 曾芷萱


     这是一幅千帆竞发，百舸争流的壮丽画卷。
一次次活动别开生面，凝聚着团队的力量；


一道道难题被击碎，承载着财政人上下一心，绘就攻坚克难的底色；


一项项任务被分解，助力着南湖新区负重奋进，助力着发展岳阳省级副域中心城市建设，赋能新区向前推进。


岳阳市南湖新区财政局在南湖新区党工委、管委会的坚强领导下，南湖财政局开源节流，捂紧“钱袋子”，扼住高质量发展的命脉，坚持用业绩捍卫尊严，用实干赚得体面、用发展书写着财政人学思想、强党性、重实践、建新功的责任与担当。
                                                     ——题记



  “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。范公忧乐千古雄文，昭示着古城岳阳这座城市的经济管理者更多的是付出。岳阳市南湖新区财政局不辱使命，注重学习讲政治、守规矩、明得失、重调研，开源节流，风雨兼程护民生。



              顾大局讲政治


       今年来，岳阳市南湖新区财政局紧紧围绕区委、区政府经济工作部署，致力于当参谋、作助手，为服务区域经济建设保驾护航；致力于转变工作作风，为民办实事；致力于区域经济建设管理，提升区域经济长足发展；致力于开源节流，蓄足财力办大事，使南湖新区经济建设处处彰显生机与活力。



人是要有一点精神的。
队伍作风建设，重在队伍清廉，重在队伍管理。提升干部队伍的整体素质，关乎形象，关乎发展。


       该局审时度势，抢占发展先机，借力城区文明城市创建谋发展，以创先争优为切入点，牢固树立时时抓班子、时时抓队伍、时时抓作风建设为理念，营造班子成员讲真话、办实事、求实效的工作环境，增强班子工作主动性，增强队伍凝聚力，增强干部队伍忧患意识的责任感，提升干部队伍的战斗力。务求政治挂帅，把准政治方向，夯实政治根基，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央、省委省政府和局党组决策部暑，统筹推进党建与业务工作，确保政令畅通、令行禁止。



       强化党的政治巡视。党组始终把巡视巡察及整改工作作为一项重要的政治任务，深化认识、提高站位，切实做好巡视“后半篇文章”，针对巡视反馈的问题，集中精力、不折不扣、逐项抓好整改落实。围绕省委巡视反馈的3个问题、市委巡视反馈的28个问题，把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限。建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，将一些老大难问题坚决处置到位，确保每项任务落实、落细、落地。截止目前，在交办的七个问题中，已完成六个问题的整改，其中土地长期闲置的问题，自规局已作出情况说明，为持续整改问题，促进整体工作效能提升，确保风清气正的政治生态。



       坚定理想信念，强化学习引领。党组把学习作为首要政治任务，坚定理想信念，筑牢思想根基。不断强化思想引领，坚持思想建党和制度治党同向发力，将“四个自信”“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，培育健健康康、清清爽爽的党内政治文化。全年党组中心组理论学习6次，及时向党支部传达上级精神，带动全局干部职工充分利用学习强国平台，创新学习载体，改进学习方式，为党支部购置党建相关书籍，不断提高党员干部政治理论水平。



       局机关意识形态领域常抓不懈。党组书记、局长向勇主动扛起第一责任人责任，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍;分管领导按工作职责落实到位。
        党支部管理持续规范化。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党员教育管理工作条例》等规定，认真贯彻落实“三会--课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，党支部抓标准化、规范化建设意识明显增强。



       坚持正确选人用人导向，请进来、送出去，提拔任用1名副科级干部，中层于部队伍年龄结构、知识结构、能力结构更加均衡。组织内部培训5次，组织外部业务培训3次，参加省、市外部培训2次，通过“四海揽才”新招录1名同志，为我局发展注入了新鲜血液,增添了强劲活力。目前财政局有在编人员20人，其中借调5人，劳务派遣人员 12人，内设国资中心、集中支付中心、办公室、预算股、国库股、采购办、金融办、债务股、综合股、财监股、工资股等11 个股室。



       该局定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，释放班子成员的正能量。形成注重团结、民主议事、科学决策的工作氛围，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实好“末位表态”监督制度，对党员干部实行量化考核，考核结果与党员干部年终评比直接挂钩，建立党员信息库，对党员进行动态化管理。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事、管人。
        

           明事理守规矩


      清廉出政绩，清是个体，廉是大局。清清白白做人，认认真真做事。廉是工作的基础也是个人魅力值的注脚。廉还是个人品德的涵养与担当，身正不怕影子斜。局党组注重学习，从反面典型的教材中悟人生、认定衣要穿破不可让人指破，一个鸡蛋吃不饱，一个坏名声讲到老，既是对自己约束，也是对家庭的负责，更是为单位树品牌。汲取他人得失成败的人生教训，做个有涵养有品位的人，践初心、扛使命，堂堂正正干事，做到上不愧党，下不负民。


       坚决做到对党绝对忠诚。机关党组坚决遵守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”，始终做政治上的坚定者，事业上的急先锋，工作上的带头人。发挥好班子“关键少数”的表率作用，带头维护党纪党规的权威性和严肃性。



        严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》、《条例》，并纳入考核内容，进一步规范党内政治生活，强化党内监督，带头落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，对党员干部加大培训力度，严格实行对不合格党员的处置工作办法。


       今年，该局先后召开三次高质量的民主生活会，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度，积极开展廉政教育，定期组织廉政谈话，从严管理干部职工，积极配合区纪工委开展反腐斗争，充分发挥财政部门在反腐中的监督作用，着力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的财政队伍。



        小事看格局，大事看担当。机关党委做到政治上坚定，工作上过得硬，注重个人修养，紧密配合各部门的中心工作积极开展工作，凡是党组形成的决议和上级下派的工作任务，机关党组都是旗帜鲜明地拥护，并在工作上开动脑筋，多思、多想，千方百计完成应有的任务，做到主动出击，快速应对，工作注重轻、重、缓、急，该啃下的硬骨头，不折不扣地完成全年定向任务。


        开展党组书记带头讲党课，组织实地参观廉洁文艺作品展，让党员干部融“廉意”、养“廉心”、践“廉行”。二是坚持以文化人，涵养清廉风尚。设置清廉讲堂，培植清廉文化氛围，打造以灵魂“十问”、机关文化“十种怪象”、奋进“十律”为主要内容的廉政文化墙，引导青年干部系好“廉政第一扣”。



        突出主体责任，强化作风建设。严格落实党风廉政责任制。召开党风廉政建设专题会议，签订《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设监督责任书》，层层传导压力，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。积极发挥“支部管到人头”的优势，进一步抓实党支部管理监督党员职责，激活基层党组织监督网络“神经末档”。重要节假日，常态化开展纠正“四风”专项检查，强化值班值守，营造了风清气正节日氛围。
       
        深化廉政教育,增强廉洁自律意识。组织观看《叩问初心》等警示教育片，以案为鉴、汲取教训，加强对党员干部管理监督，落实党组书记讲党风廉政专题党课制度，组织各部门负责人进行集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求，同时对干部职工开展廉政提醒谈话，充分加强财政领域党风廉政建设，做到廉政建设关口前移，防范于未然。



        局机关广泛开展“三倡、三求”教育，即教育干部“倡勤、倡俭、倡廉，求真、求实、求为”，力争做到“三作、三风”即作习时间规范、作派正统、作为务实亲民，干部团队有风雨同舟的团队精神，风清气正的廉洁精神和风声水起的拼搏精神。



          重调研办实事


        “等不起，闲不得，坐不住……”面对区域经济快速发展的大好形势，站在服务全区经济前沿阵地的南湖新区财政局机关党组如此诠释担负的压力。


       随着南湖新区经济建设的悄然崛起，全区财政系统上下一心。强化组织收入，优化支出结构，支持产业发展，积极改善民生，服务社会事业，推进改革创新，全面提升了财政服务水平。



       数字是枯燥乏味的，但数字最具说服力，彰显发展活力。
       抓“三量”，清理盘活南湖“三资”。今年来，南湖新区财政局通过激活资源、盘活资产、舞活资本，打造了“三资”改革的南湖模式，取得了明显成效。累计盘活价值总量近15.05亿元、形成财政收入超过2.96亿元。结合全区文旅为主，总部、数字、康养、科教为辅的“1+4”优势产业链建设，将各类闲置资产开发整合盘活。全区共盘活资产58项，其中租赁 41 项、出售2项、出让3项、联营12项，各类收益达3亿元。


        高标联动，强化税源管理。以落实税费精诚共治办法为抓手，区财税部门联合开展2023年度税源调查工作，开展重点领域和主要企业税收风险排查，堵塞征管漏洞，变“数据”为“税源”。全面落实“四个有人管”的风险防控机制，深入开展房地产建安、平台经济、成品油零售等重点领域整治，紧盯重点项目工程进度，强化税收监管，确保应收尽收，“颗粒”归仓。



       争资争项，突出项目发展动能。积极与省发改委积极对接，争取了龙山镉污染整治、月山水环境治理、城乡结合部饮用水工程三个项目。同时，将全区重大项目进行逐个梳理，把符合条件的项目纳入专项债项目储备范围，指导项目单位策划储备新项目，紧盯专项债需求申报窗口期，力争上级对我区给予更多资金倾斜，助力全区经济高质量发展。截至目前，区财政局争取到账的上级财政性资金为1209万元，超额完成年初任务，完成比例为100.7%,争取再融资债券1.7亿。


        深化“三表率一模范”机关建设，整肃机关作风“十疴”、叩响灵魂“十问”，奏响奋进“十律”，多措并举推动全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深发展。



        开源节流一分不漏。
        该局注重民生工程“舍得花”，非生产性开支“抠得紧”，把每一分钱用在刀刃上。副局长胡国红、方琴，崇德守正，主动作为，针对分管的工作，实行一岗双责，齐抓共管，注重财政监督流程，防控业务岗位风险，敢于挑刺设防，排名风险，严把风险关。及时提出整改措施，提高站位，强化监督，落实主体责任，做到亲力亲为。



       2023年，面对财政收入下行的压力，全区财税部门主动加压、减负，不断深化财政体制改革，强化财政收支管理，竭尽全力做好预算执行工作。


       财政预算一锤定音。
       强化收入征管，实现了稳定增长。做到了监管、监控有力，一分不漏。


       曾经有人调侃：“花财政的钱手不软，吃财政的饭嘴也香”，争着花，伸着拿，缠着要。但在南湖新区想随心所欲争着要钱已成为历史，财政预算却是一锤子买卖。


      建立跨年度预算平衡机制，设立预算稳定调节基金，提高财政支出能力，规避防患风险。细化部门预算，并将“三公经费、城建支出、社保基金、政府性基金”等纳入统一预算，年初发放单位《财政预算书》，实行“一锤定音”。



         发展未有穷期，改革永无止境。
       南湖新区财政局严格财政监管制度的建立，财政预算的监控、监管，财政人的埋头苦干、卧薪尝胆、励精图治的拼搏精神，必将为南湖新区经济建设插上腾飞的翅膀……


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