《方案》明确，构建“医疗机构+医养服务中心（社区卫生服务中心或乡镇卫生院+街道养老机构或乡镇敬老院）+医养服务站（社区卫生服务站或村卫生室+日间照料中心）+家庭”的“全链式”医养结合模式。2023年起，利用5年时间，推动城乡社区常住65岁及以上老年人家庭医生签约率达到85%、中医药健康管理率不小于75%。
《方案》提出，城市医疗集团和县域医共体成员单位要注重中医药特色服务，完善双向转诊和分级诊疗机制。社区（乡镇）医养服务中心结合基本公共卫生服务，制定健康管理计划，提供疾病诊疗、中医药养生保健等服务。要推广中医药适宜技术，发挥中医药在老年人预防保健、医疗、康复等方面的特色作用。
