关注民生之

——究竟是严格执法，

还是借机敛财？

作者/李灿章

炎炎夏日，骄阳之下。这时候，在路边小摊吃一碗清爽可口，配黄瓜丝的凉皮，再喝一瓶凉饮，真的是再惬意不过了。

谁能想到，吃了几百年的黄瓜丝配凉皮竟然不合法。事情的起因是这样的：上海浦东对一家餐饮企业以凉皮中配有黄瓜丝，没有办理《冷食品经营许可证》为由，罚款5000元，并没收119元违法所得。随后，九派新闻记者采访，最近已经有多位摊主因此被罚款，现在餐饮要么不卖凉皮，要么卖凉皮不放黄瓜丝。

此事一出，舆论哗然。众说纷纭。有人惊叹“吃了几十年凉皮，今天才知凉皮和黄瓜丝同居违法。”也有人提问“那么麦当劳汉堡包中夹的生菜违不违法，买卤肉时里面加的生洋葱丝和生尖椒丝以及生香菜违不违法？”

更有人问“那么吃火锅时的蒜汁，喝牛羊肉汤时加的生葱花和生香菜违不违法？”“我去超市买了黄瓜，西红柿，胡萝卜，洗洗生吃了。那么卖这些蔬菜的办《冷食品经营许可证》了吗？他们违不违法？”“如果在路边的小摊上买了水果生吃，摊主是不是也得办《冷食品经营许可证》，否则就是违法，得罚款呢？”“凉皮不是热菜，算不算冷食品呢？”

显然，从以情以理以传统和约定成俗，以及人们长期的饮食习惯来说，卖凉皮配黄瓜丝是广为人知的事，以前棍本不用办《冷食品经营许可证》，也算不违法，也不罚款。今年怎么了，难道真的如传闻所言，某些部没钱了，以此为借口来创收呢？

据知情人士透露，《冷食品经营许可证》办理条件极为苛可！费用不菲。再看此事处理结果“罚款5000元，没收违法收入119元。”那么，问题就来了“你要么花不菲费用去办《冷食品经营许可证》，要么被罚款。”不管你怎么选择，总之都得交钱！

法律规定“未办理《冷食品经营许可证》而违法经营冷食品的，以法罚款500——5000元。”且‘不说黄瓜丝算不算冷食品，凉皮中拌黄瓜丝违不违法，单就罚款上限来说，5000元，最高上限。并且以此为借口，对众多摊主罚款，让人不由得怀疑，这竟究是严格执法，还是借机敛财？

贩夫走卒，处在社会的最底层，每天起早贪黑，赚的都是辛苦钱。

本案中，“没收违法收入119元。”一天的收入才119元，那么罚款5000元就是一个多月的收入呀。对于这些收入微薄的摊主，是不可承受的经济压力，执法时是否可以人性化从轻罚款，如果真的需要办理《冷食品经营许可证》，有关单位是否可以为他们提供便利呢？

食品卫生安全事关人民健康，对于一经专门经营凉菜，淹咸菜，泡菜，预制菜等大型企业来说，加强卫生管理，关注食品安全，办《冷食品经营许可证》势在必行，无可非议。但是，对于一些小型摊贩来说“黄瓜丝是生鲜，属不属于冷食品，还有待法律待定。”对他们，能不能根据具体情况，具体对待，不搞一刀切呢？

一个法律法规，如果合情，合理，符合人们的长期生活习惯和传统的约定成俗，那么它是符合人们利益的，反之，就是有缺陷，需要不断完善的。

希望有关部门对此事能有一个合理的解释，不要因为一碗搅黄瓜丝的凉皮而寒了民众的心！