全面从严治党应该首先加强对“一把手”的监督。

然而，在现实中，对“一把手”的监督却存在上级监督太远、平级监督太软，下级监督太难的问题，故“一把手”仍然有不少特权。

一、人事权。

近年来，尽管不少系统明文规定，“一把手”不直接分管人、财、物。在实操中，人财物都名义上由副手分管。但是，几位副手都很聪明，只“挂帅”，不“出征”。原因很明显，只是分管领导而已，分管不是管。你的晋升可能就卡在“一把手”那里。

二、财务权。

和上面的原因一样，名义上与副职分管，但副职几乎没有任何决定权。遇见一些不懂事的科长，直接越级汇报，副手被直接架空，“挂名”而已。

三、会议召集权。

哪些事情上党委会、哪些事情上办公会，甚至哪些事情不想上会，“一把手”一句话而已。事情能不能办、能不能办成，全看“一把手”的兴趣点兴奋点。

四、事项决定权。

单位的一些事情，有些和“一把手”的关联度很高，恰好“一把手”也很感兴趣，即使违规也能给办成。“一把手”在需要的时候可以说：“能上得上，不能上，创造条件也要上”。

五、私下“勾兑”权。

有一个很好听的名词叫“民主集中制”，在这个名词的掩护下，个别酝酿的时候，“一把手”可以随意夹带“私货”，引导甚至明确告知其他人员完全按照自己的意思办。

六、信息发布权。

除了文件公开的，大家都知道的事项以外，还有不少事项是上级单位通过电话或其他方式通知“一把手”的，这种情况下，“一把手”可以完美的利用信息差，想说的告诉副手，不想说的就直接“贪污”不说，甚至借上级要求之名行自己“喜好”之实。

七、褒贬权。

人们说“一把手”“嘴大”说的可能就是这个意思，起码应该包含这个意思。对自己“圈子”里的人，即使这个人很烂，但“一把手”也可以从不同角度对这个人进行表扬，说他的好。原因是，这个人对“一把手”真的好，只是别人不知道而已。对自己不喜欢的人，可以穷尽一切手段进行批评打压，完全不顾事实。

八、风气引领权。

在某些特殊的情况下，“一把手”的喜好直接决定这单位的风气，比如“一把手”喜欢喝酒，那单位就“酒文化”盛行；再比如“一把手”喜欢打麻将，那单位的人几乎都会打麻将等等。在基层单位，这些情况很是常见。

九、秘书选择权。

有文件明确规定，县处一级领导干部不再配备专职秘书，但“一把手”在实际中依然有秘书，只不过换个说法而已。秘书主要看懂不懂事，懂事的话提职等好处不少，不懂事或者表现不好直接换人。秘书也被人们称为“小秘”。大家自己理解。

十、公款报销权。

有人说这个现在不存在了，那你就草率了。领导尤其是“一把手”想用公款报销总有办法，换个“马甲”，一般人不知道而已。

其实，体制内，“一把手”的权力是很大的，越是基层越是如此，越容易“一把手”个人说了算，完全体现长官意志。这也就是为什么人们抢着当官。因为当官除了能挣高工资之外，还有许许多多明的或者暗的“福利”。

对“一把手”的监督真的是道阻且长，任重道远！

权力很大，特权很多，也就很危险！“一把手”也请记住基本的规矩，莫要变成“一霸手”！