敬畏党的纪律法规 树立正确的规则观
——深读二十大报告的体会
曹广真
党的二十大结束之后,我以深读二十大报告的体会之形式,陆续写出了《树立正确的财富观,坚持自我革命不动摇》、《从只见公仆不见官,谈树立正确的权力观》、《为民造福才是最大的政绩—从焦裕禄葬礼万人空巷谈树立正确的财富观》等文章,并分别在“天阔书院”公众号上发表,深受读者的喜爱,期期都上红榜,被评为“精华”。今天再续写一篇《树立正确的规则观》,这样,关于领导干部应该树立的“四观”系列性文章就算完成了,敬请读者关照。
自改革开放以来,特别是党的“十八大”以来,我党多次提出以法治国,实行法治。因为法治是政治文明的重要成果,也是现代治理的基本遵循。法治的要义在于用公开的规则去约束权力,让民众能够有合理的预期,免于对惶惶未知的恐惧。科学家曾做过一个有趣的实验,铁笼中养着一只小白鼠,左右各开一个门,左边放着一根通电的棍棒、右边放着一块蛋糕。然后,用木棍驱赶白鼠。经过几次训练,白鼠习惯性的向右跑。此后,试验者把食物与棍棒对调,白鼠又学会向左跑。几次对调后,试验者发现:不论用什么刺激白鼠,它都不愿再跑了。因为,它已经疯了。它之所以疯,是因为失去了对未来的合理预期,不知道世界为什么变了。可见,对未来的预期是所有生物存活的基本条件。作为万物之灵的人类,更需要合理预期。而法律法规则是保障人们的这种需要,以免于恐惧的必然。
清朝咸丰年间,曾国藩的湘军和太平军之间旷日持久的战争,给当地百姓造成了巨大损害,如何改善军民关系,赢得民众的支持,这是他一直都在思考的问题。为此,他动笔撰写了《爱民歌》,总共有三条:第一条是扎营不要懒,不准随便拿老百姓的东西、不准强拉民夫、不准擅闯民宅;第二条是行路要端详,不准侵犯老百姓的利益、不准进驻城镇和乡村;第三条是号令要严明,不经批准不准走出营房。这三条为争取民心获得民众支持起到了积极作用。在祁门大营的时候,他又写了《解散歌》,规定了优待俘虏的“八不杀”。毛主席后来为红军制定的“三大纪律八项注意”或多或少地借鉴了曾国藩的《爱民歌》和《解散歌》。
在新中国成立前夕,毛主席又为我党我军立下了规矩,提出“军队向前进、生产长一寸”、“加强纪律性、革命无不胜”。从大别山里飞出了一纸电文,起草了《关于建立报告制度》的指示。在解放战争后期,制订了入城纪律守则:“保护城市人民的生命财产;保护工厂、商店,禁止拆毁机件、搬取物资或私自没收强购……,做到了野战军不野、民心即胜利。在上海时,解放军攻入上海、露宿街头的一张照片,上海人民就判定:蒋介石永远回不来了。也让远隔重洋的蒙哥马利元帅懂得了共产党为什么能得天下的道理。1949年,中央在西北坡召开了党的七届二中全会上,毛泽东预言:因为胜利,党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停此不前不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。为此,要求全党要牢记和坚持“两个务必”,如一针清醒剂,警示全党要防止出现、及时发现和纠正思想行为的“病灶”,为顺利建国打下了牢固的基础。
在三年困难时期,林县人民发扬“愚公移山”精神,开工建设了一条“人工天河”——红旗渠。在开工第六天就颁布了《八条纪律》,号召党员干部开展同群众同吃、同住、同劳动、同学习、同商量解决问题的“五同”。同时,还制订细化了《财粮、金融工作现则》、《遵守群众纪律决定》、《财务管理制度》等一系列规章制度,靠制度管权、物、钱,从源头上预防和杜绝了腐败和不正之风。从而,保证了工程的顺利开展。
通过以上事例均可以看出,法规和纪律是多么的重要。可是,社会发展到现在,部分党员干部对于规则的遵循却显现出无视的心态,尤其是当遵守规则涉及到个人利益的时候,会在服从利益和遵守规则之间,选择破坏规则,致使规则一次又一次的被无视、被损害。其原因是什么呢?一是不断膨胀的物质欲望。在我们大举向市场经济迈进的同时,道德建设和法治正义没及时跟上,以至于在享受改革开放成果的同时,逐渐遗忘了对制度体现规则、灵魂、道德、良知等应有的敬畏之心。二是相关制度不健全、奖惩措施不到位、规则在一定程度上是利益的平衡器,它意味着社会鼓励人们运用正当手段来实现正当的个人目的。三是缺乏让人遵循规则的有效途径,没有配套的惩戒制度。四是在社会转型期,法治意识淡薄,相关规则引导不力。所以,今后对各级领导干部要使法治、道德、规范真正硬起来,“法律是成文的道德、道德是内心的法律”,要从严要求、从严治理,让每个党员、干部敬畏法律法规和党的纪律。以后“党员干部”的光环不再是“护身符”,任何人都没有凌驾于法律法规之上的“特权”。作为公众人物,拿着国家的俸禄,更应当承担着社会责任、发挥应有的示范引领作用,对法律法规要心存敬畏,时刻保持着“如临深渊、如履薄冰”的警醒、时刻谨记党和国家的法律法规都是一条永远不可逾越的红线。
END
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