精华热点 运用党建引领
切实践行“四心”
港下村宅基地改革风景独好
作者:杨金高 魏思义 蔡水明

东乡区马圩镇港下村两委班子运用党建引领,切实践行“四心”(决心、爱心、细心、恒心),力促农村宅基地改革风景独好,赢得了领导赞扬、群众满意、社会好评,吸引区内外30多个部门领导前来考察和取经。今年3月,国家住建部领导实地察看该村牛侧网村小组,对该村农村宅基地改革取得的成果和做法予以高度评价。
牛侧村小组是港下村委会驻地,距离马圩镇党委政府所在地约3.5公里,是有400多年历史的李姓大村。改革开放以来,村民身背行囊走南闯北勇创业、开工厂,把公司办到北京、上海、广东等地,甚至将生意做到美国、英国、赞比亚等国家,村民因此被誉为马圩镇乃至整个东乡区的“犹太人”。尽管如此,5年前的港下村牛侧组并没有如今的别墅成排一栋栋,绿树成荫一行行,干净整洁水泥路,乡风文明正气扬,远看象公园,近看是花园。村容村貌焕然一新的背后,缘于村两委的党建引领和切实践行“四心”。
下决心,推动宅基地改革。5年前的牛侧村小组,百姓旧房零乱,典型的赃乱差。每逢下雨天,进村连个落脚的地方都没有。不少村民在外面创业挣钱发了大财,想盖楼房别墅,但却没有办法,存在占用基本农田现象。适逢国家倡导农村宅基地改革,村党支部下定决心用活用好国家政策,听民意、解民忧、聚民力、汇民智,认真学习农村宅基地管理与改革工作要点。在学好相关文件政策的基础上,前往全国农村宅基地改革成功县余江现场学习,明确改革目标,坚定改革原则,切实做到“两个不能、三条底线”,即:城里人到农村购买宅基地的口子坚决不能开;按规划严格实行土地用途管制的原则坚决不能放弃;严格守住土地制度改革中土地公有制性质不能改变的底线;严守耕地红线不得突破的底线;严守农民利益不得损害的底线。
用细心,发挥先锋队作用。农村宅基地管理与改革的难点是收回土地,拆除旧屋。为此,村党支部发动党员进村入户宣传党和国家政策。在“三清四拆”工作中,村支书李能顺说服家人,第一个拆除了自己家里两栋影响新农村建设规划的祖传老屋。书记带了头,党员没话说。党员学书记,群众紧跟样。如今,全村8个组严格落实农村宅基地管理与改革的政策,全部做到了一户一宅。尤其是牛侧村小组,不仅拆得好,而且建得好。他们结合当地的自然风光拆房建房,以清莲湖、才子楼、清廉文化广场为中心,科学合理布局,花费8万元邀请湖南城市学院的专家对全村进行高标准建设规划,风格定位为:把乡村还给乡村。时间上从2017年规划到2025年,让新农村回归质朴和田野原生态。全体党员干部苦口婆心,三番五次、逐家逐户做思想工作,运用典型事例现身说法,把农村宅基地管理的政策宣传到家,使群众明了政策,消除顾虑,从开初不支持转向理解,继而全力支持。
靠爱心,确保群众无怨言。在农村宅基地管理与改革实践中,港下村党支部设心处地为群众着想,明确提出禁止乱建乱占,优先照顾老人。公开承诺:把最好的地段让给最需要照顾的孤寡老人,让老人充分享受到党的政策温暖。在牛侧村小组廉政文化广场,两排8栋安居工程保障房座北朝南,靓丽整洁,让8位老人一扫愁苦阴霾,从心眼里赞美党的政策好。此外,村党支部还注重用爱心抚慰需要拆除旧房的其他村民,以村小组为单位进行村民自治,专门设立宅基地调处资金。按照一户一宅严格把关。如果某家建了新房,则坚决无条件拆除旧房,按照每平方米100元予以补偿。没有拆除旧房而又建有新房,则按每平方米180元收取调处资金。每户上交1万元用于宅基地改革。没有老宅基地的,则按每平方米200元收费,交足4.6万元才能建新房。由于牛侧村小组家家都是百万元户乃至千万元户,他们都积极支持农村宅基地管理改革,毫无怨言。从而实现了多余的土地空出来让村里收回,既不侵占土地,也不浪费土地。
持恒心,一以贯之出成效。港下村党支部在农村宅基地管理与改革工作中持之以恒,做到统一规划、统一标准,严格按照一户一宅(建筑面积120平方米),一把尺子量到底。他们对100多户需要拆除旧房的村民,逐家逐户登记,建立档案。用了2年时间拆旧房,3年时间建新房。新房错落有致,多为徽派建筑。各村小组因地制宜,对影响新农村建设规划的旧房、空心房、猪牛栏一律拆除,反之则予以保留。历时5年努力,全村各村小组的路面硬化已经完成。水泥路通到各家各户门口,水、田、下水管网等基础设施均按要求做实做细做到位,新农村建设大功告成。干部群众在没有向国家索要分文的情况下,实打实拆除包括20多个党员干部在内的旧房204栋,累计收到140多万元宅改调处资金,全部用于全村宅基地改革项目建设,创造了农村宅基地管理与改革的奇迹,构建起宜居宜业宜游的江南水乡特色风景线。港下村已经成为乡村旅游点和区内外作家、诗人、画家、书法家喜爱的采风创作基地,被省、市、区评为党建+农村互助养老省级示范点、全省农村社区建设试点工作示范区、抚州市秀美乡村、东乡区文明乡村。
(作者单位:东乡区委宣传部;东乡区马圩镇党委办公室)
△图一,牛侧村清莲湖风光
△图二,港下村党群服务中心办公楼
△图三,村党支部书记李能顺近照
供稿老师简介
杨金高,江西省抚州市东乡区人,1965年9月出生。系江西省作家协会会员、江西诗词学会会员,曾任北京《报告文学》杂志特聘作家,《江西日报》特约通讯员,《抚州日报》首批特约记者,《临川晚报》特约时评员,《清风苑》特约作者。现任抚州市东乡区作家协会顾问、区关委报告团成员。自1983年开始从事业余文学创作,有700多篇(首)约80多万字作品散见于省内外近百家报刊,并入选20余种选本。著有格律诗词集《龙山行吟》(三人合集,中国电影出版社)。报告文学集《东乡之光》(40万字,待出版)、《赤子心歌》(待出版)、《金高读书》(待出版》,《杨金高散文随笔选》(待出版》多次在全国征文赛中获奖。参与编著《品质东乡》系列丛书(4本)《亲历抗美援朝》《回忆人民公社》《龙山师水总难忘——纪念舒同诞辰110周年》《王震在红星》《王安石故里上池村》《东乡历史名人勤廉事迹选篇》等书。信奉:说真话,抒真情,写真文,做真人。但愿众生都离苦,诗光普照度有缘。
(图文供稿:杨金高)
《新京都文艺》
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