基层登记注册窗口是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。市场监管部门作为市场主体的接生婆，开办企业数据服务质量的高低直接决定了企业的首道生长土壤环境，可谓责任重大，使命光荣。   

     近年以来，安徵省亳州市蒙城县市场监管局登记注册窗口努力践行新时代“枫桥经验”，以群众和企业满意度作为工作的出发点和落脚点，积极拓展商事制度改革的深度广度，强化政务服务过程数据质量，靠前延伸服务边际，最大限度地降低因服务不到位或数据质量不高导致企业创设环节的各类风险隐患的产生，确保在提升企业开办便利化水平的同时，源头主动把控好过程数据流质量，为创建一流营商环境，有效服务地方经济发展起到积极作用。

     蒙城县市场监管局的具体改革实践中，一是各渠道主动提供帮办服务。目前，该县企业开办共有网页端、移动端（手机APP）、延伸窗口、业务办理窗口等多种渠道。对于来到窗口申请企业开办的群众和企业，该局在政务中心提供全程帮办服务，群众和企业在业务窗口立等可办、立等可取，真正实现了企业开办秒批秒办。该县在全县294个行政村（社区）设立网上业务代办点，定期开展代办点岗位人员业务实务轮训教育，群众和企业可以就近到所在的行政村（社区）享受企业帮办服务。同时，鼓励企业和群众在安徽政务服务网或使用手机APP自主申报，市场主体申请者足不出户，让在家动鼠标、点手机，营业执照办妥成为现实。2023年2月10日11点半左右，蒙城县学东货运有限公司法定代表人陈学东来到窗口，想申请一家货运公司，由于文化水平有限，不会申请，又急需营业执照下午去外地谈业务。我局安排专人对接，帮助其申请，并及时启动延时服务，陈学东顺利及时地领取了营业执照。陈学东表示，公司能够顺利开办与市场监督管理局工作人员的细心帮助分不开，让我深切感受到了良好的返乡创业环境。

      二是压缩企业开办时间。常态化企业开办包括企业登记、公章刻制、发票和税控设备申领、社保登记（含员工参保登记）、公积金企业缴存登记、企业医保登记、银行预约开户等事项。严格落实一日办结制度，对印章、税务等高频联办事项重点关注，严控企业开办耗时。认真落实一次性告知制度。加强业务管理，统一审核标准尺度，在全程电子化不见面服务办件过程中，规范驳回理由表述，并在驳回或退回办件留下电话号码等联系方式，第一时间方便群众和企业咨询，最大限度降低不见面过程服务质量。

      三是严格控制登记创设风险。工商登记虚假注册是国务院推进“放管服”改革进程中的“副产品”，“被法人”“被股东”等问题不仅严重损害被侵权人的利益，也从一定程度上影响“放管服”改革的成效。该局积极践行“枫桥经验”，主动探索基层社会治理新路径，多向发力化解基层矛盾纠纷。 工作中畅通群众申诉渠道，充分发挥12315、12345热线办理处置，同时加强对中介机构的管理规范，对通过智能审批或其他途径实施虚假登记的违法违规行为严格查处，并依法对直接责任人进行信用惩戒，确保登记行为的严肃性、规范性。近期正在立案涉嫌虚假登记案件2起并将向社会及时公示。下一步，该局将对虚假登记的企业进行撤销登记，并将直接责任人列入虚假登记责任人，3年内不得再次申请市场主体登记，宏扬诚信褒奖失信惩戒的社会效果。

      四是大力发展生产性服务业，增强市场化要素保障能力。确保创建一流营商环境工作目标。凡是对于群众和企业提出的关于企业开办注销的合理合法要求，全力认真做到，坚决杜绝影响企业正常生产经营发展的行为发生。去年以来，办理股权出质登记31件，出质总额4.18亿元，助企融资8亿元，及时做到企业帮扶纾困措施的落实，有效地促进各类市场主体的生产发展。 ( 蒙城县市场监管局  卢骥骏)       责任编辑\王帅