陈四长:让年审更便民更人性化一些
我所在的那个城市，对年逾七十的老年人实行高龄补贴，为防止有人冒领超领，市上规定享受高龄补贴者每年到所在社区年审一次。说白了就是看你是否还活着。
5月，又到了一年一度的年审。月初，小区贴出告示：享受高龄补贴者务于5月底前到所在社区年审，若不年审，将会从7月起停发高龄补贴。我和老伴都享有高龄补贴，因中间搬过一次家，现居住地距原社区较远，老伴腿疼，行走不便，奔波一次，不胜辛苦。但年审又是一件很要紧的事，不得不去。
到了社区，负责年审的是一位中年女同志，人很热情、随和，一脸的笑意让人亲近。见我老伴腿脚不好，先招呼让坐下休息。女同志先审查认证了我们的身份证，接着递给一张当天的晚报，报纸是折好的，上有报头和出版日期，嘱我们双手举在胸前，照了一张相，年审就算完事了。虽然也是摆拍，但较往年录像，一遍遍地让你眨眨眼、点点头以证明活着，不那么别扭。报头上有年月日，可证明拍摄时间，不仅操作简便，也文化一些，人性化了一些。
年审完毕，女同志问：“你们是不是住得远？”
我点头说是，“单位新建小区在北二环，坐公交到社区有七八站路。”
女同志说：“阿姨行走不便，你可以将社区网加到微信上，明年年审，找一张当天的报纸，露出报头日期，拍张照，从网上发过来就行了。”
“那敢情好！”我对女同志的建议表示认同和感谢。
回来的路上，我颇多感想。以前几年年审，有社区追求形式，强求统一，不管你家居多远，行动是否方便，是否人在当地，一律要求本人到社区年审。整得一些身患重病、行走不便的老人，让儿女用轮椅推着，搀着背着来社区年审；人在外地的老人即使路程再远也不得不专程往返折腾一回。今年的年审，改录像为照相，改眨眼点头为以当日报纸附证，行走不便的还可以在网上认证。这若干的改进，没有增加什么行政成本，但便了民，多了人性化。有老人说，过去摆布你眨眼、点头，像逗猴似的，一遍不行，又来一遍，觉得别扭，现在拿一份报纸照张像，就算过了，简单多了。如此看来，年审能不能便民，并不需要投入很多的成本，关键还是个立足点的问题，是个有没有服务人民、便利群众的意识问题，有没有把群众放在心中的问题。
《孟子·齐桓晋文之事》讲了这样一个故事，孟子游说齐宣王实施仁政，就“为与能”的关系说了这样一段话：“故王之不王，不为也，非不能也。”王问：“不为者与不能者形何以异？”孟子说：“挟太山以超北海，语人曰，‘我不能。’是诚不能也。为长者折枝，语人曰，‘我不能。’是不为者，非不能也。”这段话是说，用胳膊挟着泰山跃过北海，对人说“我不能”，这是真的不能。给老人折根树枝做手杖。对人说“我不能”，这不是能力达不到，而是不肯做。现实生活中不乏类似的景况，许多能办的事，能方便群众的事，就是办不了，就是很麻烦。说到底，不是能不能，而是不作为、乱作为的问题。
非不能也，是不为也。有了能的本心，付出为的努力，许多不可能的事就会成为可能。年审便民化和人性化的改革是这样，其他的事情何尝不是这样？
