2022第924期
诗经故里文化传媒总第3288期
作者简介
郭仁炳，中共党员。教授级高工，中国一级作家，中华诗词协会和国际诗词协会名誉副会长，世界文艺家企业家交流中心名誉主席，东方文明传播会理事，东方诗人协会理事，东方收藏家协会理事。享受政府特殊津贴。受聘为瑞典皇家艺术学院终生外籍院士。从事石油地质工作40余年，曾任局长等职。出版多部科技论著。撰写发表诗词2000余首，出版诗词文3集，诗词专刋5期，获特等奖金奖等百多项。文化部、中华名人协会和全国人事资质资格考核办公室还联合授予他“中华名人”荣誉职称。诗词合集《油郎之歌》上下册已由中国作家出版社出版。
中华诗经阁荣誉顾问。
回忆录中篇
官之道 民之愿 行之是
中7一2，改革单一的所有制结构
这是发言的第二个问题、即改革什么这一问题的第一部分。
所谓改革单一的所有制结构，就是通过改革，把地勘单位由国有国营的单一结构调整为国有为主、多种经济成分联合的多元结构；并要处好三个问题。
一是要处理好所有制性质同所有制形式的关系，既要坚持社会主义公有制，又要做到形式多样。这是因为，生产资料公有制是革命先烈流血牺牲而赢得的，是社会主义生产关系的基础，是社会主义社会最基本的特征，坚持社会主义公有制是我国社会经济制度的本质要求。但我国又是一个地大物博、人口众多的发展中国家，地质条件和矿产资源因地而异，各个地区的经济条件和生产水平也很不平衡。这种实际存在的客观差异性，是任何单一的所有制形式所不能适应的。特别是近两年来，随着经济体制改革的深入发展，地方和群众办矿的积极性日益高涨，地勘单位为地方和群众开展地质工作服务的活动日趋活跃。这种日益增长的主观积极性，必然要求实行以公有制为基础的多种形式的所有制结构。淮安盐矿的兴起和金坛盐矿的建成，就是最好的实例。
二是必须把地质矿产的所有权同地勘单位生产资料的所有权区分开来。地质矿产是大自然赐与我们民族的物质财富，必须按宪法规定，为国家所有而公，决不允许由个人或小集团所得而私。但地勘单位的生产资料是人们劳动而创造的物质财富，在社会主义商品经济条件下，仍然是商品，其所有权属于购置者。只要具备必要的经济条件，其购置者可以是国家，也可以是地方、企业、集体或地勘单位本身，不一定非是国家不可。因此，应根据情况变化，将地勘单位生产资料全部国有，逐步调整为国有为主，兼有其他所有的多元结构。
三是要把地矿资源的所有权同地勘单位的经营权区分开来。对地矿资源的所有权，由国家矿管部门代表全民进行管理，凡是勘查、开发地矿资源，都必须经国家矿管部门批准，取得合法的勘查权和开采权后，才能由地勘单位和开采单位依章自主经营。为了充分调动和发挥各方面兴办地矿勘查业的积极性，可按照谁投资谁受益的原则，对地矿工作实行分层次管理。凡国家近期和中长期需要的地矿资源，由国家立项并投资，地勘单位承包完成，并向国家提交地矿成果报告，所探明的矿产由国有矿山企业进行开采；凡地方需要的地矿资源，由地方立项并投资，由地勘单位承包完成，并向地方提交地矿成果报告，探明的矿产由地方矿山企业进行开采；凡国家和地方未列入计划的地矿资源，或是国家和地方不想开采的小矿，可根据社会需求，由当地群众集资，依法开采，或由地勘单位与当地企业合资，依法开采。
编辑：叶子
美编：惜缘
文字审核：惠玲玲
制作：瀛洲居士
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