“喜迎二十大 书写新黄河”采风作品之四
编者按:为喜迎党的二十大,助力“黄河战略”的实施,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,坚定文化自信,为提升软实力、创建典范城贡献文学力量,济南市文联、济南市作协联合相关区县文联、作协组织了“喜迎二十大,书写新黄河”采风创作活动,从全市范围内抽调知名作家80余名,组成8个采风组,自6月起,分赴济南境内黄河沿线平阴、长清、济阳、章丘、槐荫、天桥、历城及起步区等富有代表性的黄河文化资源地、黄河滩区改造、黄河重大工程现场采风,在此基础上进行文学创作。采风作品将陆续推出,敬请关注。
孝兴家园话变迁
文/苗培兴
长清,地处济南西南部,滨临黄河下游。黄河流经孝里、归德、文昌、平安四镇,全长52公里,
黄河滋养了沿岸的人民,同时,水患也给滩区人民带来了深重的灾难,长清民间一直流传着“黄河滩、黄河滩,黄河发水房就淹”的谚语。
2001年,中国治黄史上的里程碑——小浪底水利枢纽工程竣工,从此黄河安澜。黄河滩区人民再也不再受黄河水患的困扰了。但是,“晴天一身土,雨天两脚泥”、吃水难、用电难、住房难、孩子们上学难等,各种生活设施薄弱,经济发展落后的状况却并没有明显改变。他们从心底盼望着能彻底改变这种状况,盼望着能同全国人民一道,过上幸福美满的小康生活。
2015年,精准扶贫“黄河滩区居民迁建工程”正式开启。长青区孝里、归德、文昌、平安四镇第一批参加了该项工程。
根据滩区的实际情况,迁建工程分四种方式:外迁安置、旧村台提升改造、撤离道路和筑堤保护。总投资约100亿,涉及150个行政村15.7万余居民。工程于2020年底前全部竣工并交付使用。
我们采访了孝里安置区“孝兴家园”。
“孝里”是一座有着几千年历史的文化古镇。自商周始,其名数易。西汉时,因此间“大清河”水势浩大,故名“水里铺”。东汉时,因孝子郭巨(二十四孝之一)葬于境内“龟山”,并建“孝子堂”,遂更“龟山”名为“孝堂山”。明朝初年,承其“孝”字,也冀里人仁孝厚德之意,始更名“水里铺”为“孝里”并沿用至今。
孝里位于长清区西南20公里处,是一个典型的黄河滩区农业乡镇。在这次山东省实施的迁建工程中,规模最大,总投资56亿元,涉及41个行政村3.6万余人。根据滩地实际和群众意愿,迁建工程采用了外迁安置和原地旧村台提升改造两种方式。其中外迁安置39个村,原地旧村台提升改造2个村。
“孝兴家园”是外迁安置区,占地1450亩,建有以高18层为主的住宅楼149栋,3座幼儿园和1座小学,另有35万平方米的公建设施,共安置村民3.2万人。目前家园内各类生活设施齐全。水、电、暖、煤气、通讯、太阳能热水器、污水处理等设施都与长清区里对接。有数家超市、银行、饭店等,还有医疗卫生所,能满足群众生活的各种需求。

我随采风组走进家园,看到园区很大,视野非常开阔;道路纵横,绿树繁阴;楼房栉比,错落有致,样式现代,色彩温和,还有大片大片的草坪,各种红的、黄的、白的花卉散缀期间。整个园区很优美,俨然就是一座现代化的文明小城。

在家园的中心地段,有一座二层楼房,辟为“泉城书房”。我们随着书房的负责人楼上楼下地参观了一圈,看到四壁的书架上摆满了图书,从政治、经济,到历史、文学样样都有,可谓琳琅满目,还有不少学生和居民正在借书、看书。书房的负责人告诉我们,这间书房是与济南市图书馆联合开办的,每年可从那里调配十万元资金的各类图书,并可“异地借书就近还书”,十分方便。他望着那些正在读书的学生们说:这里不仅仅是一个安静的读书环境,更重要的是这里连着世界,通向未来。

园内还有一处现代化的智慧警务中心。在这里我们看到,工作区宽敞明亮,警务人员着装整齐,鲜明的警方辨识营造出一种庄严的氛围和气场。工作人员给我们介绍了他们的工作程序,介绍了接警智能机器人、网络视频报警处警终端等先进设备,让我们深深地认识到“有困难找警察”绝不是一句空话,而是实实在在的承诺与行动。
……

39个村、3万多人一起搬家,这不是一件容易的事,牵扯的事很多。这不光是生活地理、环境、内容的改变,更是生活方式、思维方式的改变。从一种旧有的习惯改变为一种现代的陌生,要克服和学习的东西很多。这考验着领导者的责任、爱心、智慧和能力。负责介绍的司利宵主任告诉我们说,为确保实现滩区群众能“迁得出、稳得住、可发展、能致富”的目标,孝里街道党工委、办事处积极开展了旧村复垦工作。复垦后的土地实际净增6800余亩。这本来是件好事,可是,又出现了新问题。因安置区距耕地较远,群众耕地很不方便,有些土地面临着荒芜的危险。为了解决这个问题,街道党工委组织开展了滩区土地的流转工作。两年来,先后引进了“佳宝牧业”、“诺克药业”、“山东地旺”、“鲁商集团”等现代化农业企业23家,流转土地3.2万亩;同时,正与山东中医药大学洽谈的中药材基地项目预计可流转土地约1万亩。土地流转收入约900—1000元/亩/年,能有效增加群众的收入。

关于土地流转后富余劳动力的问题,司利霄主任介绍说:街道党工委组织大家积极开展了一系列的推进就业工作。一是通过招商引资,先后引进了工业企业6家,增加了400多个就业岗位。二是致力于劳动力转移、培训,推进再就业。目前,已经成立了鹏劳人力资源培训公司,引进了山东明达职业培训学校,围绕“劳动技能提升、创业能力提升”进行培训,先后累计培训了2000余人次。通过这些培训计划,进一步拓宽了群众的就业范围,提高了群众的增收能力,关键的是树立并提高了迁建群众在新的环境里能稳住、能发展的信心。
安置区管理是遇到的又一个新问题。过去在滩区,居民们以家庭为单位耕田种地,相对比较散漫,不受约束,习惯于自我管理。司利宵主任告诉我们,为提高“孝兴家园”的管理服务水平,他们积极探索“自治、法治、德治”三位一体的管理体系。成立了“孝兴家园”管委会,引进了银丰物业公司,建立了“管委会+物业+管理区+村+志愿者”的联动工作机制。设立楼长、楼道长200余名,建立了以“党建引领+楼长+楼道长”的社区自治网格化管理机制。同时,建设了智慧警务中心、综治服务中心、智慧党建平台,以法治建设维护孝兴家园的安全和稳定,引导家园居民树新风做一名具有现代意识和觉悟的文明居民。

我看到不远处有几位居民正坐在一起说话,便走了过去,问他们和过去想比,现在过得好吗?大伙儿先是看了我一眼,没人说话。顿了一会儿,一位大爷先开口了,他说:好。做梦也梦不到这样的。末了又说:嗨,过去什么样啊。夏天热的躲都没地方躲,到处是蚊子。冬天就冷的冻死个人,在屋里,也是透风撒气,手不敢往外伸。你看看现在多好!夏天有空调,冬天有暖气,可享福了,做梦也梦不到这样的。又一个大爷说:过去咱滩上的人家谁家不是光琢磨着盖房子啊。那水一上来,一溜烟,房子就塌了。唉,一辈子净忙活房子了,淹了盖,盖了淹,淹了再盖,盖了再淹。你看看现在,这楼房,什么水也淹不了。说到这里,老人摸了一下嘴巴,露出一脸舒心的笑容。

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