中国是世界第一人口大国，但耕地却极为稀缺。中国的耕地主要在北方，但北方干旱半干旱，保证不了稳产高产。中国最大的安全问题是粮食安全，国家实施藏粮于地、藏粮于技政策，因此把杨凌确定为国家干旱半干旱高新农业示范区，由部省共建。陕西应当抓好这一重大机遇，为保障国家粮食安全做出贡献。
但杨凌既不干旱也不半干旱，实际是个“试验区”，而不是“示范区”，起不到干旱半干旱地区农业的示范作用。为此建议，将干旱县乾县永寿、半干旱县武功扶风和秦岭北麓的周至眉县划给杨凌，各种地貌的县都有了，就能成为“示范区”了。如果在扩大了的杨凌示范区做好高新农业的发展，就能引领我国北方农业上台阶。
要吸引人才到杨凌发展，需要独立设市，为致力于农业高新技术的人才和单位提供高质量的服务。有人说，杨凌非农人口少，不够设市条件。我国的三沙市按陆地城市标准是不够条件的，但为了海疆的安全，不是设市了吗。按照工业城市的标准，杨凌永远都不够条件，但为了国家粮食安全，杨凌可以发展成农科型中心城市。
杨凌的资源在中国、在世界都是独有的，不仅有“985”西北农林科技大学，有上合组织现代农业国际交流培训示范中心，还有中国唯一以农业发展为特色的自贸试验区和中国杨凌农业高新技术成果博览会。我们应当把杨凌打造成中国唯一世界唯一的农科型中心城市，吸引国内外致力于农业高新技术的人才、技术、资金、项目到杨凌发展，打造成中国乃至世界农业高新技术产业的高地。