预防和抗击新冠肺炎之管见
文／ 王世华
回顾去年以来各地新冠肺炎的预防和处置情况，中华民族的优秀子孙，以超常的政治勇气，高瞻远瞩，洞察秋毫，运筹帷幄，果断决策，英明指挥，科学应对，起到了定海神针作用。中华民族伟大的文化精神力量彰显，人民群众守望相望，大爱无疆，一呼百应，一方有难，八方支援，不仅感动国人，也使世卫组织考察疫情官员震撼。新时代科技发展今非昔比，天使展翅翱翔驰援，不畏艰险，顽强拼搏，科学施术，展示了悬壶济世，妙手回春的高超医术。“人民战争，阻击战，整体战”“外防输入，内防反弹”“动态清零”等积极预防和治疗战略、举措，取得了骄人的战绩。
从我们基层具体工作看，也暴露出一些亟待解决的问题。主要是：地方应急预案针对性不强，甚至县以下政府、社区、村庄没有预案；信息化指挥机制不健全，系统老旧，共享性差，没有做到横向到边，纵向到底，县以下还靠传统手段指挥协调，指挥调度灵敏性差；应急物资生产基地布局不合理，有的市级以下无一家厂家，全靠外购，远水难救近火，应急处置成为无源之水；应急物资储备不足甚至零储备；应急防疫专门机构建设、专业队伍建设、救治院所建设未形成体系，有的地方甚至没有建立；联防联控联治体系不健全等等。
纵观新冠肺炎防治暴露出的问题，是坏事，但可变为好事。对此，顶层擘划科学、正确，指挥指导若定有力，我们应坚决贯彻落实。关于预防，已形成了一整套行之有效的制度、方法、措施，不作赘述。我对应急处突的具体工作有一管之见。
一、建立一个中心。即建立省到社区、村，兼顾企、事业单位的信息化指挥控制中心，做到横向到边，纵向到底，不留死角、空隙。可与国家其它应急指控平台融合，提高效率，降低成本，指控合一，灵敏高效。国家指挥控制中心可随机视频调度到社区、村庄。2003年非典疫情发生前，我们参观上海市应急指挥中心，发现可视指控系统已到党政机关、企事业单位、社区、学校、街道了。
二、明确二个责任。即区分各级平时建设（应急物资生产基地布局建设、应急物资生产储备；防疫专门机构建设、专业队伍建设、救治院所建设）备用的责任，战时应急的责任，做到法制化，班子、人员换届备用建设不间断，养兵千日 ，用兵一时；应急处置工作不断档，召之即来，来之能战，战之必胜。特别要把应急力量的培养、储备和应急物资器材生产、储备责任定实。
三、做到物资器材准备三分开。即各级政府、应急实体、企事业单位、社区、村，要把应急指挥、人员力量、安全防护、实战、生活等物资器材，按照留守备用、应急力量和物资前岀运输、正常工作人员和应急救援人员携带物资三个方面区分开来，做到正常工作和应急处置两不误。
四、落实应急训练演练四有。即自上而下有方案、有训练、有演练、有考核，有备无患，真备实备，遇有情况，零准备或少准备即可展开参战。
五、制定各项应急措施五定。定人，把应急工作内容和责任明确到具体人员；定物，明确应急、生活物资数、质量及储备；定车，把保障和指挥车辆明确到具体单位和车号;定位，人员、物资、车辆、器材确定在具体位置；定医院，明确各级各类病员救治的医疗机构。
这样做的好处：一是有利于集中统一高效指挥；二是有利于有备无患，快速展开应急。三是有利于明确应急准备事项和责任。四是有利于培养造就治理能力现代化、不断档的专业和指挥队伍。五是有利于产生新的经济增长点。六是有利于应对风险，构建国家整体安全体系机制。
王世华，陕西靖边人。大校军衔。分别在军、师、旅、团、营、连、排、车工作过，曾兼职地方市党委常委。军校学军事、政治，兰州大学学法律，岀国考察过军队建设。业余时间学习散文、诗歌创作，岀版巜探索与实践－王世华论文集》、巜铁马吟长－王世华诗歌散文集》著作二部。获军队科技进步三等奖、四等奖各一次。青海诗词学会会员，陕西省作协会员。军校硕士研究生部队导师。西安科技大学校外辅导员。
