作家简介：
马刚，男，中共党员，1953年6月8日出生，热爱文字和写作，在工厂上班时，写了几十年总结和工作报告，退休后写了二十多万字的回忆录“黑土印”。黑龙江省宁安市作家协会理事，宁古塔网站签约作家。为迎接中国共产党建党100周年撰写的“初心闪光”和“这个工厂象公园”二篇征文获得一等奖，在庆祝中华人民共和国成立72周年全球文学大赛中，有二篇文章获得一等奖，国家级刊物《校园生活》选登了二篇散文，《神州文艺》“散文选刊”专栏，收录了一篇散文诗，在牡丹江市老科协庆党100周年征文比赛中，一篇文章获得三等奖。
（张德仁近照）
无愧使命担当 不负优化营商
一一记省优化营商环境监督员张德仁成功的履责一次简化商铺办照手续夺影
作者 / 马刚
张德仁、现年79岁、中共党员、中国社会科学院人文研究员。
在职期间，一直在县(区)级以上综合调研及办公部门任主任工作，从事地方的党代会、全会及日常文件的起草、审核、把关。他无限忠于党、人民和事业,殚精竭虑，开拓创新，屡获国家、省、市先进殊荣、单项奖上百次，立三等功三次、晋级二次。
在退休后的20年间，恪守初心，砥砺奉献，荣获全国书香之家、黑龙江省最美老干部党员志愿者、市优秀党员、市十大最美家乡人等、并授聘市特邀建议人、省优化营商环境监督员等。多年来，张老在多方面、多层次为国家、省、市、区及基层企事业和群众,提出了上百件利党、利民,十分有价值的建议。
张老无愧使命担当，不负优化营商。诠释了"砥砺初心，与民连心；看齐中央，履责优商；民心所向，众口赞扬。" 被传为佳话,喜闻乐见,引领社风,温暖人心。这里仅就在前几天，他又成功的履责一次简化商铺办照手续的感人事迹,记述如下：
一、砥砺初心 与民连心
张老把这作为无愧使命担当，不负优化营商的生命底色来做。 这要从张老的心灵深处说起。他在职时，抓的双阳工程（老的叫夕阳、小的叫朝阳），获得全国先进，受到表彰，全省现场会在他工作的爱民区召开。他做了介绍。原省委书记孙维本题词:“双阳辉映，相得益彰，硕果累累，再铸辉煌”。中共中央组织部冯守文局长题词:"祝'三位一体'教育越办越好，温暖万家。"还有十多位中央、省、市领导题词。成了神州大地靓丽风景。
张老退休后，不负众望，在自家办起了“双阳之家”，契合了江滨小区广大居民的强烈渴望。每天都有几十个老年人和青少年参加活动。屋里坐不下，晴天在户外支桌、摆橙、供水，雨天支伞，风雨无阻的开展活动。
红活的 “双阳之家”成了党民的连心桥、群众感情交流的驿站、文明建设的窗口；被省市誉为以党风带民风、以家风带街风、以老人带儿童的亮点,省市媒体多次报道。
并根据大家的需求，张老办起了食杂店，成了解决江滨小区广大居民"急、难、愁、盼"难题的心上阵地，还被誉为旗舰店。独具无穷的魅力,像块磁石,吸引牡丹江天桥北的人、铁岭河的人、江南的人、朱家屯的人等竞相慕名前来观顾,咨询,购物,排扰解难等。小小食杂店成了雪城的"王府井"圣地金招牌。
这个食杂店，在开办了11年后，张老为扶贫济困,兑给了下岗失业的退役军人张继一家。从此这一家人，得以安居乐业，军嫂有了稳定的工作，孩子得到就读入学。张继为了继续开好食杂店,面临更换店营法人,成了困扰营业不可遇绕的突出障碍。
二、看齐中央，履责优商
张老把这作为无愧使命担当，不负优化营商的镜子。退役军人张继与其妻子韩晓霞，在经营中，起早摸黑，吃苦耐劳，为大家服务，受到辖区居民的称赞。2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情爆发，给百姓正常生活带来极大的不便，不免将由上实体店购物，改为网上买货，张继家的小食杂店，不可避免的遭受严重冲击。为了扶持扶持,年房租金由年2万元降到年1·56万元又降到年1·32万元,仅收居住房租,免除门市费用。
为了经营方便，食杂店的工商、烟草、卫生健康执照，需要更换法人。韩晓雪来到西安区行政服务中心大厅二号窗口，工作人员聂楠负责接待。聂楠说:"更换法人，需掉销原有的“三照”，重新办理新的“三照”。办理“三照”手续有：一是、提供房照；二是、提供租房协议；三是、因改变了居住性质，需要附近30名住户出据同意书；四是、提供食杂店的平面图；五是、提供实物立体的照片；六是、48小时后给所起的名字登记注册。"
这样一来，把办照的军嫂韩晓霞难住了。已经关店半天了，要把这六项手续准备齐全，一时间也不知道从哪下手，如牛犊子进街一一"蒙门了"。既要筹办手续，又要接送孩子上下学，还要坚持开店不停业，无法做到"三全其美"，只能让惨淡经营的小店关上几天门。张继一家将遭到雪上加霜的困境。这“六有,几几跑”的手续，如泰山压顶一般，让文化程度不高，没见过阵式的军嫂，心脏急速跳动，脸憋的通红，手哆嗦，腿打颤。真是老虎吃天一一无处下口。
张老听说此事后，作为省、市优化营商环境监督员的他，老百姓的呼声就是第一信号；老百姓的难题就是第一责任；老百姓的满意就是第一标准。他脑子里闪耀出，"我们的责任,是向人民负责。每句话,每个行动,每项政策,都要适合人民的利益,如果有了错误,定要改正,这就叫向人民负责。"党的一贯教导,又有当前党中央一再強调的:群众的需求，是我们的出发点和落脚点；要一站式，一个窗口，一次办成。又他眼前浮现出张继家里挂着的，退役军人"光荣之家"的标牌，政府和社会，应该给予支持和帮助，那“六项”必须和“三跑”的手续，不是同党的要求相悖吗？此时张老只一个念头,听党的话,看齐中央,就是行动准则。
张老来到西安区行政服务中心办事大厅，只见每个窗口在显眼的位置处，都摆放着“营商环境监督平台”的桌牌。张老对聂楠说，这个食杂店已经经营了20年，是享誉全市的旗舰店，其中退役军人经营了5年，在西安区工商局的档案里，已经有非常完整的档案资料，只变换一个法人，不需要画蛇添足的繁缛的手续吗？聂楠认为张老说的简化手续有道理，但必须请示领导。随即便给领导打电话，请示。
单位领导说，坚持不能简化。
张老要接过电话，与领导交谈。后来领导亲临窗口，同张老面对面的研究解决的办法。最后同意简化手续，一次办结。
领导又增派一号窗口的工作人员郭晓雪，协助二号窗口工作人员聂楠，查阅档案、复印资料、填写表格。不到一个小时的时间，张继、韩晓霞一家，破格地拿到了食杂店的变更执照。
三、民心所向，众口赞扬
他把这作为无愧使命担当，不负优化营商的标尺。 在跟二号窗口工作人员交涉法人变更手续的过程中，周围有多名群众劝告张老，有的说: "你别争了，胳膊扭不过大腿，吃点哑巴亏就吃吧"；又有人说:"人家让你咋办，就咋办吧，你停业造成损失，就自认倒悔吧!" 还有人说:"你再跟她犟，把人惹急了，喊来保安，把你轰出去，你甘受。"
张老心里有个坚定的信念。党中央一再強调:"以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的玄奥的慨念,不能只停留在口头上,止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节"、"解决群众疾苦是始终不渝的目标,是中国共产党人的初心使命,也是我们办好实事的逻辑起点。"又想自己是名近50年党龄的人，是省和市授予的优化营商环境监督员，在百姓需要帮助和支持的时候，不去据理力争，不为百姓说话，就是失职，就是失德。党心民心就是一把尺子，能否做到“二个维护”，看齐中央，是我们共产党人的第一生命。
最终，西安区行政服务中心的领导和工作人员的思想和认识，统一到了“三个一”（一站式服务、一个窗口接待、一次办结）的便民服务意识上来。
一周不一定能办完的事情，实际只用了不到一个小时就办完了的实际例子，充分说明了党的政策好，优化环境好，执行政策的人好。老百姓拍手称快！
张老当场即兴发挥，写了一封顺口流式的表扬信。领导和工作人员，笑逐颜开，一连气的说，感谢！感谢！！真感谢！！！
领导亲自把张老送到行政服务中心大厅门口。
辛丑冬月天气冷，
漫天白雪添友情，
办事来到服务台，
聂楠晓雪热情迎。
更换法人手续繁，
六有三跑需多天，
大厅领导心系民，
一次办成百姓欢 。
2021年12月10日
换一换
