眼儿媚-日军费连年超算为哪般  

（词林正韵）

    冯志清（上海）

11月27日，亚太多国主流媒体关注：日本政府26日在临时内阁会议上正式通过了防卫省提出的高达7738亿日元（1美元约合113.31日元）的2021财年补充预算案。加之日本防卫省去年12月通过的2021财年5.34万亿日元的防卫预算，日本年度防卫费用总额首次超过6万亿日元。如此，曾经的战败国藉口“正常国家”，年度军费预算已连续十年超算。

日本防卫省将此次通过的补充预算案定位为“日本防卫能力的强化加速包”，称其是把下一财年的预算以补充预算的形式提前到今年，从而可以提前3至6个月收到计划购置的防卫装备，以快速强化日本在西南岛屿的防卫能力。

据日媒报道，在此次的补充预算案中，日本防卫省计划购置爱国者导弹、巡逻机和运输机以及地对空导弹维护和保养所需零部件等。

有分析人士认为，近年来日本不断通过渲染周边地区紧张局势增加军费预算，已连续9年增长。日本这种做法一方面是在强化日美同盟，另一方面也在用行动不断挑战日本和平宪法的边际。

作为曾经的战败国，日本军费开支竟连续10年预算超限，呈增长态势，再创历史新高。早在今年8月，时任日本首相菅义伟直言，就算财政紧张，日本政府也必须用足够多的国防预算来增强“防卫能力”，看来，目前日方从来就不打算把国防预算控制在GDP的1%以内。日本现政府的“富国强兵”战略已经成了纳给美国的“投名状”。

综合亚太多国主流媒体分折，日本政府执意增加军费，到底想干嘛？除常规项目之外，日本军费正向三个重点领域倾斜：

一、推进西南诸岛防卫体系建设，加强“第一岛链”封控能力。

西南诸岛北起大隅诸岛、南至先岛诸岛，战略位置十分重要，也是日本对华实施紧锁岛链的关键一环。近年来，日本在这一地区更新部署岸舰导弹、增派侦察警戒部队，着力增强防卫体系建设，摆明了剑指中国。

今年8月，日本明确表示将于2022年末在宫古水道南侧的冲绳县石垣岛部署规模达500至600人的陆上自卫队导弹部队，与已部署有导弹部队的鹿儿岛县奄美大岛、冲绳本岛、冲绳县宫古岛形成犄角之势，共同提升日本在区域内的水道封控和区域防空能力，以“‘对抗’在日本近海频繁开展军事活动的中国”。而日本在西南诸岛的部署完全符合美国所谓的“第一岛链”对华封锁线。

此外，日本防卫省还计划2023年底在其国土最西端的与那国岛部署电子战部队，以便更加密切地监视和跟踪在东海、钓鱼岛海域活动的中国舰机。

二、筹组新型作战力量，抢占战略竞争优势。

随着科技进步和新军事革命深入发展，网络、太空、电子等领域的国际竞争愈加激烈。日本不甘落后，志在建设“多域联合作战能力”，已先后组建“网络安全防卫队”和“宇宙作战队”，2020年5月，日本航空自卫队首支太空部队“宇宙作战队”成立，意图在网络和太空领域抢占战争优势。2021年日本军费开支更是分别划拨了724亿和357亿日元用于新增设的太空和网络安全领域。

8月13日，时任日本首相菅义伟表示，鉴于安全环境“越来越紧张”，日方有必要在太空和网络领域增加国防预算。今后一个时期，网络、太空和电子等新型领域都将是日本发展军力的重点。

三、增配先进武器装备，提升远程攻击能力。

近年来日本军事战略更趋激进，日军武器装备也越来越带有攻击色彩，典型案例就是将“出云”号直升机驱逐舰改 装为事实上的航空母舰，并加紧采购舰载机。

同时，日本正大力引进美国先进的第五代战机F-35。公开采购计划和预算显示，日本将购买147架各型号F-35战机，仅在2021年就将用650亿日元购买6架战机，下一年更考虑砸下重金超买。

值得一提的是，F-35系列中的B型号战机具备短距起飞和垂直降落功能，如果日本将其部署到“出云”号上，就会形成远洋作战和远程打击能力。

显而易见，日本军费十连涨，就是要进一步增强其区域军事优势和攻击能力。但这样的开支是否必要？又是否合理？

一方面，日本军费开支无论总量还是人均都居世界前列，早已远超其作为战败国《和平宪法》规定并宣称的“专守防卫”需要。

众所周知，1976年，时任三木内阁曾规定日本的军费开支须控制在国民生产总值（GNP）的1%以内。至今，只有中曾根康弘内阁曾突破这一限制。总体上，历届日本政府大多仍遵循这一惯例。

眼下，日本自卫队特种作战部队经常打出臭名昭著的“旭日旗”接受检阅。每年举行多次日美同盟军事实弹演习。

善良的世人但可别忘了，在被中国赶超之前，日本曾长期贵为世界第二大经济体，至今也仍是第三大经济体。由于经济总量基数大，1%的占比就足以让日本军费开支位居世界前列。据瑞典斯德哥尔摩和平研究所统计，日本2021年度防卫预算排在全球第6位。日本自卫队仅24万余人，但人均军费投入高达20余万美元，远超地区内的日本邻国。

另一方面，日本经济形势与军费开支格格不入。

受新冠疫情影响，世界经济复苏疲软无力。再加上少子化、老龄化等因素制约，日本经济增长更显乏力。2020财年，日本GDP下降4.6%，其中第二季度同比下跌高达27.8%。

据日本财务省公布的数据显示，2020年底日本政府债务余额已达1212.468万亿日元，创历史新高。日本政府债务与国内生产总值之比达237.6%，为发达国家中最高水平。经济形势如此严峻，日本仍执意磨刀霍霍，实在难言合情合理。

复苏乏力、债务高筑，日本为何还要增加军费开支？

从表面看，日本认为需要提升防卫能力来“保卫安全”。

5月20日，日本防卫大臣岸信夫对媒体表示，由于“安全环境的严峻性和不确定性正在显著地快速增大”，日本的担忧与日俱增，日本自卫队需要加速增强防御能力。

然而，背靠美国，日本的安全威胁真有那么大？俗话说，心中有鬼，处处皆鬼。国家对自身安全环境的认知也同理，中国秉持“与邻为善，以邻为伴”，但日本却以邻为壑，四处交恶，不断夸大“恶邻”威胁，说到底还是用来哄骗本国民众乖乖纳税扩军的说辞借口。

从深层看，日本保守势力从未放弃帝国野心。

作为背负二战原罪的战败国，日本在战后被迫解散了武装力量，仅保有自卫队，更是不被允许拥有航空母舰、核武器、中远程弹道导弹等进攻性武器。但日本国内的保守势力始终对此耿耿于怀，企图打破“和平宪法”束缚，重新组建国防军，使日本成为与经济实力相匹配的军事大国。

考虑到国际社会压力和国内民意顾虑，近年来日本更多还是“打擦边球”扩军，例如以直升机驱逐舰为名发展轻型航母，以超高声速滑翔弹为名发展中远程进攻武器，以搜集情报为名派遣军舰远赴中东刷存在感，以“重要影响事态”为名试图插手介入台海、南海争端。事实上 日本从未放弃将黑手伸向东亚大陆 。

笔者认为：“国虽大，好战必亡。”日本虽不是超级大国，却坐拥庞大经济、上亿人口，国土面积超过德国、英国、意大利，也绝非小国。这样的日本，如果能够汲取历史教训，坚持和平发展，想必能和邻国相安无事，谱写更多“山川异域、风月同天”的佳话。眼下:新一届日本政府能否认清大势潮流，摒弃冷战对抗思维，与邻国相向而行？若是依然放不下“蛇吞象”的执念，妄想恢复昔日“大日本帝国”的荣光、背离和平发展的时代主题，执意再次踏上穷兵黩武的老路，终究会搬起石头砸自己的脚，重蹈一次惨败的历史覆辙。特赋《眼儿媚》为评为观。

军费东邻世生寒。

超算六阑干。

巧言花絮，

瞒天竖敌，

叫屈装残。

倨心靖国图荣道，

崇武玩消閒。

曾经丑事，

足提警示，

美日同蛮。

——2021年11月28日凌晨时事诗评