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★论自律与他律★
文/宋宜东(原创)
自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力，又是对个人利益、公众利益和他人利益一致性的认同。加强和倡导自律是社会进步的内在要求，是构建和谐社会的客观需要。一个人如果只愿索取而不愿奉献，只顾自己不顾他人，或者为了个人利益，而不惜损害他人和集体利益，是不可能在社会上获得真正成功与发展的，更是为社会大众和谐社会所不容的。
加强自律，始终不渝地坚守道德和法律底线，并在此基础上不断提升人生品位，提高干事创业和服务社会的能力，这是做人的基本准则，更是共产党员，特别是领导干部必须牢记和认真履行的人生准则。
强调自律，就是要求人们要不为时尚所惑，不为积习所蔽，不为浮名所累。自觉地做到不与不三不四的人为伍，不让乱七八糟的事沾边，不做贪欲和私念的俘虏。强调自律，就是要求人们自觉做到位高，权重而不自傲，人轻言微而不卑。不钻制度和法律的空子，不践踏道德和法律的尊严，遵法守德，恪尽职守，乐于向善，勇于负责，敢于担挡。
强调自律，就是要求人们要努力在情所能及、力所能达的范围内，尽可能多的做一些有利于他人、有利于社会的事情。强调自律，就是要求人们要见贤思齐，见不贤而自省，经常反思自我、完善自我。就像革命老人谢觉哉那样，勇于“跟自己打官司”，和自我放纵的行为作斗争。
自律贵在持之以恒、防微杜渐、“慎始”又要“慎终”，做到“一念之非即遏之，一动之妄即改之”，决不让私欲、贪念在头脑中占了上风。他律是个人成长进步和社会发展所必需的外部条件，是来自外部的教育、批评、监督等约束。其中，教育是使人积累知识、分清正邪、明辩是非、陶冶情操、开启智慧之门，增强干事创业本领的重要途径和手段。教育属于较软性的约束形式，批评是使人认识错误，改正错误，从消沉中奋起，从迷途中知返，在歧路上猛醒，在悬崖前勒马不可或缺的良药。批评属于较硬性的约束手段，监督则是通过组织、群众、舆论、制度、法律等形式，对行为对象进行的外部约束。其中制度、规章、法律等约束属于刚性约束，就像道路上的红灯，越线就要受到惩罚，甚至要付出生命的代价。他律是最基本、最重要的约束形式，是社会机器有效运转的关键所在，更是贯彻科学发展观、构建和谐社会需要进一步加强和完善的重点。
自律和他律是社会文明，和谐与进步的内在要求和客观需要。自律是他律充分发挥作用的重要基础，他律是自律意识发挥作用的重要条件。没有自律，他律难以充分发挥作用。没有他律，自律也难以有效建立，二者不可偏废。他律越规范，自律的人就会越来越多。自律的人越多，社会就会越文明，越和谐，越进步，反之亦然。自律意识和他律意识的强弱，决定着一个人，一个团体，乃至一个政党、一个国家事业的兴衰与成败。
从心理学的角度讲，人人都有向善的心理需求和自律的意识。但不同的人，向善的需求和自律的意识有强弱之分。人人都有按照自己的心愿行事，而不受外在约束的心理需求，但人人都对他律存在着不程度的排斥性。历史和现实都反复证明，如果没有健全有效的他律作保障，建立在自觉基础之上的自律，只对道德层次较高的人才能够起到持久的作用。而对于绝大多数人，自律是难以持久有效地发挥作用的。
强调自律是重要的，更是必要的。特别是目前，在监督机制尚需健全，监督乏力现象依然存在的情况下，强调自律尤为必要。但是，社会的文明、和谐与进步，仅仅依靠个体的自律是远远不够的。
我国几千年的人治传统形成的对制度法规的规避、实用乃至无视、亵渎和破坏，在一些人身上，包括在一些党员领导干部身上，都不同程度的存在着。近些年来，新制度往往面临着新路旧鞋的尴尬，钻制度和法律空子，往往成为某些人冠冕堂皇的理由和行为。面对这样的社会现实，指望人人都能自律，是不现实，也是不可能的。
因此，在社会生活中，过分的夸大自律意识的作用，而忽视他律作用的发挥，是会吃大亏、上大当的。特别是在公共权力领域，由于自由裁量度大，掌权者要时常面对着名与利、权与钱、美与色等种种诱惑，如果缺乏健全有效的监督制约措施，意志薄弱者往往就经受不住各种诱惑的不断冲击，成为私欲和贪念的俘虏，变成人民的罪人。
所谓罪犯，就是那些经不住名与利、权与钱、美与色等种种诱惑，最终做了私欲和贪念俘虏的人。那些倒下去的人，并不是因为他们一开始都是素质极差者，其中也不乏曾兢兢业业工作多年，为社会做出过重要贡献的人。他们中的许多人也曾有过长时间的洁身自好、忘我工作的经历。所不同的是，他们在缺乏有效监督的条件下，没有战胜自我，最终败在了私欲和贪念的面前。从这个角度讲，从公民到罪犯、从公仆到罪犯，并不是相去十万八千里，有时也许只在毫厘之间，只在一念之差而已。
不妨看一看，社会上多少炙手可热的职位成了腐败的温床，多少关键性的人物，成了腐败的高危群体。近些年来，有那么多的人前腐后继，给党和国家的事业带来了难以挽回的损失，实在值得深思。这种现象的出现，不应该仅仅视为改革的阵痛，视为改革必须付出的待价。而应当从体制和机制上分析原因，并找出对策，从根本上加以解决。
离开了有效的他律作保障，个体的自律是难以实现的，也是极为靠不住的。特别是在社会公权领域，决不能将任何人预设为道德高人，而疏于监督与管理，这已是被无数事实反复证明了的一条铁律。公权力的行施必须建立在健全有效的他律基础之上，坚持在他律有效的前提下，强调和加强个体的自律意识的发挥才是根本所在。
和谐社会的建立，需要全体公民，特别是领导干部自律意识和他律意识的切实加强，呼唤适应时代特点和发展需要的他律体系的完善与增强。科学合理的设置权力，并将权力通过科学合法的程序赋予道德层次高、自律意识强、能干事、会干事的人，是确保事业兴旺发达的前提和基础，授权后辅之以健全有效的他律，防止其权力的滥用，则是确保事业兴旺发达的关键。遵循权力的设置、施行与监督的其内在规律，加强权力设置的科学性、合理性，坚持选人、用人的准确性、可靠性，强化对权力运行的监管力度，实现他律工作的规范化、制度化，法律化，使之“不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”，是构建和谐社会必备的条件。
任何人，任何组织，不论职位高低，也无论位置多么特殊，都应当加强自律，并置身于有效的他律之中。只有这样，才能真正营造出“风气好，使人不忍为恶。制度好，使人不能为恶。惩戒严，使人不敢为恶”的良好社会氛围，促进和谐社会的可持续发展。
审阅：杨长荣
签约作家简介：
宋宜东，笔名心如蓝天，诗词爱好者。有诗云：酷爱诗文不了情，心存善念向前行。不求显达淡名利，但写春秋鸣不平。
2021年11月24日晚原创首发
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