文／张宝通
现在国家正在构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新格局。但构建国内国际双循环新格局，西部和东部的任务有所不同。东部主要是外向型经济，是国家经济的重心，要构建国内国际双循环新格局，就有一个产业转型的问题，要面向国内大市场生产。而西部本来就是面向国内市场的，要构建国内国际双循环新格局，需要发展开放型经济。总书记在陕西考察时指出，对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。
总书记在中央经济工作会议上对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区，省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高，等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要把西安打造成国际化大都市，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。这个定位既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”。
西部大开发开始的时候，陕西是西部大开发的第一阶梯，西安是西部大开发的桥头堡，要依托亚欧大陆桥有重点地推进。新一轮西部大开发成渝双城经济圈成为国家战略，国家综合交通网规划把成渝确定为交通四极之一，陕西和西安被边缘化了。现在正在由海权时代进入海权陆权并立的时代，国家实施“一带一路”建设。亚欧大陆桥是陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和中欧班列的主通道，西安是“一带一路”核心区的“核”和亚欧合作交流的国际化大都市。只要陕西和西安抓住“一带一路”的历史机遇，着力打造亚欧合作交流的六大中心，就会扭转被边缘化的局面。
一要打造亚欧合作交流的先进制造业中心，
二要打造亚欧合作交流的交通物流中心，
三要打造亚欧合作交流的经贸合作中心，
四要打造亚欧合作交流的能源金融中心，
五要打造亚欧合作交流的科技教育中心，
六要打造亚欧合作交流的文化旅游中心。
有了这六大中心的支撑，陕西就能成为一带一路”的核心区，西安就能成为亚欧合作交流的国际化大都市。就能突破开放不足的突出短板，构建国内国际双循环新格局，重振汉唐雄风，再创昔日辉煌，扭转被边缘化的局面。
（作者系陕西省社会科学院研究员）
