智慧●美文|《漫谈史上秉公执法轶事》作者/徐甡民_【克勒文苑】

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解放日报原《朝花》副刊主编、高级编辑,

曾被聘为市委政策研究室特约研究员

【克勒文苑】智慧美文  →《漫谈史上秉公执法轶事》  作者/徐甡民

【克勒文苑】智慧美文║《漫谈史上秉公执法轶事》作者/徐甡民

古话说：王子犯法，与庶民同罪。可是这基本上是百姓的一厢情愿。别说是王子，就是王府的家丁杀了人，你要将他治罪，弄不好会把自己给赔上。

董宣

汉光武帝时，董宣任京城洛阳的一把手。当时光武帝的姐姐湖阳公主的家奴仗势逞凶，大白天杀人。依法：杀人者偿命。可是凶犯藏匿在公主家中，官府就是奈何不得。一日公主出门，此人陪乘，董宣闻讯亲自出马，当街拦截。公主怎肯交出凶犯，“保护伞”那可是一种古老的行情。董宣拔剑划地，警告车马不得越雷池一步，然后喝令凶犯下车，当即正法。

公主向光武帝告状，光武帝很是恼怒：这不等于是在太岁头上动土吗？他将董宣召来，下令予以处死。董宣临死求说一句话：“皇帝因为德行圣明而中兴复国，现在却放纵家奴杀害百姓，如此将何以治天下！臣不必等着处死，请求自裁！”说完就用脑袋猛撞柱子，顿时头破血流！光武帝心知董宣有理，急忙令人拉住董宣，让他向公主磕头赔罪，也就算了事。不料董宣却不答应，光武帝遂命太监按着他的脑袋强迫他磕头，董宣两手撑地，挺着血呼呼的脑袋，拼命抵据，不肯就范。光武帝只好对公然抗旨的董宣说：“你个硬脖子的洛阳令，给我出去！”随即，光武帝又赏赐了董宣30万钱，董宣把这些钱全部分给了手下的众官吏。那些本来依仗权势横行不法的高官贵戚，再也不敢嚣张跋扈，京城的百姓却说：“没人击鼓鸣怨，是因为有了董宣。”

治理庞大的国家，管理芸芸众生，必须要讲个“王法”；而为了公正也为正确操作，这王法之所依，就必须是“制”也就是事先预定事后遵办的规章制度。

春秋战国的时候，子产担任了郑国的相国。当时郑国内忧外患，而内忧就是“族大宠多”也就是豪门高官的势力很大。此前，身为王公大臣的子公拜见国君郑灵公，此时宫里的大厨正炖好了楚国送来的一只大龟，香气扑鼻。子公本是个饕餮之徒也就是个吃货，会见美味他的食指就会抖动起来，“食指大动”的成语就来自于此，而郑灵公偏偏不理他这个茬，子公竟将手指伸入汤中，然后再将指头搁嘴里咂味。“染指”一词又是这么来的；这下君臣两人就翻脸急眼了。结果，为了一口王八汤，竟然还是子公先下手为强，把国君杀了。游是可见，当时的郑国乱成了什么样。纷乱衰败之际，子产主持国政，随即展开了一系列的变法改革，其中核心的举措就是推行法治。为此，子产铸造了一只铜鼎，将法纪法规的“刑书”即条文镌刻其上，并将它立于宫门之外，以向世人公开昭示法与非法、罪与非罪的明确界限。子产的刑鼎开创了公示法典的世界先例。但是如此推行法治并且建章立制，却遭到了王公贵族的激烈反对。他们觉得王法本与他们无关，现在刑鼎面前，贵庶一律，这还成什么体统？王法本来在针对老百姓的时候，“刑不可知，则威不可测，”百姓有没有罪，犯不犯法，由当官的说了算，留着其中的自由裁量空间，这又多好办事呢！于是就有人扬言要为此杀了子产，对于这样的威胁，子产说道：“苟利社稷，死生以之！”后世的林则徐据此又写过“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”

子产为政数十年，政绩显著，社会大治，《左传》成为“门不夜关，道不拾遗”，孔夫子也将子产称为具有“四德”的君子。

法而有制，那么是不是就一定理直气壮、无往不胜了呢？不是的。法大还是官大？甚或是法大还是皇帝大？毫无疑问，在大多数情况下，都是后者为大。甚至历史上有许多自持有制、坚持法大的人物，结果都吃不了兜着走。当然事情碰到明理的君主，也会留下传为历史美谈。

汉文帝时，皇帝一次出巡经过长安城北的中渭桥，本来一路戒严的，却突然从桥下窜出个人来，把皇帝的御马吓得又惊又跳，汉文帝大怒，命人抓住此人，交给了“廷尉”也就是司法部长张释之治以惊驾之罪。张释之审讯人犯，那人说：“我是长安县的乡民，确实听到了清道禁行的通知，就躲去了桥下。过了许久，以为皇帝的车架已经过去，便从桥下出来，没想到正撞上了皇帝的车马。”张释之于是向文帝报告了事情原委，说那人触犯了清道的禁令，应处罚金，然后释放。文帝一听火了：“此人惊了我的马！幸亏我的马驯良，如果是别的马，说不定就把我摔伤了！可是你廷尉竟然只判他罚金释放！”张释之说：“法律是天子和天下人应该共同遵守的，现在法律就是这么规定的，如果要就此改变，加重处罚，这样法律就不能取信于民。”当然，所谓法制，既然在朝堂之下，也就不是绝对的，这一点张释之也明白，所以他又说得很实在：“如果当时此人惊了驾，陛下您直接让人把他给杀了，那也就杀了。现在陛下既然把此人交给廷尉，廷尉是天下执法的带头人，稍一偏失，天下的执法者就都会任意裁量罪错，百姓就会手足无措。愿陛下明察。”

汉文帝思忖良久，说：“廷尉当是也。”

史书记载：“张释之为廷尉，天下无冤民。”

无论如何，法而有制，终是历史的进步，也是历史的必然要求。

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撰稿：徐甡民

图文/编辑：张凌清/treesea

徐甡民先生新近出版的历史文学佳作《“法而有制”推动历史车轮》 百花洲文艺出版社（下为本著照片）

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本文撰稿人徐甡民先生简介：

【克勒文苑】智慧美文║《漫谈史上秉公执法轶事》作者/徐甡民

2021-03-08 16:28:29

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