真心托起贫困山村的未来

——记南召县南河店镇柏林庵村原第一书记贺勇

         作者:石为璧

在河南省南召县南河店镇柏林庵村，有这样一位驻村第一书记，他扎根山村，用真心帮扶乡下“穷亲戚”，使原来贫穷的山村改变了模样：修路、建桥、铺设水渠管道，建坝、改造电网、帮助发展致富产业……为柏林庵村引入资金460多万元，用真心托起了贫困山村的未来。

他就是贺勇，南召县机关事务局副局长、南河店镇柏林庵村原第一党支部书记。自2015年8月16日任村第一书记以来，他脚踏实地、心系群众，坚持解百姓之忧、排群众之难，带领驻村工作队心往一处想，劲往一处使，为柏林庵村的经济和社会事业发展做出了积极贡献，经历了脱贫攻任务繁重的艰难时刻，所在党支部多次被上级党委评为先进党支部，个人也多次被授予优秀共产党员荣誉称号:2016年获得县优秀驻村第一书记，2017年获得县年度脱贫攻坚优秀第一书记，2017年获得南阳市优秀共产党员称号，2017年获得南阳市公共机构节能工作先进个人。

受命——带着重托入驻山村

在国家级贫困县南召县的南河店镇，有一个小山村名叫柏林庵，全村650户、2674口人总耕地1745亩，其中水稻800亩，旱地945亩，人均不足一亩地，又是一个传统的单一农业生产结构村，没有支柱产业，是一个典型的贫困村。

刚驻村时，很多群众不相信他们，说这些城里人都是来“走过场的”。 “扶贫工作队刚来时最大的不适应，就是群众的不信任。”贺勇说，听到老百姓说“风凉话”， 心里真是不得劲。慢慢就想通了，基层群众最讲实际，他们需要工作队拿出“实绩”。

 老百姓不热心，并没有使工作队灰心，反而更加坚定了他的扶贫决心——他们住进冰冷的村部，自己生火做饭；他们“厚着脸皮”走村串户，和村民拉家常，聊如何致富；他们慰问、资助贫困户和大学生，用爱心点燃他们的希望；他们调查村里的自然资源、基础设施和道路状况……通过调研，村情民情了然在胸，扶贫工作的思路在脑海中形成。

群众能不能致富，关键要有个好支部。为此，他来到村里的第一件大事就是加强基层党组织建设。贺勇同志在村两委会议上常讲，村党支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于支部一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。

为了搞好支部团结，村里成立了群众议事小组，成员由村里有威望的党员群众组成，实行村级事务“一事一议”，每件事贺勇同志都会召集党员和议事小组成员开会研究，充分征求每个支委成员以及议事小组成员的意见和看法，不搞一言堂或个人说了算，对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正、处事公平、办事公开。

在贺勇同志的倡导下，村里实行了村务、财务、党务三公开制度，增加了工作透明度，消除了隔阂和疑虑，赢得了群众的理解和支持。同时，贺勇同志高度重视党员发展工作，不断为党组织增添新鲜血液。为确保发展新党员的质量，贺勇同志能够积极调查发展对象的基本情况和以往表现情况，注重把符合条件的年轻致富能手发展成为党员，并把能力突出、德才兼备的党员作为村后备干部进行培养，村党组织的影响和号召力不断增强，有力地带动全村经济快速发展。为了扶贫工作能够扎实开展，他不断加强工作队成员的自身建设，建立和健全各项制度，要求做到“人员到位，精力到位，经费到位，时间到位”。

在做好扶贫工作和项目建设的基础上，还协助搞好村级各种工作制度建设，做到制度上墙，村务公开；化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定是一个难点，为了做好这项工作工作，贺勇与村两委和群众代表开会商议后，决定在村里每天安排人员值班，并在值班室里印制了一本群众反映问题接收单，对群众反映的问题及时记录并解决，解决不了的，及时向上级有关部门反映，在上级的领导、指导下，把一切矛盾解决在基层。群众看到村干部尽心在帮助自己，心平了、气顺了、意见少了，邻里关系合睦，干群关系融洽了，自工作队进村后，全村无一人上访。

驻村以来，他带领村两委一班人员切实做好了本村的脱贫攻坚等各项工作，贫困户家有红白之事，他都一一到场，各项工作都得到了上级有关部门的肯定，支部和个人先后得到了市、县、镇的表彰10余次。

规划——山村未来更美好

南河店镇柏林庵村位于南河店镇政府的西北部1.5公里处，隶属大石河流域和铁河流域，西高，东低，属丘岭地带7.19平方公里。历史以来以水稻、小麦、玉米、红薯、花生为主导产业。

驻村工作队按照“4+2”工作法对贫困对象按规定进行多次识别，贫困对象户由开始的298户1208人，精准识别后保留234户1003人。对贫困户精准识别后，每户贫困户都明确了帮扶人，都能结合柏林庵村的实际情况和贫困户的特点，制定贫困户帮扶计划，主要以种植业、养殖业项目为主（如种植花生、药材、苗木等，养牛、羊、猪、鸡等）。2016年产业扶贫对户增收项目，本村69户，每户5000元，均已落实到农户。

为使该村的面貌发生一个巨大的变化，争取早如实现脱贫致富的目标，在定位上选准目标很关键。根据该村特点，发展方向应该是产业明晰，环境优美的美丽乡村。为此，首要的是加强基础设施建设，改善基本生存条件。改造升级村级道路主干线保证与城区连接畅通，打通村际断头路，在打通内外道路连接的同时，必须改善通往乡政府的道路交通条件，改善自然村之间的交通状况；水利工程建设在重点推进水毁建设工程的同时，把加快推进基本农田恢复、安全饮水、农田水利建设工程放在更突出的位置。

其次是大力实施产业扶贫工程。首先，调整产业结构，扩大种植规模，坚持因地制宜，发挥山区气候、自然优势，鼓励一部分有经营能力的专业能人种植季节性蔬菜，推广优良品种，扩大种植面积，增加经济收入，带动群众致富。其次，充分发挥该村传统的养殖优势，大力猪牛羊、鸡鸭鹅传统养殖业，在现有的基础上，以户养为主，不断扩大养殖规模，改放养为圈养；大力实施劳务增收工程，组织务工青年积极参加各种技能培训，提高外输劳务人员的素质和技能，鼓励有条件的群众外出务工，增加收入。

实干——一心一意为民谋福利

对于群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。在为群众办实事上，不能轻易承诺，而一旦作出了承诺，就一定要实现。2015年以来，贺勇同志始终情系群众冷暖，心为百姓解忧，把为民办实事作为村党支部的重要议事日程。

通过制定科学的发展计划，他用一个个“实事儿”取得了群众的信任： 2015年完成投资48万元，硬化道路使7个村民小组，400户2000多人实现了晴雨畅通，方便了生产生活，投资48万元4000米；投资60万元，建成拦河坝4座（以坝代路3座），扩大水浇田500多亩，方便全村2000多人出行；投资60万元，完成淹潭清淤10座，使全村几百亩旱地有了浇灌条件；投资47万元，完成铺设田间水渠管道6000米，使全村6个村民小组水田受益；投资7万元，完成搭建田间生产道路桥涵7座，方便了5个村民小组生产出行；投资8万元，建成大口径井4处，本村500亩土地受益；投资24万元，建成村村通道路平板桥3座，方便了3个村民小组300多人受益。资金投入75万元，2016年完成人畜饮水安全工程一处，解决了1个村民小组吃水困难问题，200多人受益；投入41万元，农网改造2个小组（清沙岗组、余家沟组），增加变压器1台，解决了2个村民小组，130多户群众用电难问题；投入20余万元，完成村部改造，修缮；投入18万元，农田水渠6000米已完成，解决了300亩水田灌溉用水难的问题；投入25万元，村文化广场、村道路亮化，此项目正在进行中……

虽然四年的第一书记驻村工作结束了，但柏林庵村的群众对贺勇仍念念不忘，他成了名副其实的群众的贴心人、脱贫的领路人、驻村的带头人，群众感激他为村庄带来巨大变化，为增收想方设法。（南召  石为壁）