用战略规划提振民族复兴 6
----学习十九届五中全会精神系列文章之六
文/周凤森
改革开放以来，中国立足于社会主义初级阶段的基本国情，脚踏实地地推进每个五年规划的制定和实施工作，一个又一个五年规划见证着中国经济社会日新月异的发展，见证着中华民族伟大复兴的中国梦正一步一步走向现实。但每一个五年计划的实施过程，并不是“按图索骥”的推进过程，五年规划在实施过程中伴随着动态的监测、评估与考核，例如“十五”期间首次引入中期评估，“十三五”引入了年度监测，通过这些动态的评估和监测及时跟踪五年规划的实施情况，及时调整执行偏差。
2020年庚子年初的新冠肺炎疫情对中国经济产生了一定冲击，但全国人民在党中央的正确领导下取得了抗击疫情的伟大胜利，中国经济在复工复产中又步入正轨。然而全世界却深陷新冠肺炎疫情之中，新冠肺炎疫情正在改变着世界的格局，中美博弈正在公开化，世界政治格局处于动荡之中。中国当下最关键的三件事情就是改革、开放、创新，这是练好内功的基础，也是经济社会发展行稳致远的基础。
“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形和一系列风险挑战，中国的发展离不开中国共产党这个指引方向的指南针，凝心聚力的主心骨，社会稳定的压舱石。十九届五中全会把坚持党的领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
早在1979年，邓小平提出了坚持《四项基本原则》的讲话。1987年10月，中国共产党第十三次全国代表大会把“四项基本原则”作为重要内容写入了党在社会主义初级阶段的基本路线中，“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”，即“一个中心，两个基本点”。坚持四项基本原则就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马列主义毛泽东思想。1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会通过新党章，把党的“一个中心，两个基本点”的基本路线正式载入党章。2007年10月，中国共产党第十七次代表大会的党章，关于四项基本原则的表述是：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持党的领导、坚持马列主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。
中国共产党的成立初心是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为世界谋大同。十九大报告中将发展的思想始终贯穿全篇，集中体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个领域。其中经济建设放在首位，经济建设是“五位一体”布局的根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。在“五位一体”总体布局中，这五个方面也是构建人类命运共同体的主要内容。
“十四五”时期正处于两个一百年的交汇时期，也是中国2035年远景目标的关键时期。当前，疫情正加速国际格局的快速演变，我们面临两个大局，一个是中华民族伟大复兴的关键时刻，这是国内大局；一个是世界面临百年未有之大变局，这是国际大局。“十四五”规划就是从两个大局出发来制定规划建议的。建党百年是民族复兴的百年，中国全面建成小康社会，建国百年已经走过七十一年，我们正走向全面建设社会主义现代化国家的新征程。
十九届五中全会公报的有关内容表明，“四个全面战略布局”的内涵，正式由“全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党”发展为“全面建设社会主义现代化国家，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党”。“四个全面战略布局”是习书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容，它和“五位一体”总体布局一起，对中国特色社会主义事业发挥十分重要的引领、推动、保障作用。
作者简介：三木秉凤，本名周凤森，1968年生，山东潍坊营里人，大学专业法律，道学、哲学、文学、佛学、国际关系学及战略学业余研究与爱好者，志愿与天下有识同仁鼎力助推华夏文明回归世界历史中的本尊正位，共推民族文化重立大国自信与自强，为中华民族伟大复兴的中国梦的实现贡献毕生之力。
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