南召  六张名片奔小康  一心一意谋发展

——   石为璧

     2017年以来，新一届河南省南召县委、县政府认真落实中央、省市一系列决策部署，结合南召实际，大胆创新，因地制宜，走出了一条具有南召特色的发展路子，一心一意谋发展，六张名片奔小康，取得一定效果。

脱贫攻坚  2017年以来，南召县扛稳压实政治责任，咬定青山不放松，坚持问题导向，树牢有解思维，抓好三个落实，持续抓产业、带就业，下足“绣花”功夫，终于打赢一场脱贫攻坚“翻身仗”。

我们针对全县贫困人口集中在深山区、“守着金山要饭吃”的实际，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，唱“山歌”，念“林经”，以林业产业发展为核心，变资源优势为产业优势，实施了具有地方特色的“六金富民”工程和“六抓带动”、“党员干部带支部”活动，探索“6+N”、“林+N”等扶贫模式，其中，实施林苗景一体化、林果药一体化、林蚕菌一体化、林养游一体化的“林+N”生态扶贫，坚持一村一业、一村一品，培育特色支柱产业。我们基本形成村村有产业、户户有项目、人人有收入的局面，贫困群众增收致富有了产业支撑。我们实施的“星火计划”、“党员干部带支部”、“全域党建”，都为助力脱贫攻坚做出贡献。

党员干部带支部  自2017年8月开始，南召县在全县开展“党员干部带支部”结对帮扶活动，310名县乡党员领导干部结对帮扶310个行政村(社区)，按照“不交叉、不重叠”原则，实现结对帮扶全覆盖。县委计划用三年半时间，完成推进阵地建设、密切联系群众、帮上致富项目、全面助力脱贫四项任务，实现“支部强、农村稳、百姓富”的目标。

“干部带支部”，同走致富路。活动开展以来，南召县县处级党员领导干部，乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、党委副书记，县直单位负责人、部分县直单位班子成员共310名帮扶责任人扑下身子，走进群众家中，与所帮扶的村“两委”班子一起强阵地、谋发展，发展村级集体经济，新上致富项目，增强村级组织“造血功能”，拓展贫困群众增收渠道。目前，全县帮扶干部帮助村级组织新上致富项目86个，解决89个村无集体经济收入问题;明晰村级发展产业254个，协调村级完成增收项目131个，协助乡镇党委完成投资1.1亿元，补齐了农村基础设施和公共服务短板，改善了村容村貌，落后乡村迸发出勃勃生机。“党员干部带支部”结对帮扶活动受到南阳市委书记张文深批示肯定。

全域党建  南召县按照“因需而联、应联尽联”原则，打破行业、条块、隶属、地域等限制，紧扣培育产业、安置就业、兜底保障等重点，采取组织联建、产业联推、服务联动，资源共享、党员共管、活动共办的办法，把有关联的党组织或党员联合起来。已组建了3个联合党总支、19个联合党支部，在乡镇组建15个联合党总支、178个联合党支部。实行定期议事会商制度，建立资源、需求、 项目三个清单，精准有效发力。聚焦未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，各联合党组织瞄准靶心，群策群力，破解难题，全面打赢脱贫攻坚战。目前取得了三大成效：一是党的领导全面加强，能迅速、及时、有效的把党的政策、工作要求贯彻到脱贫攻坚一线，落实到每一个建档立卡贫困户身上;二是提升了党组织的组织力度，把各方面的优势资源组织起来动员起来，在脱贫攻坚决战决胜一线战场发挥作用;三是通过党组织把相关的力量和资源统筹起来凝聚起来，形成一个拳头，实现了精准扶贫。 5月6日， 南阳市推进全域党建决战决胜脱贫攻坚现场会在南召县召开，南召县做典型发言。

退役军人服务  2017年以来，我们积极顺应退役军人的新要求、新期待，率先成立全国首家县级退役军人服务中心，创新思维、先行先试，从体制机制建设入手，通过实施“四抓两推”工作法，抓基层阵地建设、抓“三家一会”、抓暖心政策落实、抓信访平台建设，利用党建推动、绩效推动，实现了退役军人党的领导全覆盖、服务保障体系全覆盖，在退役军人创业就业、发展县域经济和带动脱贫增收方面取得了明显成效。全县共培育军创示范企业27家，扶持200余名有创业意愿的退伍军人发展生态农业基地，建立扶贫就业车间，创办各类经济实体，引导他们与贫困群众建立利益联结机制，带动了2000多名贫困群众稳定增收。我县党建引领退役军人服务保障工作经验得到中央肯定，县委书记刘永国作为唯一一名县委书记，代表河南省，在全国退役军人工作会议上发言，并受到总书记亲切接见，河南省委书记王国生盛赞南召为河南争了光、添了彩。六抓带动  近年来，南召县开展“六抓带动”活动，通过发挥企业家、成功人士、经济能人、科技达人、新先贤、优势农户，在资源、技术、经验、市场等方面的头雁引领作用，培育发展生态农业、观光农业、创意农业综合体，采取流转管护、基地务工、带动种植、入股分红等多种带贫模式，以关键少数辐射带动重要多数，促进优势产业升级，吸纳贫困群众就地就业，凝聚决胜脱贫攻坚合力。

目前，南召县已吸引成功人士投资兴建10多个现代农业综合体。“我们采取政策支持、资金扶持、信息引导等举措，催生有资本积累、有发展潜力、有创业活力的六大群体，按下发展‘快进键’，跑出脱贫‘加速度’。通过实施‘六抓带动’活动，用关键少数带动重要多数，达到‘培养一人，辐射一片，带富一方’的裂变效应，形成政府、企业、社会组织、群众合力决胜脱贫攻坚的新格局。”南召县委书记刘永国说。

南召国储林项目 至目前，该项目共流转土地3万余亩，涉及城郊乡上店、柴岗、背阴坡、留山镇贺庄、太山庙乡前湾、下店等村。该项目既为国家储备优良林材，也助力脱贫攻坚、乡村旅游，达到储良材、强生态、富群众，一年四季景不同，春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的目标。

南召县从全国各地甄选各类优质花木，打造红枫园、紫薇园、梅花园、樱花园、紫藤谷、松景园、百竹园等十大名花名木园，总面积800余亩，栽植各类花木近5万株。旨在实现基地内一年四季景不同、花不断的旅游观光目标。在城郊柴岗村建设观赏荷花莲塘19个，150亩；在城郊上店建设七彩稻田80亩，针对不同年龄段人群，稻田内设计五圣图、天安门、小猪佩奇等动漫图案，成为南召最新网红打卡基地。国储林建设经验在全国推广，省市领导多次肯定，著名作家在此签名售书。

（作者 石为璧  2011年郑州大学全日制硕士毕业，河南南召人，满族，此前在南召县白土岗二中任过副校长，在郑大读研期间，曾在河南检察学院教过大学语文、大学英语、政治、申论等，业余时间在报刊、网站、公众号等发表新闻、散文、诗词160余篇。）