交通运输业是国民经济的基础产业，是经济发展的基本需要和先决条件，交通运输业的快速发展有利于国民经济的持续快速增长。道路运输作为交通运输五大方式之一，是国家综合运输体系的重要组成部分。近年来，随着公路基础设施建设投入力度的加大，道路运输行业得到了迅猛发展，道路客运已经成为人们出行的最主要方式之一。

多年来我县一直在严格治理机动车非法营运问题，但是，机动车非法营运的现象有愈演愈烈的势头，已成为我县一种普遍的现象。给交通秩序、交通安全、社会治安、客运市场秩序等带来很多不稳定因素，现在已发展到愈演愈烈的趋势。当前这些非法营运的私家车、是现如今我县赚取非法收入、严重扰乱市场经济、交通秩序的一个突出问题，也是诱发交通事故和刑事案件的一个隐患。这些“黑车”的存在，既影响了客运市场的正常秩序，又侵害了合法客运群体的利益及广大乘客的合法权益，给我县带来极大负面影响。虽然经过交通运管部门、公安交警部门的严厉打击，但一些“黑车”车主在利益的驱使下，仍然铤而走险，继续营运。

        扰乱了正规客运市场。由于“黑车”的干扰，导致合法客运公司车辆空载率大幅提高。在油价上涨的今天，大大降低了合法客运公司群体的收入，导致社会公平性的的偏差。

      损害了消费者的权益。“黑车”是没有营运资格的，安全没有保障，一旦出事，后患无穷。

      影响了社会的稳定。为了抢生意，“黑车”车主们也经常为招揽生意的理想之地而打斗。“黑车”司机为揽客将车随处停放、违规占道造成交通拥堵。

尽管执法部门整治力度逐年加大，但“黑车”依然存在，而且呈蔓延趋势。