桂强芳警告：乱局不止，香港国际竞争力将受重创

香港学者桂强芳

（文/高文 乔梁）因反修例开始的香港连续动乱已逾十余周，引起了国内外、社会各界的广泛关注。直至8月25日，反对派示威者在荃湾、葵涌、青衣等地进行示威活动，仍有暴徒践踏五星红旗，打出美国国旗，令人愤慨。持续动乱和暴乱，必使香港经济、社会、民生、国际形象及竞争力等遭至不可估量的冲击。香港应尽快停止暴力，恢复秩序，尽快渡过危机。香港中国城市竞争力研究会会长、中外城市竞争力研究院院长桂强芳如是说。

桂强芳在港自始不断呼吁，“反对暴力，拯救香港”。他说，香港本是以经济为重心的国际大都市，社会繁荣稳定才是香港最大的核心利益，才会提升竞争力。如今却如此乱象丛生，不堪忍睹。从古至今，离乱祸国，暴乱殃民，唐代因“安史之乱”由盛而衰，明朝因“朋党之争”而渐行没落，近代中国因军阀割据混战而备受西方列强凌辱……，无数史实证明，暴乱导致的动荡只会使社会发展停滞。为此，他近日率研究团队观察乱情，研判危局，发出警告：乱局不止，香港竞争力将受重创。

此前的7月18日，桂强芳在港主持发布的“2019第十八届全球国家（城市）竞争力分类优势排行榜”显示，香港在2019中国最安全城市排行榜中，由上年度的排名首位滑至13位。发布会上，他就在答记者问时深表担忧，香港城市综合竞争力可能会因乱折腾而受到较大影响，因此，有乱必止，有暴必制，香港的竞争力经不起乱折腾。

根据其研究会的评价体系，经过这段时间的研究，他和研究团队发现，香港城市安全竞争力、经济竞争力、综合竞争力均因骤发乱局而险象环生，呈明显下降趋势，尤其是经济竞争力与上年度比对，可能出现严重的“滑铁卢”。

桂强芳研究团队近日作出一份《2019香港城市竞争力中期预测报告》，提及：经济竞争力是影响城市综合竞争力重要因素，根据桂强芳研究团队既往各年度研究编辑的《全球城市竞争力年鉴》显示，香港综合竞争力一直稳居中国349个地级以上城市前列，曾连续11年雄居榜首。后一度被上海超越，上年重返首位。今年局势骤然突变，根据香港统计处公布的最新数据，2019年第2季度，香港经济实质增长0.5%，较第1季度实质下跌0.4%，远低于市场预期的1.5%。深层原因有多个方面，其中无疑是争议频繁，乱象出现，未能较好融入大湾区携手竞争发展等酿成的结果。此时本来非常需要全面开展经济、止跌返升的努力，然而乱局持续，连番雪上加霜。根据中期预测报告整理的数据来看，2季度是2010年以来10个评价年度最差的一个季度，而河对岸的深圳1季度增长7.6%，上半年增长7.4%；广州1季度增长7.6%，上半年增长7.1%，经济竞争力态势都远胜于香港。他预计，第3季度香港经济极可能出现负增长。并忧心警告，如乱象继续，整年经济较去年可能零增长，甚至可能负增长，自去年香港GDP被深圳超越后，今年被广州超越的可能性也极大。乱局对经济的祸害远超“占中”，经济的低迷对香港综合竞争力将产生毁灭性的影响。

图一 2008-2019年第二季度GDP增长率（来源：香港统计处）

他分析说，《年鉴》数据显示，在产业竞争力方面，香港明显存在某些短板，尤其是制造业等第二产业，自中国大陆改革开放以来，香港本地的机械、电子等工业迁往珠江三角洲及内地，出现了明显产业空心化的现状。现在香港的四大支柱行业分别是金融服务、贸易及物流、旅游、专业服务及工商业支持服务，也是香港经济保持增长的主要原动力，这些产业的发展尤其需要稳定的社会环境和良好的国际声誉。基于2018年广深港高铁和港珠澳大桥的开通，2019年上半年访港旅客人次接近3500万，同比上升13.9%，持续了去年的良好态势。但暴乱以来，创造新就业岗位最多的旅游业已开始寒风凛冽、难过“寒冬”，最新数据显示，本是暑假旅游旺季的香港，6月香港入境旅客人数出现降势，仅为514万人次，环比下降逾77万，而接着由6月的增长减速急转为7月的严重下跌，跌幅竟达两位数，8月初更狂跌31%，预计9月访港旅客人次还将继续下降。旅游业的惨淡，直接导致失业率的上升，香港统计处最新数据显示，本地失业率由4-6月的2.8%，升至5-7月的2.9%，打破了此前连续15期维持的2.8%，预计后期还会有所上升。而且旅游业带动涉及面广，对其他行业如餐饮、零售、酒店等都将产生不利影响。以酒店为例，受到很大影响，2018年，得益于旺盛的旅游业，香港酒店入住率达92%，创历史新高，2019年6月，香港酒店入住率同比下跌3个百分点，7月预计入住率同比下降两位数。旅游、餐饮、酒店等产业的下滑对香港竞争力也极为不利。

图二 2019年1-8月访港游客数（万人次）及增长率（来源：香港统计处）

图三 2019年1-7月失业率概况（来源：香港统计处）

图四 2008-2018年香港酒店平均入住率（来源：香港统计处）

他说，作为全球闻名遐迩的商贸名都，香港商业贸易竞争力亦倍受影响。外贸领域，中美贸易摩擦本就对本港影响很大，持续发酵的夏日之乱更是添乱，香港统计处最新数据显示，2季度，香港货品出口总额同比下降5.6%，而2019年第1季的跌幅为3.7%；货品进口下跌7.0%，而第1季则下跌4.2%；服务输出下跌0.2%，而1季度上升0.8%。旅游业的寒冬对香港零售业冲击巨大，6月零售业总销货价值352亿，同比下降6.7%，7月份达双数跌幅，8月更是惨不忍睹，具体来看，珠宝首饰、钟表及名贵礼物销货价值与去年同期相比下跌超过17%，服装下跌约8%。

图五 2019年1-6月香港零售业总销货价值及增长率（来源：香港统计处）

他表示，在基础设施方面，去年广深港高铁香港段和港珠澳大桥的开通，给香港竞争力的提升带来巨大的带动作用，也为旅游、餐饮、零售等行业的繁荣提供动力。但6月以来乱象迭出的活动公然聚众阻扰地铁运行、设置公路路障、拦截汽车，更有甚者，连续10年被世界航空小姐协会评为“世界十佳机场”的香港国际机场也遭到围攻，致使机场瘫痪，数百架飞机停飞，据统计，香港国际机场瘫痪一日预计会导致客运量损失20.6万人次，货运量损失13863吨，空运货值损失101.6亿元。交通基础设施的瘫痪对经济竞争力的冲击也是巨大的，香港国际机场显然“十佳机场”位置难保。

图五 香港国际机场瘫痪一日损失量

“国际营商环境竞争力”，是桂强芳研究团队在研究中颇为重视观测的城市综合竞争力重要要素。此前7月18日，桂强芳在港主持发布的“2019第十八届全球国家（城市）竞争力分类优势排行榜”显示，香港在“2019中国最优营商环境城市排行榜”中仍高居榜首，这是对香港长期稳定的营商环境的一个肯定。2018年也凭借优越的国际营商环境，香港城市综合竞争力超越上海重回榜首。但最近桂强芳预警表示，“照此持续动乱下去，香港在综合竞争力指数、宜居和营商环境指数等也很难保持优势位置，将多角度、多层面使香港国际竞争力伤筋动骨。”持续十余周的乱局，已经给香港良好的法治、稳定的社会秩序、便捷的交通等带来极大的冲击，已有多家外国商会和评级机构对香港前景表示担忧，一直备受赞誉的优越国际营商环境也正被毒害，侵蚀国际对香港的信心，严重威胁香港综合竞争力的提升。

图六 2002-2018年香港综合竞争力排名变化

                    （来源：《全球城市竞争力年鉴》）

他说，一直以来，香港就以治安良好、经济自由、法制完善闻名于世，享有“东方之珠”、“美食天堂”、“购物天堂”美誉，是重要的国际金融、贸易、航运中心，在世界上享有极高声誉，但此次暴乱严重损害香港的国际形象。香港本是全球航运中心，但少数激进分子却冲击机场致使瘫痪，蓄意挑选香港的竞争力引擎和命门予以打击，截至目前共有接近30个国家和地区对香港发出旅游警示，更多的国家和地区游客亦因香港之乱而踟蹰不前；香港本是中国城市竞争力研究会历年评选的“世界最安全城市”，但安全形象却连遭损害；香港本拥有完善的法制，但兴乱作乱者却屡屡践踏法律底线；香港本是“一国两制”治下的特别行政区，但少数激进分子冲击中联办、污损国徽、侮辱国旗，不断挑战中央权威……，种种行径，完全是在透支前人拼搏奋斗营造好的国际形象。如乱而不止，形成惯性，这种透支将彻底毁灭香港形象，这是谁都不愿看到的，这种国际形象也是香港综合竞争力和国际影响力最重要的要素之一。

桂强芳表示，以上分析，只是他和他的研究团队研究的冰山一角，除此之外，香港在金融、环境、科技等方面的竞争力也因暴乱受到全域性严重影响。

桂强芳不仅率领他的研究团队积极研究乱象给香港竞争力带来的不良影响，发出学界的良心警示，多次在报刊、杂志及各种公开场合发表文章、言论，支持“一国两制”，支持港府依法施政，支持警队止暴制乱。同时积极号召团队参与保护香港的爱国爱港运动。此前8月17日，他的研究团队——香港中国城市竞争力研究会、中外城市竞争力研究院的专家学者在副会长桂和芳的带领下，参加由“守护香港大联盟”组织的“反暴力，救香港”大集会，拉开“支持一国两制，支持港府依法施政，反对暴力”的横幅标语，郑重表达自己爱国爱港、止乱护港的严正立场。

对于乱象给香港带来的巨大灾难，桂强芳痛心疾首，曾在多个场合表达“乱不过三，该收手了”、“乱局发酵必致命摧毁香港竞争力”等爱国爱港的言论。

一直以来，桂强芳和他的研究团队都热爱香港，看好香港。然而，如今突发的持续发酵的乱象，他认为严重冲击了香港世界级城市、国际金融中心、国际民航中心的重要地位，破坏了香港国际会展中心、购物天堂、最佳旅游目的地的中外美名，损毁了香港安全竞争力、综合竞争力、国际竞争力，必须公允而有分析依据地把这一切告知人们。

他警告，少数乱港策动者必须停止兴风作浪，否则将承担拉衰香港竞争力的历史罪责。许多受蒙蔽的示威青年应当猛醒反省，不要充当乱港策动者的无辜炮灰。本次动乱暴乱事件，持续时间和影响范围，远比2014的“占中”活动要长、影响要大，对香港城市竞争力的破坏力也可想而知，诸多负面因素叠加，如乱象持续，预计今年香港在“中国城市综合竞争力”排名中将失去桂冠。

因此，他再次呼吁，香港社会各界爱国爱港人士团结起来，坚决止乱，奋力拯救香港竞争力危局，认真分析竞争力下滑深层原因，寻觅止跌回升、持续繁荣发展大计，恢复稳定，疗治内伤，稳增长、保就业、惠民生，维护香港世界美誉和形象，重振香港发展前行的竞争力。

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城市综合竞争力是城市整合自身经济资源、社会资源、环境资源与文化资源参与区域资源配置竞争及国际资源配置竞争的能力。

桂强芳研究团队的《GN中国城市综合竞争力评价指标体系》，涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，由包括经济竞争力、产业竞争力、财政金融竞争力、商业贸易竞争力、基础设施竞争力、国际营商环境竞争力、环境/资源/区位竞争力、人力资本教育竞争力、科技竞争力和文化形象竞争力在内的10项一级指标、50项二级指标、217项三级指标构成。

桂强芳：香港学者，现任香港中国城市竞争力研究会会长、中外城市竞争力研究院院长、桂强芳产业（国际）集团董事局主席。其主持研究团队本世纪初期在香港政府警务处进行社团注册，同时以1001万港元在香港政府注册署进行商务注册，立足香港，已经持续十九个年度进行中外城市竞争力研究评价的成果发布，向全球传播。其中从2007年起持续十三个年度专项对中国城市安全竞争力进行研究评价。22年来，桂强芳从香港出发，先后结合中外城市研究课题走进250多个国家和地区、3000多个中外城市。

編輯 李莹