“全国流量任性用，追剧、看直播无需Wi-Fi！”在移动互联网时代，“不限流量套餐”的出现曾让被流量费坑惨的人们十分兴奋。

不过很快，众多用户发现自己被“套路”了。不限流量实则暗藏玄机，当流量达到一定阙值时，网络从4G变为3G甚至2G。今年6月以后，工信部、工商局、消协纷纷点名运营商，要求其立即停止发布“流量不限量”广告，责令整改。

然而，近日，运营商们为“不限流量套餐”换个名字卷土再来，重新推出“畅享套餐”等产品。针对运营商们“换汤不换药”的做法，有网友调侃道：“你以为我们嫌弃的是套餐名字吗？”

套餐改名重新亮相

2017年1月，联通首先推出全国流量无限使用的4G冰淇淋套餐，在国内开了“不限流量套餐”先河。

彼时，其宣称，用户办理这款套餐后，全国流量任性用，追剧、看直播无需Wi-Fi，全国通话放心打，无需漫游长途费。

冰淇淋套餐看上去非常给力，看似在响应“提速降费”的号召。对此，不少网友惊呼：无限流量套餐时代来了。之后，移动、电信也不甘示弱，纷纷推出对应款“不限量套餐”。

然而很快，不少用户发现自己被套路了，“不限量套餐”实则猫腻多多。

据《新京报》今年5月报道，温州姜先生用移动无限流量卡的手机看视频，突然流量被停。他咨询客服后获悉，使用100GB封顶流量后，本月流量就会被停掉。

原来，“不限流量”套餐也有很多限制条件：当流量达到一定阙值时，均会被降低上网速率。且这些限制多为用小字注释，用户难以发现。

比如联通冰淇淋系列中的“小冰神卡”，套餐显示为月费99元、国内流量为不限量。但当月用户若使用流量达到20GB后，上网速率将降至1Mbps；中国移动88元月租的不限流量套餐，用户使用流量10GB后，便开始降速，降速同样为1Mbps。

1Mbps速率意味着，4G网络犹如3G甚至2G。刷微博时，图片一分钟可能都加载不出来；看视频时的卡顿让人失去耐心。若用户想要提升网速，需要购买加速包，电信价格为20元1GB。

《金融家》评论道，“不限量”这种字眼本来就容易引发消费者冲动消费，而且像这种明明既限流量又限速的套餐，偏要叫不限量套餐，有着明显的欺骗消费者的嫌疑。

运营商不限流量套餐猫腻多的问题，终于得到其主管部门工信部的重视。

今年6月，工信部组织召开会议，明确要求三大运营商立即停止发布“流量不限量”广告，对于限制条款要标示醒目，扎实进行整改。今年8月，工商局则发文认为，三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成严重的消费误导，属于虚假广告。

运营商们或许会心生委屈。有资料显示，在“不限量”套餐最初面世时，有一段时间确实是完全不限制流量的，但由于移动网络是共享基站，总带宽有限，如果很多用户同时持续占用移动网络，就有可能造成网络堵塞。

但他们会快做了调整。三大运营商内部发文明确要求，在大流量资费产品中停止“不限量”传播，对已经发布的含有“不限量”内容的宣传物料进行撤换。

看上去，在众套餐中被称作“忽悠之王”的“不限量套餐”终于从人们的视野中消失了。但令人没想到的是，运营商们为其换个名字“卷土再来”，重新推出“畅享套餐”等产品。

电信营业厅中，一些工作人员依然未改口，声称“我们这款不限量产品”。中国移动则用“放心用”替代以往的“不限量”；联通也对套餐进行了调整，其将“冰淇淋套餐129元档”中“全国流量敞开用”的描述，调整为“大冰神卡”中的“全国流量、语音敞开用”。

针对运营商们“换汤不换药”的做法，有网友调侃道：“你以为我们嫌弃的是套餐名字吗？”“换个马甲，就成好人了？”

即使如此，运营巨头推出“不限流量套餐”却耍“限流量限速度”的小聪明可能有营收方面的考虑。工信部数据显示，1~8月，移动数据及移动互联网业务收入占电信业务收入的46.2%，占比较去年同期提高3.3%。

也就是说，虽然流量收入增速放缓，但占比依旧很大，对用户完全不限制流量，营收会受到一定影响。

三巨头的“忽悠史”

运营商们并不是第一次“套路”消费者，此前，他们也曾在流量套餐上动手脚，让消费者防不胜防。用户们看着自己的话费单发愣，为何不降反升？

用户们的不满体现在数据上。7月25日，中消协发布的信息显示，今年上半年，全国消协组织受理电信服务类投诉16100件，与去年同期相比增加26.3%。

消费者投诉的主要问题有：套餐资费不明确，告知不翔实、收费名目繁多且强制收取费用；运营商设置陷阱，诱导消费者使用，擅自收取有偿服务费用等。

移动曾被举报设置“霸王条款”。有用户称，自己将原本的套餐升级为无限流量套餐，用3个月后想换回去，不料客服回复道：“套餐只能升不能降”。

有的运营商会给用户推出一些“优惠套餐”，但三个月“试用期”一结束，套餐的价格就会悄悄调高；有的消费者被营业厅私自开通业务，自己根本不知道。

而在2015年11月，明星韩雪则发微博痛斥中国移动流量清零行为， “我改这个月的和上个月有什么关系吗?我付了钱的，多余的流量凭什么你说清零就清零呢?这不是霸王条款吗？”2017年3月，移动做出整改，手机流量当月不清零，可以顺延到下月使用。

三大运营商们还普遍存在大数据杀熟行为。为应对互联网套餐冲击，中国移动上线8元4G飞享套餐。但该套餐只针对新用户开放，老用户只能继续使用昂贵的老套餐。

另外，运营巨头还推出一些定向流量包，如中国移动推出0元15GB爱奇艺/优酷/抖音定向流量包，但其中暗藏玄机。据《金融家》报道，该优惠套餐存在看视频不收费，但看广告收费的情况。如果用户看视频时想评论、分享、发弹幕，也可能要收费。

移动、电信、联通的霸道一定程度上源于众多用户舍不得放弃自己使用数年的手机号。如今手机号与支付宝账号、淘宝账号、邮箱等众多平台账号相连，绑定众多亲朋好友，这就使得换号麻烦多成本高，用户只得任由运营商摆布。

据《科技说》报道，移动的用户总数现在已经达到9.12977亿人，4G用户达到6.89755亿人，碾压电信和联通。

为此，2017年8月，工信部指出，要在2020年全国范围内推行“携号转网”服务。也就是说，如果你是中国移动号码的手机用户，可以转入电信网或联通网，享受后者的运营套餐服务。

面对工信部的铁命令，很多网友舒了一口气，声称“看移动能霸道到何时？”然而，携号转网之路任重道远，运营商们又留了一手，例如在转网前承诺在网协议24个月、每个月消费达到多少金额等。