清朝洛宁县的三大“民告官”事件

(周流宗 文）

在大清王朝长达二百六十余载的统治岁月中，河南府永宁县（即今之洛宁）曾接连上演三起声名远扬的“民告官”事件。此等事件之所以闻名遐迩，乃是由于彼时不仅在县、府衙门闹得沸反盈天，且事态已然闹至河南巡抚处，更有甚者，竟惊动了朝廷。

一、康熙年间的反对“官盐提价”事件

自古以来，食盐，是老百姓的命根子。历朝历代为了保证人民的生活所需，对食盐均采取国家专卖制度，严厉打击贩卖私盐、哄抬盐价的行为。洛宁属内地无盐区，老百姓所需食盐均需从山西运城运入，史称“河东盐”或“潞盐”。

明清时期，潞盐从山西运过黄河到陕州，再从陕州运到韩城，最后再从韩城运到永宁(今洛宁)。这是国家规定的“盐道”，任何人不能私自改道。

此外，国家对盐价也有统一规定，譬如在清朝初期，永宁盐价一直维持在13-15文/斤左右，虽然比其它地方稍贵一点，但由于路途遥远，老百姓都还能接受，谁知到康熙五十一年(1712年)，永宁盐价突然暴涨了3到5文，老百姓怨声载道。这年秋天收秋刚罢，县府衙门前突然集中了好几千人强烈要求降低盐价，惩治盐贩。

见此情景，知县广宪急得像热锅上的蚂蚁，先是躲着不见，让衙役们出来劝说，后来又叫县大队出来弹压，但均没有收到一点效果。

群众一连在县衙门前静坐了三天，眼看事情越闹越大，老百姓“软硬不吃”，广宪只得按“聚众闹事，冲击县府”为名上报河南府，知府李廷臣立即把这个烫手的山芋转手上交给在开封办公的河南巡抚衙门。河南巡抚鹿祐立即召开庭议研究对策。

当时多数意见认为应该发兵镇压，唯有开封知府徐而泰挺身而出，力排众议，他认为：“愚民无知，激则成变，”于是，鹿巡抚就趁坡骑驴，让徐而泰“奉檄委办”(清制：州府官员可奉旨跨府跨州督办案件，也叫“檄委”)，前往永宁处理此事。

为了避嫌，徐而泰并未先到河南府，而是转到陕州府带了一个能说会道的老熟人——陕州学正孟怀琇一起来到永宁。他们先是乔装打扮来到民间，查清了事情的来龙去脉，然后到现场宣讲朝廷盐政，说明永宁盐价高出的缘由并承诺如实向上反映，惩办有关当事人，同时讲清楚“抗官”的厉害，劝百姓自觉到上级衙门投案自首，获得宽宥。

这个孟怀琇特别能说，他的演讲竟把在场的老百姓感动得痛哭流涕，大家情愿用绳子把自己捆起来跟随孟学正前往巡抚衙门“叩辕哀请”。最后，终于得到河南巡抚的“恩赦”，一场可能酿成血腥镇压的“民变”就此平息。

关于这个事件，在正史上虽无记载，但在《河南通志.名宦》上写到开封知府徐而泰的主要政绩时，曾提及此事：

河南府之永宁因增盐价，聚众抗官，有议加以兵者，泰曰：“愚民无知，激则成变。”请于上，单骑往谕，众感激从命。

六年后，寨子韦衮在他的一篇《拟上阁部书》中也曾提及此事。文中说：

康熙五十一年，永宁县有无知愚民，与县官激聒，县官张大其事，申报上宪，波及林木，阖邑鼎沸，几成大狱。幸开封府知府徐深洞下情，恻然怜悯，不避越俎，力请上宪，委陕州教官孟输诚开谕，永民号呼涕泣，累累系颈，随孟教官赴辕哀请，旋蒙恩赦，官民免祸。至今永民感二公之德，绘像焚祝。

从这两处记载可以看出，虽然说是一场事，但由于各自角度、立场不同，他们的说法也不完全一样。前者虽然是官方口径，但由于主要是突出徐而泰的政绩，所以首先肯定老百姓“抗官”的原因是“因增盐价”，算是正当理由。不过，当时是否他一个人骑马到永宁的？两者说法不一。

按照韦衮的说法，是他让陕州学正孟怀琇前往永宁的。在笔者看来，后者的可能性最大。像这么大一点儿事，能惊动一个知府大人亲自前来，也未免有点小题大做。很有可能是徐巡抚委托孟学正前去。更何况韦衮是洛宁人，当时处理此事，他未必不在现场。再加上这是向钦差大人反映问题，他岂敢胡编乱造，敢冒杀头之罪？

从这个事件可以看出，由于巡抚衙门处理得当，老百姓感恩戴德，最后竟把这两个外地官员绘成神像供起来，也实属难能可贵。

在这里，有必要补充说明，韦衮写的《拟上阁部书》，一个“拟”字说明这是他代别人起草的稿件，否则，他作为一介草民，不可能有资格向阁部大人上书。这里的阁部大人指的是时任刑部尚书张廷枢和内阁学士勒什布。

这是在洛宁发生闹盐事件的五六年后，由于豫西地区的阌乡(在灵宝境内)、宜阳的亢珽、渑池的李一临作乱，他们还曾把永宁县令高式青掳上神垕寨七天七夜，气焰十分嚣张，于是，朝廷派此两位大臣到豫西平叛。

最终，亢珽畏罪自缢，李一临被捉拿归案。与此同时，朝廷从严追究与此事有关的责任人。首先把宜阳、阌乡的两个县令处“绞监侯”，并将河南巡抚张圣佐、总兵冯君侁以“隐匿军情”和“平贼不力”的罪名予以免职。原任巡抚李锡也因“怂恿下属加征激变”被论斩。

作者简介：周流宗，男，汉族，1957年1月出生，河南省洛宁县赵村镇人。1980年毕业于洛阳师院中文系。历任洛宁县计生委秘书、县委办公室副主任、县政府办公室主任、杨坡乡党委书记、县卫生局党委书记、局长等职。现为河南省书协会员，洛阳市摄影家协会会员，《洛宁史话》撰稿人。